【正文】 灌溉需要：一是 河流水量小 、工程管理水平低、澆水灌水定額高、配套不合理、管理人員的“責、權(quán)、利”沒有真正落到實處。群眾開發(fā)愿望強烈，積極參與示范區(qū)建設，愿意承擔項目建設所需要的籌資投勞任務 。 基本思路。項目鄉(xiāng)總面積 ，區(qū)域內(nèi)主要糧食作物有 水稻 、紅薯 、芋頭 等， 常年種植面積 萬畝，經(jīng)濟作物是煙草，常年種植面積 3 萬畝。 C） 。自古扼南北道 路要沖，通東西舟楫之便，素有“九 曲 通衢”之稱。 編制規(guī)劃依據(jù) 國家煙草局《關于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點建設若干的意見》 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 9 省煙草公司《關于開展“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點建設”工作的意見》 中共 三河 市委、 三河 市人民政府《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》 三河 市人民政府辦公室《關于印發(fā) 三河 市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)建設方案的通知》 中共 沙洋 委、 沙洋 人民政府《關于成立 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 領導小組的通知》 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 10 第二章 沙洋 基本情況 沙洋 煙葉概況 沙洋 煙葉種植歷史悠久，是全 省 三大烤煙發(fā)源地之一，已有 1000 多年的歷史。 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設是提高生產(chǎn)技術到位率，加快我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的必經(jīng)之路。所以，大力推廣密集式烤房， 穩(wěn)定煙農(nóng)特別是種植大戶的思想，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)集約化烘烤的關鍵要素之一；再次是要完善綜合保障體系，種煙風險是導致煙農(nóng)流失的關鍵要素，近幾年，我縣頻繁的自然災害，讓煙農(nóng)承受的較大的種煙風險，煙農(nóng)經(jīng)濟利益受損，直接導致煙農(nóng)種煙信心下降，特別是病災、風災、水災 幾大 自然災害，使煙農(nóng)覺得特別無沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 6 助，因此，必須要建立起較為完善的煙葉風險機制，提高煙葉抗災、減災、保豐收的能力，增強煙農(nóng)特別是大戶的種煙信心?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設為生產(chǎn)發(fā)展構(gòu)建了重要平臺，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領 沙洋 農(nóng)村工作的必然 要求。 建設社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，其首要任務就是生產(chǎn)發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。煙草基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎條件，在實際工作中，要有針對性的提高煙葉種植保障能力，首先要做好煙區(qū)的排灌水渠和田間道路建設。 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設是推廣減工增效，加快我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的關健。在現(xiàn)有較好的水利、烘烤設施的基礎上，進一步把集約化育苗設施，密集式烤房建好，建立煙草現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備核心示范園，充分展現(xiàn)集約化育苗，平衡施肥，機械化耕作，煙水配套和三段式烘烤綜合配套技術的高水平，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地辦成新技術示范基地，努力打造 夏茂 煙草生產(chǎn)新特色。 質(zhì) 高量大的煙葉吸引了美國、日本、巴西、智利、加拿大、越南等十多個國家的專家學者前來參觀考察。該區(qū)地處暖溫帶南緣，受暖溫帶季風氣候影響，屬溫暖濕潤區(qū)，秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制，春末至中秋受亞熱帶氣候影響，四季分明，多年平均氣溫 。 水資源。 