【正文】 引領和推動作用?！就凇咳珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任許安標在改革進程中來完善法治，我們改革實踐中有些制度、有些實踐探索、有一些成功的經(jīng)驗上升到法律層面，那么就是完善法治。【解說詞】全面深化改革三年多來，制度設計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的“高頻詞”。以制度創(chuàng)新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態(tài)勢躍出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵達矛盾匯聚的深處和利益交錯的樞紐。在法治引領下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。習近平總書記曾反復強調(diào)，“無論改革推進到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視”。俗話說，撼山易、治水難。為破解分割管理這一老大難問題，近年來，我國多省市試點推行“河長制”，將河流水域由“河長們”分段管護、包片負責，河流污染得到了有效控制。“河長”，從此遍及全國。作為頂層設計，我的理解就是解決兩個問題，第一就是指方向，第二就是要劃底線。這個還是要讓我們各級地方政府、我們的企業(yè)、我們的人民群眾大膽地去試。如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實”……，習近平總書記的許多改革“金句”，人們早已耳熟能詳。中央深改領導小組也不斷圍繞建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，開展改革督察，抓好改革試點等工作作出部署?！泵绹娙四聽柕倪@句話，常被習近平總書記提及和引用?！窘庹f詞】中國的全面深化改革，是促進社會公平正義、增進人民福祉的宏大布局。在黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。【字幕】美國2015年9月22日西雅圖市歡迎宴會上的演講【同期】習近平總書記上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西延安市一個叫梁家河的小村子，我到那兒去當了農(nóng)民，在那里度過了七年的時光。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃、同住、同勞動的艱辛歲月，讓習近平和當?shù)匕傩战Y下了深厚情誼，也使他更深切了解到什么是中國的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂、什么是中國的基本國情。2017年新年前夕，人們透過電視屏幕，再一次感受到國家最高領袖那份深沉而溫暖的牽掛?！窘庹f詞】人民有所呼，改革有所應?！就凇拷魇【畬绞忻┢亨l(xiāng)神山村村民彭水生你是我們的好領導，那么遠到我們這個窮山溝里來，這是我們?nèi)綔系母?，是我們中國人的福氣?，F(xiàn)在中央的政策好，對我們老百姓關心都很好！【解說詞】煥發(fā)改革熱情、投身改革實踐、分享改革成果，人民始終是改革的主體。【解說詞】全面深化改革，是中國共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺醒。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局：從十八大正式提出全面建成小康社會，到三中全會吹響全面深化改革集結號；從四中全會提出全面依法治國，到五中全會以新發(fā)展理念布局“十三五”，再到六中全會全面從嚴治黨的新部署……一幕幕宏大布局漸次展開。億萬中華兒女的力量匯聚，延展為中國現(xiàn)代化進程中最為璀璨的特殊單元，篤定決絕，豪邁而清晰。放眼今日中國，全面深化改革各主要領域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，中國的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，關照百姓冷暖，提高、改善人民生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展。緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度和紀律檢查體制改革，永葆中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性。健全產(chǎn)權保護制度，回應了億萬公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促進了人口均衡發(fā)展；戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務；精準扶貧精準脫貧，努力補上全面建成小康社會的最大短板；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻；以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發(fā)展。如今，面對中國全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項項重大成果，他們紛紛作出這樣的評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革”。2015年，中央深改組確定的101個重點改革任務基本完成，各方面共出臺415個改革方案。2017年上半年，中央深改組已審議60多個重點改革文件。它讓全體中國人民受益，也為全球治理提供著中國智慧、中國方案和中國信心。為了世界經(jīng)濟可持續(xù)的、強勁的、包容性的增長，我們需要進行國際合作，而中國可以承擔起引領性的角色。一個更加堅強有力的中國共產(chǎn)黨，正穩(wěn)健地領導著改革的恢弘進程。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心，繼續(xù)前進。中國的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來，始終在路上，永遠在路上。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長征。習近平總書記基于對歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)的深刻洞察，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開放思維拓視野……這些新的改革思想，夯筑著一個國家治國理政的基石，并正在成為人類文明的一部分。全面深化改革，是對中國特色社會主義改革理論的豐富和發(fā)展。全面深化改革，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的強大動力，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本路徑。 中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟體制改革。這是我們的歷史責任?！窘庹f詞】2008年，一場國際金融危機席卷全球。此時，中國人的海外消費卻在上升。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。習慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應。經(jīng)濟結構要調(diào)整，但新的結構是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？【同期】中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任 楊偉民社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當中，都有一些不同的聲音、不同的意見。【解說詞】 “新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。中國經(jīng)濟需要清醒的瞭望者給出方向。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟刺激力度的討論。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會【解說詞】2014年11月，在北京APEC工商領導人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進行了系統(tǒng)闡述。【解說詞】速度、結構、動力，六個字，三個關鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵?！咀帜弧?014年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議【同期】習近平總書記認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。改革家總是能從紛繁復雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。明者因時而變，智者隨事而制。