體系建立運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題(完整版)
【正文】 企業(yè)管理評(píng)審工作不規(guī)范，簡(jiǎn)單地將管理評(píng)審等同于一般工作總結(jié)、工作匯報(bào)；一些企業(yè) 對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 不能舉一反三，不能針對(duì)原因及時(shí)采取預(yù)防措施，同一問(wèn)題重復(fù)發(fā)生等等。 無(wú)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)，批準(zhǔn)人不到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人不簽字，作業(yè)場(chǎng)所不進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)等現(xiàn)象較普遍。 一、審核情況 存在的主要問(wèn)題 一、審核情況 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 一是危害因素辨識(shí)不全面、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確。 一些企業(yè)僅立足于現(xiàn)有運(yùn)行裝置和作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，沒(méi)有從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、報(bào)廢等全過(guò)程建立動(dòng)態(tài)、持續(xù)的危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。 一、審核情況 五是應(yīng)急管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 一、審核情況 內(nèi)容提要： 一 審核情況 二 思想和意識(shí)方面的問(wèn)題 三 體系建立過(guò)程中的問(wèn)題 四 體系運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題 五 內(nèi)審和管理評(píng)審中存在的問(wèn)題 六 保持和持續(xù)改進(jìn) 二、思想和意識(shí)方面的問(wèn)題 領(lǐng)導(dǎo)作用不能顯現(xiàn) 表現(xiàn)： — 員工看不到領(lǐng)導(dǎo)者的具體表現(xiàn)；如：領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)或行動(dòng)、 領(lǐng)導(dǎo) 的支持等。 二、思想和意識(shí)方面的問(wèn)題 全員參與的機(jī)制沒(méi)有完全形成 表現(xiàn)： — 對(duì)員工狀態(tài)（能力、意識(shí)、習(xí)慣、態(tài)度）是安全工作的基礎(chǔ) 的認(rèn)知程度不夠； — 員工對(duì)自己負(fù)責(zé)的信念不強(qiáng)烈； — 領(lǐng)導(dǎo)者與員工的交流不夠； — 員工不清楚自身安全與公司安全之間的關(guān)系。 三、體系建立過(guò)程中的問(wèn)題 體系融合的設(shè)計(jì)缺陷 表現(xiàn)： （ QMS、 EMS、 OSHMS 、 HSEMS） — 文件結(jié)構(gòu)不清； — 母體要素考慮較全，融合要素被忽略； — 共用程序文件中未覆蓋各標(biāo)準(zhǔn)的控制要求； — 注意： OHSMS+EMS≠HSEME。 四、體系運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題 體系管理和日常管理脫節(jié) 表現(xiàn)： — 內(nèi)審、管理評(píng)審只是為完成任務(wù)； — 體系文件之外還有許多孤立的管理規(guī)定； — 有管理制度重復(fù)、矛盾現(xiàn)象； （辦法、規(guī)定、要求等，機(jī)構(gòu)重組后更為突出） — 日常安全檢查沒(méi)有與體系運(yùn)行監(jiān)督融為一體。 五、體系內(nèi)審和評(píng)審過(guò)程中的問(wèn)題 內(nèi)審質(zhì)量有待提高 表現(xiàn)： — 檢查表中審核內(nèi)容不明確； — 審核記錄與審核內(nèi)容不對(duì)應(yīng)； — 審核記錄空項(xiàng)或隨意填寫(xiě)； — 審核記錄無(wú)可追朔性； — 審核報(bào)告不能充分反映體系有效性和存在的主要問(wèn)題。 — 基層單位的參與滯后，等待、觀望態(tài)度存在； — 主管部門(mén)只注重了體系的推動(dòng)，忽略了信息的溝通； — 信息交流的平臺(tái)尚未有效建立，重現(xiàn)場(chǎng)輕管理的狀況普遍存在。 六、保持和持續(xù)改進(jìn) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察 運(yùn)行初期現(xiàn)場(chǎng)管理基本具備條件，但隨著時(shí)間的推移， 管理開(kāi)始放松，主要表現(xiàn)： — 現(xiàn)場(chǎng)亂，垃圾、油污、粉塵、污水、廢棄物排放不按 規(guī)定控制； — 員工的意識(shí)
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