沙洋 屬 三河 市轄區(qū)，轄 10個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)， 2個街道， 176個行政村；土地面積 920 平方公里，耕地 82萬畝；總?cè)丝?25 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 17 萬人。 二是區(qū)域性原則：示范區(qū)實行規(guī)模開發(fā)、聯(lián)片建設、整村推進，提高開發(fā)的整體效益，同時，可以增強示范區(qū)的典型性和代表性。土地利用率較高，復種指數(shù)一般為 170%180%之間， 水稻 播種面積 2 萬畝，畝產(chǎn)在 490 公斤左右，煙葉種植面積 3萬畝，每畝烤煙 100公斤。 煙農(nóng)技術水平不高，煙葉生產(chǎn)勞動強度大 煙農(nóng)的現(xiàn)狀是文化程度普遍不高，技術水平參差不齊，老齡化比較嚴重，對于新事物、新技術的接受能 力不強，所以煙農(nóng)整體生產(chǎn)技術水平不高，這制約著煙葉生產(chǎn)更好的發(fā)展。 規(guī)?；N植 一是做好土地流轉(zhuǎn)，煙草公司和 沙洋 政府進一步制定完善土地流轉(zhuǎn)、置換、轉(zhuǎn)租、承包制度，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導農(nóng)民進行合理的土地轉(zhuǎn)讓、承包、出租、互換，全鄉(xiāng)無勞力農(nóng)戶和村機動地共有 9485 畝可進行流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)政府可通過指導性規(guī)定，明確機動地租賃對象為種煙的農(nóng)戶或組織，同時積極引導無勞動力農(nóng)戶轉(zhuǎn)租土地，按正常土地租賃水平，轉(zhuǎn)租給鄉(xiāng)政府、煙站、村委或就近轉(zhuǎn)移給煙農(nóng)發(fā)展煙葉；第二，抓好大戶村建設，通過煙田聯(lián)方，規(guī)劃各村煙田，統(tǒng)一組織村內(nèi)田塊調(diào)整， 提高煙農(nóng)種植規(guī)模，使 20畝以上種煙大戶的種煙面積達到全村種煙面積 70%以上，初步確定呂莊村作為大戶村試點；第三，發(fā)展種煙大戶，提高戶均種植面積，以發(fā)展 10畝、 30 畝、 50 畝適度規(guī)模的種煙大戶和扶持建設煙葉農(nóng)場為重點，進一步提高輻射帶動作用，有效地提高戶均種植面積；第四，提高規(guī)?；N植水平，在每個種煙村聘用管理員和技術員，宣傳扶持政策，指導生產(chǎn)技術和分級交售工作，做好種煙大戶的技術落實和保障工沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 20 作，突出規(guī)?；N植效益，提高規(guī)?；N植水平。一是建立適用的信息管理系統(tǒng)，立足本地實際，使信息化真正延伸到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)；二是全面收集整理煙農(nóng)、煙田、土壤、氣候、職工、政府及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎信息，開發(fā)適合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)化管理軟件，全面實現(xiàn)信息資源共享，達到資源優(yōu)化配備、管理科學到位；三是注重對信息管理人才的培養(yǎng)，同時加快對基礎軟件技術平臺的改造升級；四是建立煙草專家信息庫，為煙葉生產(chǎn)主體與專家溝通提供信息橋梁，讓專家為煙葉生產(chǎn)提供及時的咨詢指導。 購置潛水泵 21 臺 ,水泵型號為 QJ3265 型。 購置大型機耕、機 耙機械 20 臺，剪葉機 20 臺，起壟機、移栽機、覆膜機、中耕機各 30臺，彌霧機 20臺。 配套購進電腦、網(wǎng)絡設備共 80 套 ,軟件開發(fā) 1 項。 建設地點： 高橋 六個行政村。 四是除澇工程 橋按 10年一遇標準建設，涵按 5年 一遇標準建設，一律采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)橋面、涵面不窄于 7米，以滿足農(nóng)機通行的需要。 四是農(nóng)業(yè)機械標準。常綠樹種米徑 3— 4 公分，干高 米以上；觀賞樹種米徑 4 公分，干高 米以上；經(jīng)濟樹種米徑 4— 6 公分，主干高 米以上；楊樹米經(jīng) － 3公分，花灌木灌徑 60 公分以上。重點建立、完善縣、鄉(xiāng)、煙站信息中心，加強信息化技能培訓，提高信息管理人員操作技能，逐步形成現(xiàn)代化信息收集、整理、傳輸系統(tǒng)。 建造煙農(nóng)休息室，提供休息、飲水、簡單醫(yī)療、自主服務、便民商品等人性化服務設施；辦公生活區(qū)設有辦公室、會議室、閱覽室、職工文體活動室沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 31 等；收購包裝區(qū)及倉儲區(qū)設有初驗棚、驗級室、散煙倉、成包區(qū)、成品庫、物資庫等；煙站院內(nèi)及其它配套設施因地制宜做到實用、美觀、安全，滿足辦公、生活需要。 