【正文】 不止。全面推進依法治國，必須維護憲法權威，捍衛(wèi)憲法尊嚴。【解說詞】憲法是國家的根本大法。堅持開門立法，廣察民意、匯聚民智，使每一項立法成為反映人民意志、得到人民擁護的“良法”有了充分保證。對學術界的意見建議，包括專家建議稿的內(nèi)容進行認真研究和積極采納，體現(xiàn)了專家學者參與立法的成效，推進了科學立法機制的不斷完善。幾年來，在民法總則的立法過程中，先后組織數(shù)十場專家咨詢會，法學界百余名專家學者參與，廣泛地凝聚了共識，形成了百萬字的專家咨詢報告。2016年10至11月，四場民法總則草案的座談會先后在北京、寧夏、上海、四川召開，四個基層立法聯(lián)系點也派出代表參加，提出的很多意見和建議被立法者采納?！就凇渴萌珖舜蟠?朱國萍普通的老百姓能在法律上講幾句話，講幾句自己的工作體會，我就是自豪很開心。【解說詞】2016年11月，朱國萍應邀參加了在上海召開的民法總則草案基層座談會?！就凇渴萌珖舜蟠?朱國萍本來感覺這個法律在人民大會堂，離開我們很遠，似乎和我們沒關系。【字幕】上?！窘庹f詞】在上海虹橋街道的虹儲小區(qū)，朱國萍當了26年的居委會主任，同時，她也是連任兩屆的全國人大代表?！窘庹f詞】為推進科學立法、民主立法，全國人大常委會法工委在湖北襄陽市、江西景德鎮(zhèn)市、甘肅臨洮縣和上海市長寧區(qū)虹橋街道設立了4個基層立法聯(lián)系點。統(tǒng)計表明，截至2017年4月底，全國新賦予地方立法權的市和自治州已經(jīng)審議通過地方性法規(guī)369件。【同期】湖北省襄陽市人大常委會法制工作委員會主任 霍焰有了立法權，我們就可以源頭參與了，對經(jīng)濟社會發(fā)展當中的一些重點的、難點的問題，我們可以通過立法這樣的一個過程做出立法決策，制定規(guī)則，同時后面跟蹤監(jiān)督，更加全面深入地來推動地方的改革和發(fā)展。黨的十八屆四中全會決定提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”?！窘庹f詞】多年來，襄陽市對于古城墻的保護和管理缺乏完善的法律依據(jù)?！耙怀且凰币簿统闪讼尻栕盍聋惖某鞘忻?。【字幕】湖北襄陽【解說詞】湖北襄陽，國家歷史文化名城，楚、漢、三國文化的重要發(fā)源地，已有2800多年的建制歷史。按照黨的十八屆四中全會決定，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，重要法律草案由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法工委組織有關部門參與起草，重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構組織起草，從體制機制和工作程序上有效防止了部門利益和地方保護主義法律化。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上就《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況作說明時強調(diào)，推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?！咀帜弧?013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學習【同期】習近平總書記人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！窘庹f詞】法律是治國之重器，良法是善治之前提?！就凇渴萌珖舜蠓晌瘑T會副主任委員 李適時黨的十八大以來，按照習近平總書記“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要思想，全國人大常委會依照法定權限和程序，作出了18項授權決定和有關法律問題的決定，落實黨中央改革決策部署。兩周之前我們?nèi)マk手續(xù)，令我們驚訝不已的是，我們這次完全可以在線申報?！就凇棵绹谌A投資某企業(yè)總裁 韋策圖最近我們剛做完一項申請，我們需要變更一名董事會成員。國務院在認真總結試點經(jīng)驗后提出議案，全國人大常委會對外資企業(yè)法等四部法律作出統(tǒng)籌修改，將自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的改革措施上升為法律。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，對于需要先行先試的改革舉措，依法授權開展試點工作；對于實踐證明行之有效、具備復制推廣條件的改革舉措，及時總結修改完善相關法律?！窘庹f詞】從一對夫婦只生一個孩子，到單獨兩孩政策的出臺，再到全面兩孩政策的實施。2015年12月，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。黨的十八屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的決策部署。兄弟姊妹相伴的童年讓他倆都認為，應該再生一個孩子。【字幕】廣播播報黨的十八屆五中全會公報【同期】廣播播報黨的十八屆五中全會公報促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面深化改革，需要通過立法做好頂層設計、引領改革進程、推動社會發(fā)展。立法呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，取得了一批新的重要立法成果，為改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進作用。