【正文】 重要思想和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。這份《決定》草案，凝聚了全黨的智慧，反映了廣大人民群眾的期盼。文件起草過程中，進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求了黨內(nèi)和社會(huì)各方面意見，經(jīng)過了反復(fù)修改?！窘庹f詞】決定獲得一致通過?！就凇恐袊?guó)政法大學(xué) 終身教授 張晉藩把依法治國(guó)作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這是我們黨總結(jié)國(guó)際范圍內(nèi)社會(huì)主義興亡的歷史教訓(xùn)，同時(shí)也是總結(jié)我們國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐所得出的重大結(jié)論?！窘庹f詞】這是一份中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面向未來建設(shè)法治中國(guó)的任務(wù)書和路線圖。在這份法治中國(guó)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的表述，格外引人注目。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首先就是向國(guó)內(nèi)外釋放一個(gè)明確而堅(jiān)定的信號(hào)，這就是我們要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。我們所有的法治工作都要圍繞著建設(shè)社會(huì)主義法治體系這樣一個(gè)總抓手而展開?！窘庹f詞】道路問題關(guān)系全局、決定成敗。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深深植根于蘊(yùn)育著五千（多）年文明的中華大地，是歷史的選擇，人民的選擇。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣，也必將創(chuàng)造更高水平的制度文明。全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵靠黨。【解說詞】把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)?！就凇恐袊?guó)社會(huì)科學(xué)院 院長(zhǎng)、黨組書記 王偉光在我們國(guó)家，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。【解說詞】黨的十八屆四中全會(huì)決定，對(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面依法治國(guó)作了系統(tǒng)闡述。黨中央聽取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，審議批準(zhǔn)全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過一系列關(guān)于司法體制改革的重要政策文件……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的法治建設(shè)沿著正確的方向，正在加速前行。堅(jiān)持人民主體地位，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求。他指出，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。【解說詞】平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。正如習(xí)近平總書記指出，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。【解說詞】無不平之法、無法外之人、無法上之權(quán)，法律面前人人平等。黨的十八大以來，已有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一大批原高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅懲處。禮法并施，德法兼容，是中華民族長(zhǎng)期以來探索形成的社會(huì)治理之道。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，體現(xiàn)出社會(huì)主義法治的鮮明中國(guó)特色?！就凇恐袊?guó)政法大學(xué) 教授 朱勇中國(guó)歷史上有一些盛世，盛世的形成有一個(gè)基本特征，那就是道德法律共同治理。習(xí)近平總書記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路要體現(xiàn)法律和道德相結(jié)合，體現(xiàn)法治和德治相結(jié)合，扎根中國(guó)現(xiàn)實(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，既是對(duì)歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，也是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。近年來，司法機(jī)關(guān)依法辦理了涉及侵害邱少云等英雄人物名譽(yù)、榮譽(yù)的民事案件，給肆意詆毀、誹謗英雄的行為敲響了警鐘?！窘庹f詞】走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，同樣必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。這個(gè)淺顯而深刻的道理，正是我們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的最好說明?！窘庹f詞】古往今來，東方和西方，人們都在對(duì)社會(huì)治理之道進(jìn)行不懈探索，都不約而同地運(yùn)用了法律這種手段。習(xí)近平總書記指出，要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄?！窘庹f詞】走自己的路，我們歷經(jīng)艱辛；一路走來，我們倍感振奮。【同期】國(guó)務(wù)院法制辦公室 黨組書記 袁曙宏黨的十八大以來的這五年，是全面依法治國(guó)舉措最有力最集中的五年，成就最豐碩最顯著的五年，經(jīng)驗(yàn)最豐富最系統(tǒng)的五年，開辟了全面依法治國(guó)的理論和實(shí)踐新境界?！窘庹f詞】以法為憑，改革蹚過一個(gè)個(gè)“深水區(qū)”，啃下一塊塊“硬骨頭”：修改人口與計(jì)劃生育法，正式實(shí)施全面兩孩政策；依法解決無戶口人員戶口登記問題，切實(shí)保障公民權(quán)利；按照法定程序?qū)ν恋刂贫雀母?、司法?zé)任制改革試點(diǎn)等作出授權(quán)決定……改革在法治下破題、在法治下推進(jìn)，夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，生發(fā)出源源動(dòng)力。【解說詞】持法為刃，鑄就捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全的堅(jiān)強(qiáng)力量：制定國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法；依法懲治顛覆國(guó)家政權(quán)犯罪，用法律手段清朗網(wǎng)絡(luò)空間……法治，成為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安全的強(qiáng)大屏障。黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善，約束“關(guān)鍵少數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，使廣大黨員、干部將法治內(nèi)化于心、外踐于行?！就凇课倚模褐矣谥腥A人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……【解說詞】2016年1月1日起，憲法宣誓制度正式施行?！就凇咳珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 副主任 許安標(biāo)憲法宣誓，是一種莊重的國(guó)家儀式，既表明了國(guó)家堅(jiān)持依憲治國(guó)、維護(hù)憲法權(quán)威的堅(jiān)定決心，也是宣誓者本人表明堅(jiān)定地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的莊重承諾?！咀帜弧繉W(xué)習(xí)憲法宣誓誓詞 中國(guó)政法大學(xué)【解說詞】全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力，也需要一代代人的接續(xù)奮斗?！咀帜弧?014年9月5日 北京 慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)【同期】習(xí)近平總書記國(guó)無常強(qiáng)，無常弱?！窘庹f詞】時(shí)代呼喚法治，人民期盼法治?！窘庹f詞】《說文解字》這樣解釋繁體的“灋”字：平之如水，從水；廌，所以觸不直者，去之，從去。法律，在人類社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?！惫磐駚?，成功的執(zhí)政者，無不視立法為治國(guó)之要?jiǎng)?wù)、理政之圭臬。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面總體實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就?！咀帜弧?013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)【同期】習(xí)近平總書記轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)行政體制改革，保障、改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，都會(huì)對(duì)立法提出新的要求?！窘庹f詞】社會(huì)萬象，紛繁復(fù)雜；立法所向，千頭萬緒?！窘庹f詞】民法是公民權(quán)利的宣言書，每個(gè)人的人生旅途中所有的民事活動(dòng)都能在民法中找到依據(jù)。1804年的《法國(guó)民法典》、1900年的《德國(guó)民法典》等，都是各自國(guó)家法律體系成熟的重要標(biāo)志。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善，呼吁一部順應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)中國(guó)特色、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的統(tǒng)一民法典。習(xí)近平總書記親自主持召開會(huì)議、作出重要指示，為編纂民法典和制定民法總則提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。宣讀完畢，通過。中國(guó)民法典的開篇之作——《中華人民共和國(guó)民法總則》誕生，被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”的民法典翻開了關(guān)鍵一頁。民法總則作為統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的法律規(guī)范，為編纂民法典打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如說關(guān)于胎兒人身權(quán)的制度，選擇符合中國(guó)實(shí)際需要的行為能力的制度，建立適合我們現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)以后的老年監(jiān)護(hù)制度，英雄和烈士的名譽(yù)權(quán)保護(hù)的問題……充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民權(quán)利的保障?！睆膶?shí)際出發(fā)，立足中國(guó)國(guó)情，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，始終是決定一部立法成敗的關(guān)鍵。2015年，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索成立了寧夏新水橋?qū)崢I(yè)有限公司，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人出任實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)人。【同期】村民朝好的方向發(fā)展，提高群眾的收入，我覺得希望前途是很好的。作為實(shí)業(yè)公司的全資控股方，村委會(huì)的法人身份受到了質(zhì)疑?！就凇裤y川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新水橋村黨總支書記 王紹利因?yàn)闆]辦法認(rèn)定我們的身份?！窘庹f詞】民法總則中專門設(shè)立了“特別法人”制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織、居民（村民）委員會(huì)基層群眾性自治組織等特別法人資格。一部民法典，映射一個(gè)偉大時(shí)代。民法典的編纂，必將成為中國(guó)法制史上的一座豐碑?！窘庹f詞】人民有所呼，立法有所應(yīng)。通過立法，清朗網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)國(guó)家安全和公民權(quán)利，已經(jīng)刻不容緩。他強(qiáng)調(diào)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。全國(guó)人大常委會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)安全法，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門密集出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域行政法規(guī)規(guī)章，最高人民法院、最高人民檢察院制定辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋，互聯(lián)網(wǎng)的“法網(wǎng)”漸織漸密?！窘庹f詞】社會(huì)發(fā)展的步伐行進(jìn)到哪里，立法就要跟進(jìn)到哪里。