【正文】 ? 裁決爭議的準(zhǔn)司法權(quán) ? 豁免成員特定情況的某項義務(wù)權(quán) ? 批準(zhǔn)世貿(mào)組織觀察員申請的權(quán)力 至今已召開過六屆部長會議 新加坡部長級會議 － 13 呼吁重視： －多邊貿(mào)易體制與地區(qū)貿(mào)易協(xié)定的關(guān)系 －發(fā)展中國家與最不發(fā)達國家的貿(mào)易發(fā)展 －最不發(fā)達國家邊緣化問題 提出新議題并取得進展： －核心勞動標(biāo)準(zhǔn)問題 －發(fā)展中國家的競爭政策、政府采購的透明度、信息技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化 日內(nèi)瓦部長級會議： － 20 強調(diào)指出，解決 1997年發(fā)生的亞洲金融危機等混亂的關(guān)鍵是按照WTO的章程實施自由化，反對貿(mào)易保護主義的傾向。 如果說前幾年，中國入世更多是在履行義務(wù)，那么現(xiàn)在作為逐漸成長的成員，在履行義務(wù)的同時，也逐步學(xué)習(xí)維護自己的權(quán)利。 緒 論 一、學(xué)習(xí)方向 ； 具體的文本內(nèi)容并非重點 掌握當(dāng)前各國運用最多，或貿(mào)易中爭議最多的規(guī)則； 何運用規(guī)則 通過具體案例的學(xué)習(xí)，了解各項規(guī)則的背景及存在的意義，以及各成員國如何運用規(guī)則調(diào)解貿(mào)易爭端； 1）近年來規(guī)則的調(diào)整情況； 2）具體實施過程中執(zhí)行的情況如何？存在哪些不足？ 了解具體實施過程中成功與失敗的爭端解決案例； 3）中國應(yīng)怎樣運用 WTO規(guī)則來發(fā)展本國經(jīng)濟？ 4）未來規(guī)則會如何發(fā)展？ 二、學(xué)習(xí)方案 結(jié)合案例對相關(guān)知識點學(xué)習(xí) －歸納知識點并分析－討論分析案例的影響； ，小組學(xué)習(xí)，總結(jié)發(fā)言； 三、學(xué)習(xí)要求 不以掌握規(guī)則條款為主，而以掌握知識點、了解案例并分析運用為主； 多看課外相關(guān)參考書，多上網(wǎng)查相關(guān)案例； 第一篇 WTO總論 第一章 認(rèn)識 WTO 學(xué)習(xí)目的： ? 世界貿(mào)易組織的目標(biāo)和宗旨 ? 世界貿(mào)易組織的規(guī)則體系 ? 世貿(mào)組織的基本職能 ? 世貿(mào)組織的運行機制 : “4＋ 3機制 ” 、 “ 綠屋會議 ” 體制、部長會議 ? 基本概念： 1） WTO的創(chuàng)始成員國須具備什么條件？現(xiàn)有多少成員？ 2)WTO協(xié)調(diào)的是成員間的什么關(guān)系？ 3） WTO的權(quán)威源自何處？ 第一節(jié) 從 GATT到 WTO－由來與發(fā)展 一、關(guān)稅于與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展 General Agreement on Tariffs and Trade, GATT 4月 《 哈瓦那憲章 》 日內(nèi)瓦 ? 成立之初僅是一個臨時規(guī)則； ? 此后也一直是各締約國簽訂的一項國際多邊貿(mào)易協(xié)定。 產(chǎn)生一個具體協(xié)議－電子商務(wù) 西雅圖部長級會議： － 中國以觀察員身份出席 既定議題－農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易進一步開放； 新議題－競爭政策、貿(mào)易便利、電子商務(wù)、政府采購 ? 本次部長級會議共有世貿(mào)組織 135個成員和36個觀察員的代表以及一些國際組織近7500名代表出席。 多哈部長級會議： － 14 審議通過中國和臺灣加入 WTO的決定，并決定 2022年啟動新一輪的貿(mào)易談判（多哈回合） ? 