截至2017年6月底，十二屆全國人民代表大會及其常委會新制定法律20件，通過修改法律的決定39件、涉及修改法律100件，廢止法律1件，作出法律解釋9件，有關法律問題的決定34件?！窘庹f詞】氣象萬千的社會生活，猶如一幅巨大的畫卷，而立法者如同高超的畫師揮毫潑墨。【同期】十二屆全國人大代表 奚美娟我覺得這個過程，我們自己身在其中，作為業(yè)內(nèi)人士真的是非常非常高興。習近平簽署主席令予以公布。黨的十八大以來，針對文化、社會等方面立法相對薄弱、滯后的情況，加快推進相關立法，補短板、填空白，促進經(jīng)濟社會各領域全面發(fā)展?？梢哉f，整個國家安全領域的基本制度框架已經(jīng)建立，為維護國家核心利益和其他重大利益提供了堅實的法制保障。黨的十八屆四中全會決定提出，“貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設，抓緊出臺反恐怖等一批急需法律，推進公共安全法治化，構建國家安全法律制度體系。維護國家安全，法律的作用不可或缺?！窘庹f詞】當今世界，國際形勢復雜多變，大國博弈暗流涌動。【同期】十二屆全國人大法律委員會副主任委員 徐顯明我們國家在推進法治建設的過程中，中央果斷地決定廢止勞動教養(yǎng)制度，展現(xiàn)了我們黨依法治國，建設法治國家的決心、信心和力度。2013年12月，十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了廢止勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。呼吁改革勞教制度的呼聲強烈。擁有了完備的法律體系，公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權利才能得到落實，人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利才能不受侵犯?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》改變了“多頭登記、分散管理”的局面，保護不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權，方便了企業(yè)和群眾。大氣污染防治法、民辦教育促進法、紅十字會法、預算法、企業(yè)所得稅法、促進科技成果轉化法、教育法等一批事關國計民生的法律得到及時修改……經(jīng)濟社會運行更有保障。黨的十八大以來，立法機關啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。【同期】最高人民法院刑事審判第三庭副庭長 李睿懿這不僅有助于更加準確而有力地懲治相關網(wǎng)絡犯罪，而且有利于保護公民合法權益，維護社會穩(wěn)定，保障廣大網(wǎng)民更加積極有效地行使表達權和監(jiān)督權，促進網(wǎng)絡健康發(fā)展。中央的決策、人民的呼聲，迅速轉化為立法行動?！咀帜弧?014年2月27日 北京 中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議【解說詞】習近平總書記十分關心網(wǎng)絡立法，要求抓緊制定立法規(guī)劃。面對人民群眾關注的“難點”“痛點”，經(jīng)濟社會發(fā)展的“堵點”“盲點”，立法如何建章立制、定分止爭，解決人民群眾反映最迫切的問題，破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展最頑固的癥結？互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術的發(fā)展給經(jīng)濟社會發(fā)展注入無窮活力，給人民群眾生活帶來巨大便利，也滋生了電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡傳播謠言等違法犯罪行為。它體現(xiàn)的是當代中國的時代特征，解決的是中國社會的現(xiàn)實問題，成為新時期立法工作的鮮明寫照。按照立法規(guī)劃，民法典編纂工作將于2020年完成，這與全面建成小康社會的時間完全契合。這是適應我國基本經(jīng)濟制度和基層民主制度發(fā)展的立法安排，民法總則給出了民事法人制度獨創(chuàng)的“中國方案”。我們就在給物業(yè)公司還有勞務公司包括合作社在出資的過程當中是非常艱辛艱難的，你需要多個部門協(xié)商溝通，我們還要開證明，開介紹信，非常麻煩?！就凇繉幭幕刈遄灾螀^(qū)人大法制委員會主任委員 劉彥寧村民委員會是一個自治組織，那么你如何去出資？如何去運營？它也沒有一個商業(yè)性的賬戶，也沒取得一個商業(yè)性的許可或者經(jīng)營證照。【解說詞】信心滿滿的同時，壓力和困惑也一直存在。通過一年的經(jīng)營，公司有了很好的收益?！咀帜弧繉幭你y川【解說詞】新水橋村位于銀川市區(qū)東4公里，常住居民4500人?！窘庹f詞】“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜?！就凇恐袊鐣茖W院民法典編纂立法課題組首席研究員 孫憲忠民法總則在承認和保障人民群眾的人身權利和財產(chǎn)權利方面付出了極大的努力。保護民事主體的人身和財產(chǎn)權利，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，為民事活動提供基本遵循；將社會主義核心價值觀融入法律，確立價值導向，維護公序良俗，引導人們崇德向善。【字幕】2017年3月15日 國家主席習近平簽署主席令【解說詞】這是一個歷史性的時刻。【同期】宣讀表決結果贊成2782票，反對30票，棄權21票。黨中央審時度勢，在黨的十八屆四中全會決定中明確提出編纂民法典的重大立法任務。時至今日，我國民事立法已涵蓋社會生活方方面面，但始終缺乏一部統(tǒng)轄各個民事法律的總章。