【正文】 黨員干部進行警示教育，增強廉潔從政的自覺性。（三）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用各派駐組通過協(xié)助駐在部門黨組（黨委）健全黨風廉政建設領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)、建立聯(lián)席會議制度、完善有關(guān)工作聯(lián)系辦法和協(xié)調(diào)制度等，積極發(fā)揮反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)作用。這些制度規(guī)定，明確了派駐機構(gòu)工作規(guī)程，規(guī)范了派駐機構(gòu)工作運行，理順了委局機關(guān)、派駐機構(gòu)和駐在部門的工作關(guān)系，初步形成了派駐工作有序推進的體制機制框架。 金姍姍：《中央紀律檢查委員會的歷史沿革和現(xiàn)實功能》，載《金色年華?下半月》2010年第10期。監(jiān)察對象是學校行政機關(guān)各部門及其行政干部和學校任命的其他負責人。紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是黨中央為改革和完善紀檢監(jiān)察體制做出的重大決策。一、紀律監(jiān)察委員會介紹（一）紀律監(jiān)察委員會成立的基本概況中國共產(chǎn)黨中央紀律監(jiān)察委員會（紀委），簡稱中央紀委或中紀委，是中國共產(chǎn)黨最高紀律檢查機關(guān)。山東科技大學泰山科技學院本科畢業(yè)設計（論文）山東科技大學泰山科技學院本科畢業(yè)設計（論文）題 目 紀委機構(gòu)改革后工作運行中出現(xiàn)的問題及對策 系 部 名 稱 文法系 專業(yè)班級 行政管理08級2班 學生姓名 主父華清 學 號 0845020238 指 導 教 師 李 宏 1紀委機構(gòu)改革后工作運行中出現(xiàn)的問題及對策主父華清摘要：2009年8月，為貫徹落實十七大精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的進行，臨沂市委，市政府對市紀委、市監(jiān)察局駐派機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。本著加強黨風廉政建設和和構(gòu)建社會主義和諧經(jīng)濟健康社會為目標，于1949年11月根據(jù)中共中央的決定設立。 徐彥科：《論腐敗概念的科學界定》，中央紀委、監(jiān)察部“新中國黨風廉政建設60周年”理論研討會優(yōu)秀論文獎。監(jiān)察工作的主要任務是：監(jiān)督檢查對象貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決議、決定以及各項規(guī)章制度的情況；查處監(jiān)察對象違反國家政策、法律、法規(guī)和違反政紀的行為；受理個人或單位對監(jiān)察對象違反國家政策、法律、法規(guī)、以及違反政紀的檢舉和控告，受理監(jiān)察對象不服紀律處分的申訴，保護舉報人和監(jiān)察對象的合法權(quán)利；協(xié)助學院行政及有關(guān)部門對監(jiān)察對象進行遵紀守法、廉政勤政的教育。二、紀律檢查委員會改革的必然趨勢紀委機構(gòu)改革前，普遍存在著上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難的不良現(xiàn)象，為有效破解監(jiān)督難題，有效推進反腐敗工作，強化黨風廉政建設工作，2009年中央推出了紀委機構(gòu)改革，是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨的形象、深化干群關(guān)系、保護改革開放的成果、緩解社會矛盾、確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康和諧發(fā)展的重大舉措。派駐一組率突出重點，狠抓落實，加強雙城同創(chuàng)效能檢查工作，提升服務質(zhì)量。 張榮臣，謝英芬著：《新時期黨的群眾工作》，中國方正出版社2009年版。完善制度切斷“導火線”成立由黨工委書記任組長的小組，來進行黨風廉政建設，把重要議事日程落實到責任制工作提到了，明確職責范圍和責任內(nèi)容，并嚴格按照考核、獎懲和責任追究三個制度落實，不定期召開專題研黨風廉政建設和反腐敗工作的黨政聯(lián)席會議。（一）權(quán)限定位不明確 基層工作室一般管轄四個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其主要職能是監(jiān)督監(jiān)察所轄街道黨工委，貫徹落實黨的路線方針政策和決議，遵守黨的章程和國家法律法規(guī)，執(zhí)行縣（區(qū)）委、政府決定部署的情況；監(jiān)督監(jiān)察所轄街道黨工委班子落實科學發(fā)展觀、維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導干部廉潔自律及“三重、一大” 《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)實施意見及聯(lián)系辦法》，【*發(fā)2010年11號】。但有關(guān)街鎮(zhèn)的做法與上相似，仍然是繞著走，直接通過紀委機關(guān)報備，繞開監(jiān)督，而審核單位又使了不見監(jiān)督環(huán)節(jié)，如此以來基層工作室就被徹底邊緣化。（六）后勤保障、人員配備不足 基層工作室及駐派機構(gòu)的框架已經(jīng)形成，但工作人員并沒有全部到位，部分借調(diào)人員有著自身本職工作；交通工具、辦公設施、業(yè)務經(jīng)費等諸多方面基礎設施不健全，存在不同程度地一些亟待解決的問題。 要“理順關(guān)系” 作為縣級紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，重點應理順好三個方面的關(guān)系。 《山東省構(gòu)建“6+1”懲防體系工作格局》載《中央紀委監(jiān)察報》2011年12月30日。（2）具有推動能力善于謀劃，真抓實干，力求實效不斷推動推動駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。加強外部監(jiān)督通過參加駐在部門黨組織民主生活會、廉政談話、落實黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等措施。所以，對權(quán)力失去監(jiān)督勢必會對黨的事業(yè)造成威脅。為扎實做好廉政風險管理工作，通過組織基層工作室大力開展廉政教育，認真排查廉政風險，全面梳理完善制度，加強監(jiān)督管理措施，在個基層工作室筑起牢固的預防腐敗的基層籬笆墻。（2）各基層工作室主要負責人和分管負責人通過召開民主評議會、明察暗訪和個別談話了解情況等方式，變被動為主動，積極開展防范，進一步強化職責范圍內(nèi)的廉政風險的防范工作。堅持重點工作帶動派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后，隨著工作的深入開展，承擔的任務將更重，監(jiān)督的責任將更大。 