【正文】 德相結(jié)合，體現(xiàn)法治和德治相結(jié)合，扎根中國現(xiàn)實，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，既是對歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，也是當(dāng)代中國實現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。黨的十八大以來，已有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等一大批原高級領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅懲處。他指出，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。【同期】中國社會科學(xué)院 院長、黨組書記 王偉光在我們國家，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。中國特色社會主義法治道路，深深植根于蘊育著五千（多）年文明的中華大地，是歷史的選擇，人民的選擇。首先就是向國內(nèi)外釋放一個明確而堅定的信號，這就是我們要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路?！就凇恐袊ù髮W(xué) 終身教授 張晉藩把依法治國作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這是我們黨總結(jié)國際范圍內(nèi)社會主義興亡的歷史教訓(xùn)，同時也是總結(jié)我們國家社會主義建設(shè)實踐所得出的重大結(jié)論。至此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前?！窘庹f詞】當(dāng)今中國，正處于實現(xiàn)歷史性一躍的關(guān)鍵節(jié)點。【解說詞】回首新中國法治建設(shè)進(jìn)程，有成功的經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)。清末沈家本主導(dǎo)修律運動，隨著清王朝覆滅無疾而終?！窘庹f詞】這些關(guān)于法治的系列重要論述，映照出習(xí)近平總書記對治國理政之道的深刻理解?！就凇苛?xí)近平總書記黨的十八大強調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。他在浙江工作時就提出，建設(shè)“法治浙江”。”“市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟。到福州工作后，習(xí)近平同樣十分重視法治。正定百姓記得，習(xí)近平總書記早在上個世紀(jì)80年代主政正定的時候，就開始重視法治在社會治理中的作用。時代大潮中，法治中國的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)磅礴展開；神州大地上，全面依法治國的嶄新畫卷正在激情繪就。翻開中華文明五千多年的厚重歷史，既有強漢盛唐的雄風(fēng)、大國盛世的榮耀，也有外敵鐵蹄下的山河破碎、軍閥割據(jù)中的民不聊生。為全面總結(jié)展示全面依法治國的歷史性變革和輝煌成就，中央組織拍攝了六集政論專題片《法治中國》。第一集：奉法者強【序】【解說詞】法者，治之端也。【解說詞】這三個深刻、凝重的發(fā)問，是中華民族復(fù)興之路上必須作出正確解答的重大考題?！窘庹f詞】黨的領(lǐng)袖對人民作出了莊嚴(yán)承諾，人民對黨中央寄予無限希望?！薄霸鰪娙嗣竦姆ㄖ坪偷赖掠^念，人人爭做遵紀(jì)守法的模范。其中有相當(dāng)篇幅對法治作了深刻論述?！薄巴七M(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民依法行使民主權(quán)利。黨的十八大報告鮮明提出，法治是治國理政的基本方式。在這點上，我們不會動搖。歷史總是在回望中意味深長?！就凇拷庹f員這個展廳珍藏了新中國初期頒布的法律文件。經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。站在過去和未來的交會處，肩負(fù)全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開啟了建設(shè)法治中國的新征程?！就凇苛?xí)近平總書記現(xiàn)在提請表決，同意的中央委員請舉手。全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會決定有一條貫穿全篇的主線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路?！咀帜弧?014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會第二次全體會議【同期】習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證?！窘庹f詞】人民是我們社會主義國家的主人，是依法治國的主體和力量源泉。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！窘庹f詞】2016年12月9日，中國政法大學(xué)教授朱勇走進(jìn)中南海，在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)中講解“我國歷史上的法治和德治”。中國革命、建設(shè)和改革開放的實踐反復(fù)說明，從實際出發(fā)，從中國國情出發(fā)，是我們各項事業(yè)取得成功的一條基本經(jīng)驗?！窘庹f詞】從“天下之事，一斷于法”的法律思想，到“王子犯法與庶民同罪”的司法理念；從春秋時子產(chǎn)鑄刑鼎首次公布法律，到漢唐以降歷代相沿的成文法典……古老中國漫長的法制演進(jìn)，蘊含著豐富的法律智慧。法治中國建設(shè)取得了令人矚目的成就，中國人民在正確的法治道路上大步邁進(jìn)。各級政府厘清行政權(quán)力邊界、規(guī)范行政權(quán)力運行、提升依法行政能力，從上到下依法行政已成為共識，讓權(quán)力在法治框架下運行。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。放眼世界，大凡社會治理得好的國家和地區(qū)，都擁有比較完備的法律體系。民法典是民族精神、時代精神的立法表達(dá)?！咀帜弧?017年3月15日 國家主席習(xí)近平簽署主席令【解說詞】這是一個歷史性的時刻。