施肥 全部采用測土配方平衡施肥技術。 煙田排灌 以井灌、管灌為主，示范噴灌、滴灌、滲灌，確保煙葉生長適宜水分需求，達到旱能澆、澇能排。按照“下部葉適熟早采、中部葉成熟采收、上部葉充分成熟采收、頂部 4— 6 片葉集中成熟后一次性采收”的方法科學采收。 投資估算 建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范項目區(qū) 6 萬畝，共需投資 13266萬元。 白玉蘭 8000 株，投資 58萬元；枇杷 7500株，投資 50萬元；速生楊 30 萬株，投資 280 萬元；柿樹、核桃 、花柰各 2020 株，投資 28 萬元；挖樹坑、涂白、澆水投資 118萬元。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 37 第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟效益 為煙農(nóng)提供了較為穩(wěn)定的收入 通過推進現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設，使降低煙農(nóng)勞動強度、降低煙農(nóng)生產(chǎn)投入，增加煙農(nóng)種煙收入成為可現(xiàn)實。 社會效益 煙草種植業(yè)使得農(nóng)民增收，增強了農(nóng)民建設家園、改善生活、深化發(fā)展的能力，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟。 夏茂 也成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 建設指揮部，由 鎮(zhèn) 黨委書記任政委， 鎮(zhèn) 長任指揮長，直接負責對工程建設的組織和實施，同時抽調(diào)縣煙草公司、縣、鎮(zhèn) 煙辦室、煙站人員組成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 生產(chǎn)收購工作班子，實行“風險共擔，利益共享”的獎懲原則，明確組織分工，劃分工作職責，量化責任指標，強化考核管理，嚴格獎懲，確保項目建設按計劃高質(zhì)量、高標準完成任務。特別在煙水配套、節(jié)能烤房工程建設中，嚴格按程序規(guī)范運作，確保工程進度、質(zhì)量，達到工程設計要求。經(jīng)過上下結(jié)合，干群結(jié)合，專家與煙農(nóng)結(jié)合，達到了縣、鄉(xiāng)、村三級目標一致，規(guī)劃一致，標準一致，工作一致。 培養(yǎng)合作型職業(yè)煙農(nóng) 優(yōu)化煙農(nóng)結(jié)構(gòu)，凡因種種原因無力或不愿意參與示范建設的，本著自愿的原則，鼓勵將土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，使土地向種煙能手集中，重點培養(yǎng) 50 畝以上適度規(guī)模的種煙大戶和經(jīng)濟聯(lián)合體，鼓勵社會各界人員和煙草系統(tǒng)干部職工創(chuàng)辦煙葉農(nóng)場。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 45 第十章 結(jié) 語 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設工作，意義重大，任務艱巨而光榮，我們一定抓住這一歷史性的發(fā)展機遇，切實加強領導、采取有力措施，全面做好項目建設工作，確保把各項規(guī)劃任務落實好，把示范區(qū)建設好，打造出全 省 一流現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 。按照“建管并重”的原則，所有工程竣工驗收后，及時移交、使用。縣有以煙草公司生產(chǎn)、購銷技術人員和煙辦室干部為主的煙葉技術推廣中心，鄉(xiāng)有以煙站職工和鄉(xiāng)包村干部為主的推廣站，村有村組干部、技術能手和群眾信服的技術帶頭人，每塊煙田有技術服務責任人。結(jié)合“以錢養(yǎng)事”新機制的建立，積極探索煙水配套、節(jié)能烤房工程設施管護辦法，逐步建立起煙區(qū)水利設施管護的長效機制?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂責任狀，明確工作任務、工作時效和工作效益 ，按期進行考核。 (3) 提高廣大群眾的科技意識，為農(nóng)民提供更多的致富途徑 。其中：肥料、育苗、地膜、農(nóng)藥、煤炭等物資類費用平均畝投入 395 元，占總投入的 36%；用工費用平均每畝投入372 元，占總投入的 %（每畝實際用工 個，每個工值平均 80元，用工總投入為 676 元，其中每畝實際雇工 個，占總投工數(shù)的 55%，實際雇工投入 372 元，煙農(nóng)自身生產(chǎn)投工 ）；土地租金費用平均畝投入 233