【正文】 廉政保證金 3 第十一章 合同主要條款 第十二章 評標定標辦法 附 件 : (一 ) 投標文件格式 （技術標封面復印后 直接作為投標文件技術標封面，蓋上正、副本的章） (二 ) 圖紙、標準、規(guī)范和技術要求（詳見圖紙及說明） (三 ) 工程量清單（以復核后的工程量清單為準） 第一章 致投標人 特別提示： 一、本招標文件是依據(jù)有關招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)本招標工程的特點和需要編制的。若招標人不接受投標人提出的意見，投標人必須按照招標文件辦理，而不應在投標文件中加進額外的條件。招標人有權將投標文件的部分或全部內(nèi)容向外公示，若公示期間收到有關弄虛作假投訴的，招標人將提請建設行政主管部門或有關行政管理部門查處。 暫列金額 可根據(jù)工程的復雜程度、設計深度、工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、 氣候條件等）進行估算，一般按分部分項工程費的 010%作為參考。 規(guī)費：根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。 中標差額保證金：當承包人以較低價格承攬工程時，發(fā)包人要求承包人另行交納的履約保證金。 招標控制價：：招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按本次招標范圍內(nèi)的全部施工圖紙計算，采用泰州市建筑材料指導價（或市場價）編制的，對招標工程限定的最高投標價格。 投標人領取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應在領到招標文件后 3 日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的后果自負。 為使投標人在編制投標文件時，將補充通知修改的內(nèi)容考慮進去，招標人可以延長投標截止時間（延長時間在補充通知中注 明）。如不能到帳，投標文件將不予受理。 編制工程量清單的依據(jù)： ⑴ 建設工程工程量清單計價規(guī)范（ GB505002020）； ⑵ 國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； ⑶ 建設工程設計文件； ⑷ 與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料； ⑸ 招標文件及其補充通知、答疑紀要； ⑹ 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案； ⑺ 其他相關 資料。 招標控制價的確定程序 招標人在招標文件規(guī)定的時間地點，將招標文件、施工圖紙、工程量清單、工程預算參考價、招標控 制價等資料分發(fā)給投標人，投標人領取時應由法定代表人或其委托代理人簽字確認并辦理簽收手續(xù)。 2%的，按實調(diào)整；單項費用調(diào)整金額超過 2020 元的，按實調(diào)整。復核費用標準根據(jù)江蘇省建設工程造價咨詢服務收費標準確定。技術標（施工組織設計） 應簡明扼要，重點闡述針對工程特點的重要內(nèi)容，通用的施工工藝或管理方法應僅做簡單描述或 引用規(guī)范、標準名稱。該電子文件將作為投標人電子投標文件的備份文件和電子開標、評標時的輔助參考依據(jù)，并存檔備查。蓋章的注冊造價工程師或相應資格造價員對其簽章部分的投標文件的真實性、合法性承擔個人職業(yè)責任和單位責任。投標人應按照工程量清單逐項填寫單價及合價。 其中安全文明施工措施費應按投標須知 款執(zhí)行。同意延長投標有效期的投標人不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本文件關于投標保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 第七章 開標 開標 開標按投標須知 條款規(guī)定的時間在泰州市建設工程交易中心公開進行，開標會議由招標人主持，邀請所有投標人參加。 招標人可以不委派代表參加評標委 員會，評標委員會全部由評標專家組成。 投標報價偏離修正 ⑴ 投標報價中分部分項工程量清單綜合單價高于招標控制價相應分 部分項工程量清單綜合單價的，在評標時修正為招標控制價相應分部分項工程量清單綜合單價； ⑵ 投標報價中措施項目費用總金額高于招標控制價中措施項目費用總金額的，在評標時修正為招標控制價相應措施項目費用總金額； ⑶ 投標報價中總承包服務費費率高于江蘇省建設工程費用定額 (2020 年 )標準時，在評標時修正為 條規(guī)定的費率。 所有投標報價中有 2個或 2個以上報價低于有效投標報價平均值下浮5%的，且低于招標控制價下浮 8%，評標委員會將從最接近 5%的開始，按照報價從高到低的順序進行是否低于成本價進行判定，若某一報價被判定低于成本的，則從該報價開始，所有低于該報價的投標自動被判定低于成本。答辯開始前，由評標組長召集所有評委進行出題，題目主要針對招標文件、工程特點、施工難點、技術措施等方面，題目總數(shù)為通過初步評審的投標人數(shù)量的 2倍以上，出題權應平均分配至每個評委。 每個項目經(jīng)理答辯結束后，評標組 長可召集所有評委進行評議，然后進行獨立打分，打分表交至監(jiān)督人員保管，不得進行平均得分計算，待商務標評審結束后再行計算匯總。 