【字幕】寧夏銀川【解說詞】新水橋村位于銀川市區(qū)東4公里，常住居民4500人。我們就在給物業(yè)公司還有勞務(wù)公司包括合作社在出資的過程當(dāng)中是非常艱辛艱難的，你需要多個部門協(xié)商溝通，我們還要開證明，開介紹信，非常麻煩。面對人民群眾關(guān)注的“難點”“痛點”，經(jīng)濟社會發(fā)展的“堵點”“盲點”，立法如何建章立制、定分止?fàn)?，解決人民群眾反映最迫切的問題，破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展最頑固的癥結(jié)？互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟社會發(fā)展注入無窮活力，給人民群眾生活帶來巨大便利，也滋生了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳播謠言等違法犯罪行為。黨的十八大以來，立法機關(guān)啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念，讓人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。呼吁改革勞教制度的呼聲強烈。維護國家安全，法律的作用不可或缺。習(xí)近平簽署主席令予以公布。立法呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，取得了一批新的重要立法成果，為改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。黨的十八屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的決策部署。國務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗后提出議案，全國人大常委會對外資企業(yè)法等四部法律作出統(tǒng)籌修改，將自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的改革措施上升為法律?！窘庹f詞】法律是治國之重器，良法是善治之前提。按照黨的十八屆四中全會決定，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，重要法律草案由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法工委組織有關(guān)部門參與起草，重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草，從體制機制和工作程序上有效防止了部門利益和地方保護主義法律化。黨的十八屆四中全會決定提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。【字幕】上?！窘庹f詞】在上海虹橋街道的虹儲小區(qū)，朱國萍當(dāng)了26年的居委會主任，同時，她也是連任兩屆的全國人大代表。2016年10至11月，四場民法總則草案的座談會先后在北京、寧夏、上海、四川召開，四個基層立法聯(lián)系點也派出代表參加，提出的很多意見和建議被立法者采納。【解說詞】憲法是國家的根本大法。2016年11月7日，全國人大常委會依法行使憲法和香港基本法賦予的權(quán)力，作出關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋。維護國家法制統(tǒng)一，保障法律體系內(nèi)部和諧一致，是憲法和法律得到有效實施的前提和基礎(chǔ)。備案審查的實質(zhì)，說到底，就是確保各項規(guī)范性文件與憲法法律保持一致?！咀帜弧?012年12月4日 北京 首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會【同期】習(xí)近平總書記我們要以憲法為最高法律規(guī)范，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道。“法令行則國治，法令弛則國亂。黨的十八大以來，在全面推進(jìn)依法治國的號角聲中，法治政府建設(shè)換擋提速，依法行政成為一道時代的鮮明烙印。【解說詞】法治政府的核心內(nèi)涵是依法行政，確保權(quán)力行使不能恣意、任性。政府是法律實施的重要責(zé)任主體?！窘庹f詞】黨的十八屆四中全會決定指出，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。我個人認(rèn)為是一種錯位經(jīng)營?！短旖蚴芯W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式頒布實施?！窘庹f詞】市政府法律顧問工作室也通過書面意見反饋了這個問題?！窘庹f詞】有權(quán)必有責(zé)，違法必追責(zé)?！就凇凯h(huán)境保護部副部長黃潤秋一定要在發(fā)展過程中注意生態(tài)環(huán)境保護。在環(huán)保領(lǐng)域，對環(huán)境污染零容忍，依法清理“小散亂污”企業(yè)、關(guān)停整改排污大戶、查處違法典型案件，努力為百姓守護好藍(lán)天碧水凈土；在食品藥品安全領(lǐng)域，多舉措加強稽查執(zhí)法，在餐飲業(yè)實施“明廚亮灶”、治理網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象、打擊藥品臨床數(shù)據(jù)造假……護航百姓“舌尖上的安全”；加強工商事中事后監(jiān)管，推動企業(yè)恪守誠信；嚴(yán)厲“掃黃打非”查繳侵權(quán)盜版，守護一方文化凈土……在越來越多民生相關(guān)領(lǐng)域，政府嚴(yán)格執(zhí)法正成為常態(tài)。執(zhí)法利劍指向重癥頑疾?！窘庹f詞】嚴(yán)格公正執(zhí)法與規(guī)范文明執(zhí)法，猶如一個硬幣的兩面，共同決定著執(zhí)法的質(zhì)量和效果，關(guān)系到政府形象和公信力?！窘庹f詞】城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志?！就凇孔》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹這樣一來，大大提高了行政效率，它可以解決兩個問題，一個問題就是出現(xiàn)的權(quán)力交叉，另外還有一種情況，出現(xiàn)管理上的真空。各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”，給人民群眾造成諸多不便?！就凇壳嗄陝?chuàng)業(yè)者王偉駿如果說用三個形容詞來形容就是最簡捷、最高效、最便宜?！