多哈回合談判六大分歧： －烏拉圭回合貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行 －農(nóng)產(chǎn)品補貼問題 －知識產(chǎn)權(quán)與公共健康 －環(huán)境與貿(mào)易 －反傾銷與反補貼 －投資與競爭政策 談判平衡了發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的關(guān)系和要求： 發(fā)達國家 －貿(mào)易與環(huán)境問題、貿(mào)易與競爭政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等； 發(fā)展中國家 －貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易與債務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)與公眾健康等； 坎昆部長級會議： － 14 坎昆：世界第 7大海灘度假勝地。 思考題： 揮領(lǐng)導(dǎo)者作用的問題？如何看待中國的立場？ ，到保障機制，均有較完整的、詳細的體系，為什么說自由貿(mào)易的實現(xiàn)依然還是遠景？在現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體系框架下，實現(xiàn)自由貿(mào)易或公平貿(mào)易的障礙是什么？ 第二章 《 WTO協(xié)定 》 的主要原則 學(xué)習(xí)目標(biāo) 《 WTO協(xié)定 》 主要的基本原則 ? 非歧視原則 ? 透明度原則 ? 互惠原則 ? 自由貿(mào)易和市場準(zhǔn)入原則 ? 公平競爭原則 ? 對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則 ? 一般例外與國家安全例外 實際上， WTO是一系列原則與例外拼湊而成的多邊貿(mào)易體制。 ? 在服務(wù)貿(mào)易方面，這一原則不是一項普通義務(wù)，而是一種具體承諾。 第四節(jié) 貿(mào)易互惠原則 及其例外 一、貿(mào)易互惠原則 ，包括雙邊的與多邊的互惠。 ?優(yōu)惠待遇原則進一步發(fā)展； ?發(fā)展中國家在許多領(lǐng)域被要求承擔(dān)發(fā)達國家承擔(dān)的大部分義務(wù)，但有一個過渡期，其長短依據(jù)各國發(fā)展水平及適用領(lǐng)域而不同。 要的成果。 ③關(guān)稅配額只是一種承諾，不是進口義務(wù)。 3. 棉花 棉花進口配額由 20萬噸上升了％，到 2022年進口棉花 萬噸 目前棉花壓庫 500萬噸 不會威脅糧食安全 ： ①有糧食供給 ②有購買能力買糧食 ，不等于實際進口數(shù)量，實際進口數(shù)量視市場供求而定 量的 2％ —3％，僅占市場供應(yīng)量的 ％ —％ ，也不影響糧食消費 造成影響的原因 （一）中外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)差距 ?分散生產(chǎn)，技術(shù)和工具落后 ?公司組織形式未進入農(nóng)業(yè) ?農(nóng)民企業(yè)家地位未得到解決 ?中介組織服務(wù)程度低下 ?科技組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程度低下（基因工程程度低） ? 勞動生產(chǎn)率低，為世界平均水平的 39％，為美、日、法、加、澳的 ? 農(nóng)村勞力，為 ，占總勞力的 50％，剩余勞力 ? 價格高于世界市場 所以，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品不具有比較優(yōu)勢 相比之下，勞動和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的比較優(yōu)勢：如豬肉、藥材、蔬菜、水果 中國農(nóng)業(yè)的出路－－ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生態(tài)化 （一）打好科技牌 ：讓農(nóng)民掌握增加收入的“點金術(shù)” （二）搞好、搞活流通 ：把農(nóng)副產(chǎn)品銷售的“橋頭堡”造到大中城市去 “有形的手” ?引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品調(diào)整 ?疏導(dǎo)中介組織與農(nóng)民的矛盾 ?實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略 上網(wǎng)查詢相關(guān)文章資料 案例分析： ? “加拿大奶制品案 ” ，是烏拉圭回合結(jié)束后WTO協(xié)議生效以來，第一個按 WTO爭端解決程序解決的有關(guān) WTO《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 適用的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端。