評標過程的保密 評標活動依法進行，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，并且在嚴格保密的情況下進行； 開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密； 29 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人不得向招標人和評標委員會 施加影響的任何行為。 第十章 合同的授予 合同授予標準 本工程的施工合同將授予按本招標文件 款所確定的中標人。 中標人應當按照合同履行義務，完成中標工程施工，不得將中標工程轉讓（轉包）給他人施工，不得違法分包。沒有發(fā)生的，經(jīng)監(jiān)督方確認，在工程質(zhì)保期滿后予以返還。承包人應協(xié)助監(jiān)理人或造價咨詢企業(yè)進行復核并按監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）要求提供補充計量資料。預付款必須專用于本合同工程。監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）有權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。經(jīng)雙方復核同意的修正，應在本次進度付款中支付或扣除。 工程價款調(diào)整報告應由受益方在 14 天內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。 其它項目費用應按下列規(guī)定計算： ⑴ 計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算； 35 ⑵ 暫估價中的材料單價應按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算； ⑶ 總承包服務費應依據(jù)合 同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算； ⑷ 索賠費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算； ⑸ 現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算； ⑹ 暫列金額應減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。 36 承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在 28 天內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可，竣工結算辦理完畢。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 第十 二 章 評標定標辦法 37 評 標 定 標 辦 法 A 工程評標由評標委員會依據(jù)招標文件的有關規(guī)定進行。
。 一、評標分值設置： 經(jīng)濟標： 94 分， 其中投標報價 86 分，計算錯誤及報價偏離 6分，投標報價合理性 2 分； 綜合標： 6 分， 其中投標文件內(nèi)容完整性 2分，投標項目負責人 (項目經(jīng)理 ) 陳述及答辯 2分，違法及不良行為記錄 2分。甲乙雙方應在施工合同中約定具體的考核獎懲辦法。 承包人未在提交竣工驗收報告時遞交竣工結算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。 承包人應在約定時間內(nèi)編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時將竣工結算書遞交給發(fā)包人。 收到工程價款調(diào)整報告的一方應在收到之日起 14 天內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價，由承包人按照招標控制價的編制方法計算出該工程量清單的綜合單價，然后 按中標價與招標控制價的下浮比例對該綜合單價進行下浮調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。發(fā)包人應扣回的工程預付款，與工程進度款同期結算抵扣。 ⑵ 現(xiàn)場安全 文明施工措施費開工前應預付不少于基本費的 60%，施工單位不得挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費，應在財務管理中單獨列出安全文明施工措施費用清單備查，確保專款專用。 ⑶ 監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）認為有必要時，可通知承包人共同進行聯(lián)合測量、計量，承包人應遵照執(zhí)行。 計量方法 工程量清單中的工程量計算規(guī)則按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002020)規(guī)定執(zhí)行。 招標人將在中標人提交履約保證金的同時，向中標人提供等額的工程款支付擔保（銀行保函）。 