全面修訂環(huán)境保護(hù)法，鐵腕治污；及時(shí)修訂食品安全法，建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度；對(duì)行政訴訟法作出施行24年來的首次大修，重點(diǎn)解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題……法治向前推進(jìn)，人民有更多獲得感?！毒幼∽C暫行條例》施行，標(biāo)志著我國(guó)徹底告別“暫住證”時(shí)代，讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”。司法機(jī)關(guān)針對(duì)辦理環(huán)境污染、危害生產(chǎn)安全刑事案件，審理消費(fèi)民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛、食品藥品糾紛案件等，出臺(tái)了一系列司法解釋，緊扣民生領(lǐng)域突出問題。勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國(guó)在特殊時(shí)期出臺(tái)的一項(xiàng)行政處罰措施，隨著社會(huì)的發(fā)展，這一制度已越來越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)的勞教制度終于退出了歷史舞臺(tái)?？梢哉f這項(xiàng)制度的廢除，標(biāo)志著中國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)重大進(jìn)步，深得廣大人民群眾的擁護(hù)。安而不忘危，治而不忘亂。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的基石，必須靠立法從源頭上保障?！薄就凇渴萌珖?guó)人大法律委員會(huì)主任委員 喬曉陽我們制定了新的國(guó)家安全法、國(guó)家情報(bào)法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法等一系列涉及國(guó)家安全的法律，還出臺(tái)了刑法修正案（九），現(xiàn)在正在審議核安全法草案?！窘庹f詞】法律體系的步步完善，為國(guó)泰民安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)家硬實(shí)力和軟實(shí)力同步提升。2016年11月7日，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過。這是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，對(duì)電影創(chuàng)作、攝制，電影發(fā)行、放映，電影產(chǎn)業(yè)支持、保障，法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定，以法律保障和促進(jìn)國(guó)產(chǎn)電影的發(fā)展，為中國(guó)邁向電影強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航。我們中國(guó)電影112年以來（有了）第一部有關(guān)電影的國(guó)家大法。反家庭暴力法、特種設(shè)備安全法、公共文化服務(wù)保障法、資產(chǎn)評(píng)估法，全國(guó)社會(huì)保障基金條例、征信業(yè)管理?xiàng)l例，一個(gè)個(gè)立法空白被及時(shí)填補(bǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善。2013年以來，國(guó)務(wù)院共提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案43件，制定修訂行政法規(guī)43部，根據(jù)“放管服”改革要求，先后“一攬子”修訂行政法規(guī)125部；最高人民法院、最高人民檢察院制定出臺(tái)133項(xiàng)司法實(shí)踐中急需的司法解釋；有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)4000余件?！窘庹f詞】在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，立法與改革始終是相輔相成的?！咀帜弧?015年2月2日 北京 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式【同期】習(xí)近平總書記我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)?！窘庹f詞】家住北京的孫雪梅夫婦三年前迎來了他們的女兒墨墨。只不過當(dāng)時(shí)，他們并不符合政策要求。會(huì)后，國(guó)務(wù)院迅速完成了相關(guān)法律的修改報(bào)送程序?！就凇繉O雪梅恰好是在政策放開以后發(fā)現(xiàn)懷孕，就感覺這個(gè)真的還是心想事成的，因?yàn)榍『泌s上這個(gè)點(diǎn)了。法律的修改完善始終與社會(huì)發(fā)展同步合拍，堅(jiān)定地守護(hù)著人們的幸福生活。2013年和2014年，全國(guó)人大常委會(huì)先后兩次作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。外資企業(yè)法等四部法律的修改，為中國(guó)對(duì)外商投資全面實(shí)行負(fù)面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ)，是外商投資管理體制的一次重大變革，有助于提升中國(guó)的外資開放度、透明度和監(jiān)管水平。印象里這類審批至少需要一個(gè)月左右的時(shí)間。在兩天的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)的備案審批流程全部完結(jié)。包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與拓展，包括行政審批制度改革，司法體制改革以及農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度改革等等，全國(guó)人大常委會(huì)都作出決定，確保這些重大改革和先行先試在法治的軌道上有效地運(yùn)行起來。制定良法，是人民對(duì)立法者的基本要求?！窘庹f詞】建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民?！窘庹f詞】推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，首先要改革立法體制機(jī)制。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)、地理風(fēng)土人情大有不同，許多情況下，全國(guó)性立法這把統(tǒng)一的尺子難以衡量地方性的特殊問題，這給立法體制的完善和立法權(quán)的配置提出了新的課題。千百年來，古老的城墻雄峙漢江南岸，守衛(wèi)著這一方鐘靈毓秀的土地。【同期】襄陽市民 徐信有的人在這里搭個(gè)板房，住一下，有些人把墻挖個(gè)洞，住進(jìn)去，叫人很心疼的。自上世紀(jì)90年代以來，襄陽市一直在爭(zhēng)取地方立法權(quán)，希望通過立法來推進(jìn)城市治理的法治化。2015年，立法法作出相應(yīng)修改，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，成為我國(guó)立法史上