剩余牛奶既包括生產(chǎn)配額內(nèi)（即前述市場分配配額）生產(chǎn)的牛奶，即 ‘ 配額內(nèi)牛奶 ’ ，也包括超過生產(chǎn)配額生產(chǎn)的牛奶，即 ‘ 超配額牛奶 ’ 。后來， WTO的專家小組和上訴機構(gòu)經(jīng)過研判，盡管結(jié)論略有不同，但均裁定加拿大違反了 WTO《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 第９條第１款（ c）規(guī)定的出口補貼，違反了第３條第３款和第８條的結(jié)論。 ? 人們對農(nóng)產(chǎn)品消費在日趨多元化的同時，更追求質(zhì)量。印度鼠身上的蚤，是致命的瘟疫或稱 “ 黑死病 ” 的傳播者。 一、 SPS產(chǎn)生的背景 Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Measures 指導(dǎo)各國制定、采用和實施動植物衛(wèi)生措施，使動植物檢驗檢疫措施 對貿(mào)易的影響 降至最低程度。 規(guī)定基本上是一致的，但在規(guī)范的領(lǐng)域上又有所不同，如魚及魚制品就不適用 《 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定 》 。對此我們該采取哪些對策？ 案例分析： 美國與歐盟關(guān)于牛肉進口限制的爭端 ? 20世紀(jì) 70年代，歐洲農(nóng)民為促進肉牛生長，直接將激素注射到牛身上，注射部位的激素含量較高，一般禁止供人食用。 ) ? 歐盟的這些指令對美國的牛肉生產(chǎn)者產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。 ? 在美國和加拿大提交的申訴材料中主要涉及的爭端事項為：對 《 實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 》 第 2條第 2款和第 5條第 6款的解釋。 分析： ? 本案涉及的爭端問題是什么？雙方的爭議焦點是哪些？ ? 專家小組與上訴機構(gòu)的判決是什么？為何二者會出現(xiàn)判決上的差異？ ? 本案的解決對中國有何啟示？ ? “任意的和不合理的歧視 ” 的關(guān)鍵是看有關(guān)的公共健康措施是否是對所有的同類進口產(chǎn)品統(tǒng)一地實施。 （二） 背離 GATT體系 表現(xiàn)（ P147）與原因 ? 發(fā)展中國家紡織業(yè)的發(fā)展，對西方紡織業(yè)的影響 ? 紡織業(yè)在各發(fā)達國家已基本成為夕陽產(chǎn)業(yè)，成為其弱勢產(chǎn)業(yè) ? 各國均不想自己的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人 ? 美國對紡織品與服裝貿(mào)易背離GATT體系的主導(dǎo)作用： 1959年 11月美財政部長狄龍?zhí)岢黾徔椘愤M口劇增對進口國造成嚴(yán)重后果－－ GATT作出 《 關(guān)于市場破壞的決議 》 美總統(tǒng)肯尼迪自 1961年 2月 上任起，就不斷指示美國代表提出在GATT體制內(nèi)解決限制紡織品貿(mào)易問題－－ 《 國際棉紡織品貿(mào)易短期安排 》 ? 《 國際棉紡織品貿(mào)易短期安排 》（ STA） 1961年 7月簽訂 ,有效期為一年 ? 《 國際棉紡織品貿(mào)易長期安排 》（ LTA） 1962年 2月簽訂，有效期為五年，期滿后又延期五年 ? 區(qū)別：受配額限制的類目 實施數(shù)量限制的國家 ? 棉、羊毛 人造纖維、混紡面料 隨著 化學(xué)工業(yè) 的發(fā)展，人造纖維在紡織品生產(chǎn)中的用途日益增加，發(fā)達國家要求提高紡織品的限制范圍和限制水平，締結(jié)一項適用范圍更廣的多邊貿(mào)易協(xié)定－－ ? 1973年 12月 30日， 42個紡織品貿(mào)易國經(jīng)過艱苦談判，達成 “ 國際紡織品貿(mào)易協(xié)定 ” ，也稱 “ 多種纖維協(xié)定（ＭＦＡ） ? 