招標人與中標人簽訂的施工合同必須遵守本招標文件的合同條件，并且不得更改合同條件。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 評標委員會推薦 1— 3 名中標候選人，并標明排列順序。 正式答辯前，所有參加答辯的項目經(jīng) 理核對身份后在工作人員組織下進行答辯順序抽簽，并按抽簽順序進入詢標室。合價差的總計金額大于該投標人投標文件列明的利潤金額的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本的價格投標，其投標文件無效。如果投標人不接受修正后的報價，其投標將被拒絕，且不影響評標工作。 招標人將向評標委員會提供下列資料供評標使用： ⑴ 經(jīng)備案的招標文件、包括補充文件、答疑會議紀要、工程量清單等； ⑵ 供評標使用的主要施工圖紙、地質(zhì)勘查報告等工程技術資料； ⑶ 工程概況和評標重點的書面介紹、包括工程規(guī)模、結構形式、工程特點、技術要求、施工重點和難點、施工采用的新方法新工藝和新材料、招標文件與示范文本有較大變動的條款及評標辦法等。 投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行公證。也可將密封包裝好的綜合標、商務標和技術標統(tǒng)一密封包裝在一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標文件”、“工程名稱”、“投標人名稱”； 密封袋的封口處加蓋投標單位法人章。 其它項目費應按下列規(guī)定報價： ⑴ 暫列金額按投標須知 款列出的金額填寫，不得改變或遺漏； ⑵ 材料暫估價按投標須知 款計入綜合單價，不得改變或遺漏；專業(yè)工程暫估價按投標須知 款列出的金額填寫，不得改變或遺漏； ⑶ 計日工見投標須知 款，自主確定綜合單價； 22 ⑷ 總承包服務費按投標須知 款列出的內(nèi)容 ,自主確定配合費率。 投標報價應包括措施項目費和其它項目費用。如有修改，必須保證文件清晰整潔，并在修改處加蓋投標人法定代表人 或其委托代理人的印章。 投標文件電子文本內(nèi)容應與其投標文件書面內(nèi)容一致。 投標文件電子文本的提交及要求 本工程投標報價和技術標均要求采用電子文本，投標文件的電子文本應為只讀光盤。 投標文件均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并采用 A4紙張裝訂。對未在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的投標人提交的投訴，招投標監(jiān)管機構可不予受理。 招標人、工程量清單及招標控制價編制單位將按照投標人提出的調(diào)整意見復核招標控制價，重新確定工程量清單及招標控制 價。 招標控制價 招標控制價的編制依據(jù)： ⑴ 建設工程工程量清單計價規(guī)范（ GB505002020）； ⑵ 2020 年《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》、《江蘇省安裝工程計價表》、《江蘇省市政工程計價表》、《江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引》； ⑶ 2020 年《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》、《江蘇省建筑與裝飾安裝市政補充定 額》； ⑷ 2020 年《江蘇省施工機械臺班費用定額》； ⑸ 2020 年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》及省、市建設廳（局）有關調(diào)整規(guī)定； ⑹ 2020 年《江蘇省建設工程費用定額》； 17 ⑺ 《關于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知》（蘇建價 [2020]66 號）； ⑻ 《關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》（蘇建價 [2020]67 號）； ⑼ 《關于轉發(fā)﹤江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法﹥的通知》 (泰建定 [2020]16 號 )、《關于加強建設工程現(xiàn)場安全文 明施工措施費計價管理的通知》 (泰建價 [2020]7號 )； ⑽《轉發(fā)江蘇省建設廳關于〈建設工程工程量清單計價規(guī)范〉（ GB505002020）貫徹意見的通知》（泰建價 [2020]3 號）、《關于執(zhí)行江蘇省建設廳 2020〈江蘇省建設工程費用定額〉的通知》（泰建價 [2020]4 號）； ⑾ 材料價格：《泰州工程造價管理》發(fā)布的指導價，具體見投標須知 條款。 ⑵中標人的投標保證金在簽訂施工合同并到市建設局相關部門備案后，通過網(wǎng)上銀行退還至投標人原交納賬戶（無息）。公開招標項目在投標報名時交納，邀請招標項目在領取招標文件前交納。 投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件及其評標辦 法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)內(nèi)容時，請在獲取