探討新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對策(完整版)
【正文】 經(jīng)濟條件又不相同，特別是農(nóng)村飲用水監(jiān)管難度大。由于近年來實施的衛(wèi)生體制改革，國家從宏觀上對各種管理職能的不斷調(diào)整，工作重點的不斷轉(zhuǎn)移，使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作也只能在保人民群眾生命安全、保監(jiān)督機構(gòu)責(zé)任免除上疲于奔命，沒有形成相對健全的管理運行機制和管理模式。縣財政沒有按實際工作需要解決車輛經(jīng)費和聘請駕駛員的開支，單位在運行中，除保障車輛保險費、車輛燃油費、水電費、通訊費、辦公耗材費等相對固定的支出外，基本上沒有其它工作的費用支出，全靠衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，適當(dāng)解決一點。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員發(fā)揮作用甚微。三是造成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員流失嚴(yán)重，無法穩(wěn)定。我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所用的取證工具由于使用時間長，有的已經(jīng)損壞，有的已經(jīng)過時，不能與現(xiàn)在的執(zhí)法需求相匹配。有限的場所已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作發(fā)展的需要。一、面臨的問題和挑戰(zhàn)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我縣于2006年由衛(wèi)生局籌資定制了執(zhí)法服裝，至今已經(jīng)4年有余了。由于級別設(shè)置的不合理，給衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作帶來了諸多矛盾：一是造成衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)設(shè)職能科室劃分和干部配備困難重重，所內(nèi)執(zhí)法人員無論工作多少年都是科員，無法確定級別，更不能調(diào)動積極性，無法形成競爭向上的機制。實有在編人員10名，其中2名被借調(diào)到外單位，實際在崗8名。（五）工作經(jīng)費保障差。根據(jù)《食品安全法》，極大地削弱了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的收費項目。四是醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位與衛(wèi)生監(jiān)督所同屬一個系統(tǒng)，監(jiān)督管理過程中就會不同程度的、過多的理解醫(yī)療機構(gòu)的難處，往往出現(xiàn)執(zhí)法力度不夠，或者以多次的、反復(fù)的監(jiān)督指導(dǎo)來取代處罰。職業(yè)衛(wèi)生由“現(xiàn)場監(jiān)督為主”向“預(yù)防和規(guī)范為主”轉(zhuǎn)變，由大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。做為縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步實施衛(wèi)生執(zhí)法工作重心下移，工作重心進(jìn)一步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，認(rèn)真分析問題、科學(xué)排查隱患，集中力量攻克重難點。衛(wèi)生執(zhí)法事業(yè)能不能持續(xù)發(fā)展，打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍是關(guān)鍵所在。加強網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)。在去年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺用“連著三頭”形象地描述衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性，他說衛(wèi)生監(jiān)督“一頭是人民群眾生命健康；一頭是政府，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力；一頭是國際形象?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，面對問題和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟社會和衛(wèi)生執(zhí)法事業(yè)的快速發(fā)展，只有盡快適應(yīng)形勢發(fā)展、調(diào)整戰(zhàn)略思維，才能以嶄新的面貌、有力的姿態(tài)，去克服困難、迎接挑戰(zhàn)、把握機遇，開創(chuàng)新時期衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的新局面，真正建立起結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法體制，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多更好的貢獻(xiàn)！ 學(xué)習(xí)好幫手。提升執(zhí)法人才的培養(yǎng)和使用能力，以人才發(fā)展事業(yè)。積極爭取項目支持，建設(shè)和利用衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推廣和應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。二是要加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)。加強規(guī)范化建設(shè)。近年隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，民營、股份制等非公有
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