主要內(nèi)容： 第一， 通過雙邊談判確定彼此間紡織品和服裝的進出口數(shù)量（配額）并確定進出口數(shù)量的年增長幅度； 第二， 進口國在出現(xiàn)所謂 “ 市場干擾 ”時，可依照協(xié)定單方面實行進口限制，期限為一至二年 ； 第三， 設(shè)立紡織品監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督協(xié)定的實施和處理各成員國間紡織品貿(mào)易的糾紛。 ? 商務(wù)部近日通報企業(yè)，必須自覺守法經(jīng)營，相關(guān)非法轉(zhuǎn)口案件一旦查證屬實 , 涉案企業(yè)將受處罰。 （二）中國入世后 利 刺激出口量的增長 提高產(chǎn)品的競爭能力 ? 中國海關(guān)：今年 1至 7月，我國紡織品和服裝進出口總額為 ，同比增長%，占全國外貿(mào)進出口總值的 %。） 2）在美國已對中國四類紡織品實行特保、歐盟即將對中國紡織品實行特保之際，中國提高了 74種紡織品的出口關(guān)稅，中國紡織品行業(yè)突然覺得 “ 禍不單行 ” ，政府未采取報復(fù)性措施打擊美、歐的配額政策，卻相反采取了提高出口關(guān)稅的政策，似乎讓人難以理解。 訂單外流的原因： 1）與歐盟、美國的貿(mào)易摩擦，雖然最后達成協(xié)議，但拖了較長時間。 ? 從 2022年 7月 1日開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)。包括：可以重復(fù)周轉(zhuǎn)再用的包裝標(biāo)記；可以回收再生（再循環(huán)）的包裝標(biāo)記；使用再生料超過 50%的包裝的標(biāo)記；使用綠色標(biāo)記。 ? 體系認(rèn)證 是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系符合相應(yīng)規(guī)定。 （二）三項原則 （三）四項規(guī)則 ? 根據(jù)以上宗旨、原則與規(guī)則， TBT協(xié)定要求成員方： ，不得造成歧視或?qū)Q(mào)易不必要的障礙； 礎(chǔ)； ，其草案的提出須給有關(guān)成員足夠的機會準(zhǔn)備應(yīng)對。如德國 1994年 4月 1日起禁止含偶氮染料的紡織品的進口，這使我國使用 104種偶氮染料的紡織品貿(mào)易中斷。另外，歐盟還規(guī)定，電池含汞量超過％，含鎘量超過 ％的電池在歐盟境內(nèi)都將被禁止銷售。 ? 2022年 9月，經(jīng)過 3年多的激烈爭論，日前，由帥康、海爾聯(lián)合提出的電熱水器防電墻技術(shù)被正式列入新國標(biāo)。該技術(shù)已獲國際電工委員會通過并在 “ 2022年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會 ” 上獲得 “ 中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會 ” 金獎。 ? 努力滿足國際標(biāo)準(zhǔn)的同時學(xué)會創(chuàng)立國際標(biāo)準(zhǔn) ? 強調(diào)環(huán)保意識與建立環(huán)保運作體系的共同配合 日本對廢棄物進行分類，再對廢棄物進行回收再用。 這使我國許多電器產(chǎn)品無法進入這些市場。包括：農(nóng)藥在食品中的殘留量，陶瓷產(chǎn)品含鉛量，皮革 PCP殘留量，煙草中有機氯含量，汽油含鉛量，機電產(chǎn)品、玩具的安全性，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，保護臭氧層的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指標(biāo)，紡織品染料指標(biāo)等。日本的JIS認(rèn)證涉及土木建筑、機械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。在美國出口產(chǎn)品中，約 1/5與標(biāo)準(zhǔn)有密切相關(guān)性，同時標(biāo)準(zhǔn)方面的問題已造成 40億美元出口障礙。歐盟對中國輸入的茶葉檢測結(jié)果顯示，農(nóng)殘超標(biāo)呈逐年上升趨勢若不采取積極措施，中國茶葉將被迫退出歐盟市場，只有達到 A級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)才能邁進歐盟的 “ 綠色門檻