參考文獻一、編著類中央農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議辦公室：《農(nóng)村基層黨風廉政建設研究與實踐》，中國方正出版社2008年版。王春梅：《履行紀檢監(jiān)察職能的實踐與思考》，載《吉林金融研究》2008年第8期?！?市發(fā)展和改革委員會黨組關(guān)于落實“三重一大”事項報告制度的實施辦法（試行）》，【*發(fā)改黨組{2011}10號】。在此，請允許我向尊敬的導師表示真摯的謝意！同時感謝在此間給過我?guī)椭耐瑢W們，謝謝你們?yōu)榱宋铱梢员M快地打印出論文而犧牲了自己的休息時間。 ideological instability, can not be content with their jobs. Realities and the main problems that currently exist, we must face up to the counties as well as discipline inspection and supervision institutions to implement reforms, unified management, and it relates to the overall interests of honest government, and anticorruption work, related to career success or failure of the overall situation. The implementation of the reform process, to do the following tasks:First, to reform the management system. Implementation of accredited management practice from the villages and towns, counties as well as Commission for Discipline Inspection to implement unified management by the discipline inspection organs is the direct responsibility of the accredited institutions to report situations and problems found in direct referrals to the discipline inspection organs.Second, it is necessary to implement the staffing. The organization, preparation, personnel departments in accordance with the views of the County Commission for Discipline Inspection, the timely implementation of personnel and preparation of personnel investigated using the proposed appointment must be approved by the Commission for Discipline Inspection of the standing mittee remendations, reported the same level party mittee standing mittee discussed and decided by the organization department.Third, it is necessary to fully serviced with a strong staff. In accordance with the requirements of the central five ministries on the 9th, and the discipline inspection team building, take the way of public recruitment, strict good entrance, preferred the optional presence of the discipline inspection cadres.Fourth, we must strengthen the system construction. Define the presence job responsibilities and privileges on the basis of a plete system to develop and provide a powerful mechanism system to protect the accredited institution to perform its duties, to ensure that the Accredited Organizations39。絕大多數(shù)紀委書記在單位還分管常務等工作，甚至有的在班子中還分管業(yè)務工作，紀檢監(jiān)察機構(gòu)陷入單位具體的日常工作，從事紀檢監(jiān)察本職工作的精力得不到保障。問題五：隊伍不夠精干。問題七：思想不夠穩(wěn)定。要按照中央五部委9號文件和有關(guān)紀檢監(jiān)察隊伍建設要求，采取公開招考的方式，嚴格把好入口關(guān)，擇優(yōu)選配派駐紀檢監(jiān)察干部。在界定派駐機構(gòu)工作職責和工作權(quán)限的基礎上，要制定齊全的制度，為派駐機構(gòu)全面履行職責提供堅強有力的機制制度保障，保證派駐機構(gòu)各項工作在制度規(guī)范下運行。正視現(xiàn)實情況和當前存在的主要問題，就必須對縣直紀檢監(jiān)察機構(gòu)實施改革，進行統(tǒng)一管理，這關(guān)系到黨風廉政建設和反腐敗工作的大局，關(guān)系到事業(yè)興衰成敗的大局。從知識結(jié)構(gòu)上看，雖然大多是法律、經(jīng)管專業(yè)，但大部分都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓。問題三：監(jiān)督不夠有力。但客觀地說，由于形勢的發(fā)展變化和各項改革的深入實施，縣直紀檢監(jiān)察組織建設的現(xiàn)狀與當前反腐倡廉的新形勢、新要求、新任務相比還存在諸多不相適應的地方，存在如下七個問題：問題一：關(guān)系不夠順暢。附 錄Seven Issues almost equal to the Counties as well as Commission for Discipline Inspection ReformOver the years, the counties as well as discipline inspection and supervision of the unit, the system, party members and cadres of the department to ply with the implementation of the disciplinary rules to supervise and inspect, investigate and deal with the malpractices wit