咀帜弧?014年10月23日北京黨的十八屆四中全會第二次全體會議【同期】習(xí)近平總書記要全面推進(jìn)政務(wù)公開，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制?！就凇抠F州省黔西縣大關(guān)鎮(zhèn)政務(wù)公開監(jiān)督員羅昌友你既然幫助政府做這種監(jiān)督，你就要盡到監(jiān)督的職責(zé)，你不要不作為、亂作為、慢作為。檢查重大項目落地、重點資金保障、簡政放權(quán)推進(jìn)、重大政策落實、風(fēng)險防范情況，是政策落實跟蹤審計的五大抓手。嚴(yán)格依法行政、依法辦事，是一場治理的革命，也是理念的革命?！窘庹f詞】在全方位開展審計工作的同時，從2014年起，國務(wù)院連續(xù)四次部署開展全國大督查，針對重大項目建設(shè)拖期、財政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費以及挪用扶貧、醫(yī)保資金等政策落實中存在的突出問題，共問責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。政務(wù)公開，是近年來各級政府力推的法治政府建設(shè)的一項重要舉措?！咀帜弧抠F州黔西【解說詞】70歲的羅昌友是大關(guān)鎮(zhèn)上德高望重的老住戶，他對每家的狀況如數(shù)家珍?！窘庹f詞】只有把束縛老百姓手腳的繩索都解開了，才能真正發(fā)揮13億人的聰明才智和創(chuàng)造力。民之所望，施政所向。【解說詞】習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。城管執(zhí)法直接面對群眾?！咀帜弧?014年1月7日北京中央政法工作會議【解說詞】2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上講到：涉及群眾的問題，要準(zhǔn)確把握社會心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對象的切身感受，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，不要搞粗暴執(zhí)法、“委托暴力”那一套?！就凇抗膊扛辈块L李偉在我們國家電信（網(wǎng)絡(luò)）詐騙案件應(yīng)該說得到了遏制，今年上半年我們統(tǒng)計了一下，全國的發(fā)案與去年同期比下降了15%，全國的破案與去年同期比增加了50%。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，堅決遏制違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，特別是重點打擊關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的違法犯罪問題，充分體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨理念?！窘庹f詞】“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。黨的十八屆四中全會明確提出，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制?！就凇可钲谑腥嗣裾深檰柡我糇鳛槭姓膶Ｂ毞深檰枺瑫r也是政府決策的參謀助手。從一開始禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，多地頻頻叫停“專車”服務(wù)，到中央層面對網(wǎng)約車的逐步肯定，網(wǎng)約車的正名之路交集了多方博弈，個中曲折和碰撞不斷，而在決策過程中廣泛聽取各方聲音，正是民主決策的體現(xiàn)?！窘庹f詞】如何統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，構(gòu)建科學(xué)合理的城市綜合治理體系？網(wǎng)約車監(jiān)管考驗著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政府依法決策的能力?！窘庹f詞】作為“互聯(lián)網(wǎng)+”下的出行變革，從2014年開始網(wǎng)約車成為很多消費者出行的新選擇。今天，我們能不能有效推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)法治國家，關(guān)鍵就在于各級政府能不能嚴(yán)格依法行政、依法辦事?！咀帜弧吭颇向v沖【解說詞】2015年8月，騰沖市委編辦的工作人員從未如此繁忙過，他們把上千部法律法規(guī)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料統(tǒng)一集中在會議室，要在一個月的時間里將縣鄉(xiāng)兩級政府的權(quán)力和相對應(yīng)的責(zé)任以清單的形式明確地列示出來。2014年初春，萬物復(fù)蘇的時節(jié)，國務(wù)院各部門官網(wǎng)上悄然出現(xiàn)了一張張部門行政審批事項清單。法治猶如天平，一邊是公共權(quán)力，一邊是公民權(quán)利?！币徊坎宽槕?yīng)最廣大人民意愿、維護最廣大人民利益的良法善法，正構(gòu)筑起全面依法治國的堅固基石，凝聚起民族復(fù)興的制度偉力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供更加堅實有力的法治保障！第三集：《依法行政》法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。杭州市人大常委會和有關(guān)部門著手研究條例修改方案，決定將條例的修改列入2017年立法計劃，同時委托專家學(xué)者對本屆人大任期內(nèi)制定的全部地方性法規(guī)的合法性問題進(jìn)行全面研究。黨的十八屆四中全會決定特別提出，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。全國人大常委會的釋法決定，從法律上給香港極少數(shù)人企圖利用政治講壇宣揚“港獨”亮出了“紅牌”，也給那些挑戰(zhàn)基本法權(quán)威、破壞“一國兩制”、危害國家安全的行為劃定了紅線。全面推進(jìn)依法治國，必須維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。幾年來，在民法總則的立法過程中，先后組織數(shù)十場專家咨詢會，法學(xué)界百余名專家學(xué)者參與，廣泛地凝聚了共識，形成了