公施設(shè)指定管理者制度導(dǎo)入関指針(完整版)
【正文】 から必要不可欠である基本的な條件を條例で定める。（①、②は従前の管理委託制度においても可能。管理委託制度《改正前》指定管理者制度《改正後》管理運(yùn)営主 體（施設(shè)の管理運(yùn)営者）公共団體、公共的団體、市の出資法人等に限定。公の施設(shè)の指定管理者制度導(dǎo)入に関する指針平成１７年３月白 井 市 目 次１．本指針の性格?????????????????????????????１２．指定管理者制度の概要?????????????????????????１３．白井市における指定管理者制度への対応について?????????????４４．條例の制定?改正???????????????????????????５５．條例制定?改正後から協(xié)定締結(jié)まで???????????????????７ 11 / 13１．本指針の性格地方自治法の一部を改正する法律（平成１５年法律第８１號(hào)）が平成１５年６月１３日に公布され、同年９月２日に施行された。管理運(yùn)営者を條例で規(guī)定民間事業(yè)者等を含む幅広い団體（個(gè)人は除く）管理運(yùn)営者を議會(huì)の議決を経て指定権限と業(yè)務(wù)の範(fàn)囲施設(shè)の設(shè)置者（市）との契約に基づき、具體的な管理に事務(wù)又は業(yè)務(wù)の執(zhí)行を行う。）① 利用者からの料金を自らの収入として収受すること。ただし、細(xì)目にわたる事項(xiàng)を規(guī)則に委任することは差し支えない。ただし、法人格は必要ではない。議決すべき事項(xiàng)は、「対象となる公の施設(shè)の名稱(chēng)」、「指定管理者となる団體の名稱(chēng)」、「指定の期間」等である。記載事項(xiàng)は、以下のようなものであり、地方公共団體が定める。①?。校疲煞à位钣盲摔瑜?、一定期間、施設(shè)の管理運(yùn)営をする者を選定するとき② 専門(mén)的かつ高度な技術(shù)を有する者が客観的に特定されるとき③ 著しく有利な費(fèi)用対効果が見(jiàn)込めるとき④ 施設(shè)管理上、緊急に指定管理者を指定しなければならないとき⑤ 地域の活力を積極的に活用した管理運(yùn)営を行うことにより、サービスの向上や効率化又は地域の活性化が図れるなど事業(yè)効果が期待できるとき など公募する場(chǎng)合は、広報(bào)しろい、ホームページへの掲載等と併せ、市內(nèi)の市民活動(dòng)団體や商工団體等への周知により、できるだけ広く募集する。條例の整備については、それぞれの施設(shè)により具體的內(nèi)容が異なるため、総則的な條例は制定せず、個(gè)別條例ごとに整備する。申請(qǐng)書(shū)等に記載すべき項(xiàng)目、添付書(shū)類(lèi)等は、指定管理者の選定基準(zhǔn)を踏まえて、それぞれ定める。ア 住民の平等利用が確保されることイ 事業(yè)計(jì)畫(huà)書(shū)の內(nèi)容が、施設(shè)の効用を最大限に発揮するとともに管理経費(fèi)の縮減が図られるものであることウ 法令等の規(guī)定を遵守し、適正な管理運(yùn)営ができることエ 事業(yè)計(jì)畫(huà)書(shū)に沿った管理を安定して行う物的能力、人的能力を有していること⑤ 指定管理者の取消事由【任意事項(xiàng)】指定管理者の取消事由は改正法に規(guī)定されているが、より具體的に條例で取消事由を定めることが望ましい。市は、申請(qǐng)に係る仕様書(shū)（募集要項(xiàng)）を公告し、事業(yè)者から事業(yè)計(jì)畫(huà)書(shū)を求め、その中から最も効率的かつ効果的であり市民へのサービス向上を図ることのできる事業(yè)者を選定する必要がある。指定後に管理の詳細(xì)等について協(xié)定により雙方で定めます。（５）協(xié)定締結(jié)指定の議決後は、仕様書(shū)及び事業(yè)計(jì)畫(huà)書(shū)に基づいて、指定管理者との間で委託費(fèi)の支払いや管理の細(xì)目等について協(xié)定を締結(jié)する。ただし、①使用料の強(qiáng)制徴収、②不服申立てに対する決定、當(dāng)該公の施設(shè)の目的外使用許可など法令等により市長(zhǎng)のみが行うことができる権限については、指定管理者に行わせることができない。実際には、各年度ごとで委託契約を締結(jié)している施設(shè)が大部分であり、平成１８年４月１日から指定管理者制度に移行できるよう、必要な措置を講じなければならない。特に、管理データの引継ぎや備品、機(jī)材の入れ替え等膨大な準(zhǔn)備作業(yè)を要する施設(shè)は、新たな指定管理者に十分な準(zhǔn)備期間が必要となるため、協(xié)定を締結(jié)する時(shí)期に留意する?！甬?dāng)該施設(shè)の管理に関する基本的な考え方施設(shè)の管理に當(dāng)たっての基本方針○選定方法審査方式（書(shū)類(lèi)審査?面接審査）など○審査基準(zhǔn)審査項(xiàng)目、評(píng)価基準(zhǔn)、配點(diǎn)など○指定管理者と市の役割分擔(dān)施設(shè)設(shè)備の改良や改修、施設(shè)利用者の被災(zāi)責(zé)任など○事業(yè)継続が困難な場(chǎng)合の取扱い○利用料金制の採(cǎi)用や委託費(fèi)の支払條件?方法○その他遵守すべき法令、不履行の場(chǎng)合の違約金の取扱い など
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