軍民融合問題淺析(完整版)
【正文】 現(xiàn)軍民要素雙向擴(kuò)散，交流融合，有效促進(jìn)兩大體系資源的優(yōu)化配置。.. .. .. ..軍民融合問題淺析【摘要】隨著國(guó)際軍事領(lǐng)域的快速變革，世界各國(guó)都在尋求國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。軍民融合在我國(guó)的發(fā)展軍民融合是強(qiáng)軍富國(guó)之道。綜合來說，軍民融合可以帶來軍民要素資源稟賦良好的互動(dòng)，從而促進(jìn)雙方的發(fā)展。國(guó)防科技工業(yè)真正融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，由單一面向國(guó)防建設(shè)轉(zhuǎn)為面向?yàn)楣I(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防現(xiàn)代化服務(wù)，大力發(fā)展民品生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)。這是中共中央第一次從頂層設(shè)計(jì)上謀劃軍民融合的深度發(fā)展。如果軍民融合相關(guān)政策法規(guī)能夠得到貫徹落實(shí)，將會(huì)極大的促進(jìn)資源要素在軍企和民企的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)軍企和民企的良性互動(dòng)。面對(duì)國(guó)際新軍事變革和科學(xué)技術(shù)的快速更迭，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力迫在眉睫。通過軍民融合戰(zhàn)略的實(shí)施。究其原因，是因?yàn)椋姽て髽I(yè)都是裝備制造業(yè)，屬于制造業(yè)的范疇，因此軍民融合在一定程度上拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，但是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作業(yè)不明顯。不同地區(qū)不同部門對(duì)怎么融、誰(shuí)主導(dǎo)、融什么等的認(rèn)識(shí)不一致，部分地方工信部門表示，推動(dòng)軍民融合主要基于上級(jí)部門指示，自身尚無明確發(fā)展思路；一些地方國(guó)防科工系統(tǒng)反映，一無資金二無政策三無手段，導(dǎo)致推動(dòng)工作難度很大；大部分地方領(lǐng)導(dǎo)在談及軍民融合時(shí)首先考慮的是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，只有國(guó)防科工辦等少數(shù)部門認(rèn)為應(yīng)以保軍為首責(zé)。一方面，集團(tuán)層面自我配套、自我封閉的體系沒有根本改變，優(yōu)勢(shì)民企“參軍”的大門仍未打開；另一方面，下屬單位特別是“三線”建設(shè)時(shí)期成長(zhǎng)起來的軍工企事業(yè)單位，對(duì)拓展民品的積極性不高。這在客觀上造成了我國(guó)軍民融合發(fā)展的程度較低。政策建議（1）加強(qiáng)政策宣傳和定期評(píng)估 政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策宣傳力度，同時(shí)相應(yīng)政策解釋也應(yīng)該出臺(tái)。二是圍繞軍民融合戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大問題開展研究，推出一批軍民融合重大課題。明確監(jiān)測(cè)的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，比如，軍民融合領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量、軍民科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模和效益、公共服務(wù)平臺(tái)功能成效等。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。（5）引導(dǎo)各地因地制宜因區(qū)施策一是國(guó)家層面根據(jù)不同地區(qū)軍工基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、資源承載能力等，根據(jù)戰(zhàn)區(qū)分布特點(diǎn)制定《全國(guó)軍民融合功能區(qū)規(guī)劃》，明確區(qū)域軍民融合功能定位，引導(dǎo)各地因地制宜、因區(qū)施策。再者就是定期評(píng)估軍民融合的情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的對(duì)策，破除軍隊(duì)和民企之間認(rèn)知的落差。而軍隊(duì)也不清楚這些優(yōu)勢(shì)民口企業(yè)到底能提供什么樣的產(chǎn)品，它們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)到底是什么。這種“一頭冷一頭熱”現(xiàn)象，致使實(shí)踐中政府、民企與軍工企業(yè)聯(lián)系不緊密，甚至出現(xiàn)了部分地方政府替軍工企業(yè)謀劃如何融合的窘境。（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“重量輕質(zhì)”現(xiàn)象突出很多地方將軍民融
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