2015年11月，在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，習近平總書記指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。它回應了適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應該“干什么”。第一次是確定要推進供給側結構性改革，第二次是研究供給側結構性改革單項方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案?！窘庹f詞】圍繞供給側結構性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標本兼治的藥方。2016年，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。供給側結構性改革，牽一發(fā)而動全身。2017年，供給側結構性改革的發(fā)力點，進一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領域。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟總量接近一萬億元，同時也體會著結構轉變的緊迫壓力。這是佛山的一家陶瓷工廠?！就凇糠鹕奖娞章?lián)網(wǎng)絡科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。【解說詞】佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問 白梅現(xiàn)在關鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進行調(diào)整。不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側大變革中，書寫著轉型升級的故事。結構之變，是全面之變，更是深層之變。這是經(jīng)濟體制改革的核心問題，也是結構之變的關鍵?！咀帜弧渴宕?使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用十六大 在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用十七大 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用十八屆三中全會 使市場在資源配置中起決定性作用【解說詞】在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記帶著大家回望歷史。對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。中央認為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應該把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破。這是一張精確寫實的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項目輾轉于部門之間的“萬里長征”。改革的難度，當然不小。2015年7月，曹志偉建議進一步大幅削減投資項目審批事項?！窘庹f詞】曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案?！就凇繌V東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉每一項都博弈，因為什么？每砍掉一項審批，你就拿掉了一些人的飯碗。它還可以變得更短。黨的十八大以來，國務院各部門取消或下放行政審批事項618項；取消中央指定地方實施行政審批事項283項。工商登記前置審批事項中的87%，改為后置審批或取消?！昂喺艡唷⒎殴芙Y合、優(yōu)化服務”的改革得到了有效落實?！就凇可虾Ｉ鐣茖W院院長 王戰(zhàn)你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個我們經(jīng)濟結構調(diào)整的過程。黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎性、關鍵性的改革不斷實現(xiàn)突破。價格改革， 全社會商品和服務價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機制已基本建立。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進一步健全。一個有目共睹的事實是：市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟的結構之變提供堅強的制度保障。由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領中國經(jīng)濟加速更換動力的頂層設計。2013年9月，十八屆中央政治局集體學習的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關村。他認為，其實中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，才使得我們落后。機遇稍縱即逝。以創(chuàng)新之力撬動結構調(diào)整和轉型升級，始終是習近平總書記關注的焦點。2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會【同期】習近平主席如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來?！吨泄仓醒?國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實驗室發(fā)展規(guī)劃、運行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，加強基礎研究，增強原始創(chuàng)新能力。不竭動力，正如涓涓細流，匯成江河。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實施以知識價值為導向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。越來越多的留學人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。【同期】科技部部長 萬鋼那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的?！窘庹f詞】這掌聲是共鳴，是回應，更是禮贊。促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結構之變的一道必答題。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務成為重中之重?！就凇俊缎侣劼?lián)播》日前，中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區(qū)?！就凇烤┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長 中國工程院主席團名譽主席 徐匡迪十八大以后，習總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設一個適當規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼?！窘庹f詞】河北雄安新區(qū)的設立，是千年大計、國家大事。中國經(jīng)濟版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進制度變革的新契機?！咀帜弧堪不?天長【解說詞】天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉給了當?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了?！就凇堪不帐√扉L市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長林睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。【解說詞】把地轉出去的不踏實，把地轉到手里來的也不踏實。一氣之下，張治岑解除了合同。【解說詞】2014年9月29日，在中央深改領導小組第五次會議上，習近平總書記用“三權分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)?！就凇哭r(nóng)業(yè)部部長 韓長賦總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。三權分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。兩個月后，文件正式發(fā)布。天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉給了他。他的家庭農(nóng)場，2017年預計純收入能到35萬多元。 “有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上，習近平總書記引用了這句話，再次強調(diào)產(chǎn)權制度是社