民法典是民族精神、時代精神的立法表達。行進在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的征途上，立法應如何回應時代命題，引領國家發(fā)展？【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會第二次全體會議【同期】習近平總書記要加強重點領域立法，及時反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關切期待，對涉及全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改?！窘庹f詞】如何進一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高立法質(zhì)量，使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律和人民意愿，更加準確適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，更加有效解決實際問題，成為以習近平同志為核心的黨中央領導立法工作著力解決的重大課題。實踐發(fā)展永無止境，立法必須與時俱進。放眼世界，大凡社會治理得好的國家和地區(qū)，都擁有比較完備的法律體系?！靶≈侵问?，中智治人，大智立法。表示法律、法度公平如水。全面依法治國，宏偉的目標、壯闊的藍圖，激勵著全黨全國各族人民堅定信心、團結奮斗，共同建設一個充滿生機、成就輝煌的法治中國！第二集：大智立法【序】【解說詞】回溯到中國古代，“法”的字形就蘊含著對公平和規(guī)則的向往。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。立于潮頭，方知浪高風急；登臨險峰，才見前路艱辛。同時，也營造一個良好的遵守憲法、維護憲法、弘揚憲法精神的良好社會氛圍。各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。各級政府厘清行政權力邊界、規(guī)范行政權力運行、提升依法行政能力，從上到下依法行政已成為共識，讓權力在法治框架下運行?！窘庹f詞】以法筑堤，將權力運行納入法治化軌道：黨的十八大以來，黨中央制定或修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)，同時更加注重運用法律手段懲治腐敗，法治對全面從嚴治黨的保障作用進一步凸顯?！窘庹f詞】循法而行，堅持運用法治思維和法治方式破解發(fā)展難題：編纂民法典，制定電子商務法，修改促進科技成果轉化法……不斷建立健全符合發(fā)展規(guī)律要求的法律制度，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治支撐和保障?！窘庹f詞】依憲治國，推進憲法全面有效實施：完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，健全憲法實施和監(jiān)督制度，設立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，維護憲法權威，為中國特色社會主義提供根本法律和制度保證。法治中國建設取得了令人矚目的成就，中國人民在正確的法治道路上大步邁進。【解說詞】堅持黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發(fā)，這五大原則構成一個有機整體，規(guī)定著中國特色社會主義法治道路的前進方向。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。【解說詞】從被馬克思、恩格斯稱贊的古羅馬《十二銅表法》，到《法國民法典》，再到現(xiàn)代各國的法治實踐?！窘庹f詞】從“天下之事，一斷于法”的法律思想，到“王子犯法與庶民同罪”的司法理念；從春秋時子產(chǎn)鑄刑鼎首次公布法律，到漢唐以降歷代相沿的成文法典……古老中國漫長的法制演進，蘊含著豐富的法律智慧?！就凇恐泄仓醒朦h史研究室 主任 曲青山法治建設從實際出發(fā)，首先要特別注重總結我們黨領導人民建設社會主義法治的新鮮經(jīng)驗，使我們的法治具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色；同時要處理好古與今、中與外的關系，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒吸收人類法治文明的優(yōu)秀成果。【解說詞】鞋子合不合腳，自己穿著才知道?！咀帜弧?013年3月23日 俄羅斯 莫斯科國際關系學院【同期】習近平總書記鞋子合不合腳，自己穿著才知道。中國革命、建設和改革開放的實踐反復說明，從實際出發(fā)，從中國國情出發(fā)，是我們各項事業(yè)取得成功的一條基本經(jīng)驗?！就凇恐袊ù髮W 教授 朱勇這是具有非常重要意義的案件，通過司法程序保護英雄的名譽，既是道德對法律的引導，也是法律對道德的支撐?！窘庹f詞】我國革命史中的英雄事跡，彰顯著中華民族的精神內(nèi)涵。道德引導民心、導民向善，法律規(guī)制社會、調(diào)整行為?！窘庹f詞】2016年12月9日，中國政法大學教授朱勇走進中南海，在中共中央政治局第三十七次集體學習中講解“我國歷史上的法治和德治”。習近平總書記指出，治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?！窘庹f詞】法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。對于不遵守法律甚至嚴重違反法律、破壞法治的害群之馬，不論其職務多高，都要依法嚴懲、毫不姑