【正文】 廉政保證金 3 第十一章 合同主要條款 第十二章 評標(biāo)定標(biāo)辦法 附 件 : (一 ) 投標(biāo)文件格式 （技術(shù)標(biāo)封面復(fù)印后 直接作為投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)封面，蓋上正、副本的章） (二 ) 圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求（詳見圖紙及說明） (三 ) 工程量清單（以復(fù)核后的工程量清單為準(zhǔn)） 第一章 致投標(biāo)人 特別提示： 一、本招標(biāo)文件是依據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)本招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制的。若招標(biāo)人不接受投標(biāo)人提出的意見，投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件辦理，而不應(yīng)在投標(biāo)文件中加進(jìn)額外的條件。招標(biāo)人有權(quán)將投標(biāo)文件的部分或全部內(nèi)容向外公示，若公示期間收到有關(guān)弄虛作假投訴的，招標(biāo)人將提請建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政管理部門查處。 暫列金額 可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、 氣候條件等）進(jìn)行估算，一般按分部分項工程費(fèi)的 010%作為參考。 規(guī)費(fèi)：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費(fèi)用。 中標(biāo)差額保證金：當(dāng)承包人以較低價格承攬工程時，發(fā)包人要求承包人另行交納的履約保證金。 招標(biāo)控制價：：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按本次招標(biāo)范圍內(nèi)的全部施工圖紙計算，采用泰州市建筑材料指導(dǎo)價（或市場價）編制的，對招標(biāo)工程限定的最高投標(biāo)價格。 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到招標(biāo)文件后 3 日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的后果自負(fù)。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，將補(bǔ)充通知修改的內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以延長投標(biāo)截止時間（延長時間在補(bǔ)充通知中注 明）。如不能到帳，投標(biāo)文件將不予受理。 編制工程量清單的依據(jù)： ⑴ 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（ GB505002020）； ⑵ 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； ⑶ 建設(shè)工程設(shè)計文件； ⑷ 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； ⑸ 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； ⑹ 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； ⑺ 其他相關(guān) 資料。 招標(biāo)控制價的確定程序 招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點(diǎn)，將招標(biāo)文件、施工圖紙、工程量清單、工程預(yù)算參考價、招標(biāo)控 制價等資料分發(fā)給投標(biāo)人，投標(biāo)人領(lǐng)取時應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)并辦理簽收手續(xù)。 2%的，按實(shí)調(diào)整；單項費(fèi)用調(diào)整金額超過 2020 元的，按實(shí)調(diào)整。復(fù)核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計） 應(yīng)簡明扼要，重點(diǎn)闡述針對工程特點(diǎn)的重要內(nèi)容，通用的施工工藝或管理方法應(yīng)僅做簡單描述或 引用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)名稱。該電子文件將作為投標(biāo)人電子投標(biāo)文件的備份文件和電子開標(biāo)、評標(biāo)時的輔助參考依據(jù)，并存檔備查。蓋章的注冊造價工程師或相應(yīng)資格造價員對其簽章部分的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)個人職業(yè)責(zé)任和單位責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)按照工程量清單逐項填寫單價及合價。 其中安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)按投標(biāo)須知 款執(zhí)行。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本文件關(guān)于投標(biāo)保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 第七章 開標(biāo) 開標(biāo) 開標(biāo)按投標(biāo)須知 條款規(guī)定的時間在泰州市建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行，開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 招標(biāo)人可以不委派代表參加評標(biāo)委 員會，評標(biāo)委員會全部由評標(biāo)專家組成。 投標(biāo)報價偏離修正 ⑴ 投標(biāo)報價中分部分項工程量清單綜合單價高于招標(biāo)控制價相應(yīng)分 部分項工程量清單綜合單價的，在評標(biāo)時修正為招標(biāo)控制價相應(yīng)分部分項工程量清單綜合單價； ⑵ 投標(biāo)報價中措施項目費(fèi)用總金額高于招標(biāo)控制價中措施項目費(fèi)用總金額的，在評標(biāo)時修正為招標(biāo)控制價相應(yīng)措施項目費(fèi)用總金額； ⑶ 投標(biāo)報價中總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率高于江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額 (2020 年 )標(biāo)準(zhǔn)時，在評標(biāo)時修正為 條規(guī)定的費(fèi)率。 所有投標(biāo)報價中有 2個或 2個以上報價低于有效投標(biāo)報價平均值下浮5%的，且低于招標(biāo)控制價下浮 8%，評標(biāo)委員會將從最接近 5%的開始，按照報價從高到低的順序進(jìn)行是否低于成本價進(jìn)行判定，若某一報價被判定低于成本的，則從該報價開始，所有低于該報價的投標(biāo)自動被判定低于成本。答辯開始前，由評標(biāo)組長召集所有評委進(jìn)行出題，題目主要針對招標(biāo)文件、工程特點(diǎn)、施工難點(diǎn)、技術(shù)措施等方面，題目總數(shù)為通過初步評審的投標(biāo)人數(shù)量的 2倍以上，出題權(quán)應(yīng)平均分配至每個評委。 每個項目經(jīng)理答辯結(jié)束后，評標(biāo)組 長可召集所有評委進(jìn)行評議，然后進(jìn)行獨(dú)立打分，打分表交至監(jiān)督人員保管，不得進(jìn)行平均得分計算，待商務(wù)標(biāo)評審結(jié)束后再行計算匯總。 評標(biāo)過程的保密 評標(biāo)活動依法進(jìn)行，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，并且在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行； 開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密； 29 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人不得向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會 施加影響的任何行為。 第十章 合同的授予 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本工程的施工合同將授予按本招標(biāo)文件 款所確定的中標(biāo)人。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程施工，不得將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人施工，不得違法分包。沒有發(fā)生的，經(jīng)監(jiān)督方確認(rèn)，在工程質(zhì)保期滿后予以返還。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人或造價咨詢企業(yè)進(jìn)行復(fù)核并按監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）要求提供補(bǔ)充計量資料。預(yù)付款必須專用于本合同工程。監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進(jìn)度付款中支付或扣除。 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在 14 天內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。 其它項目費(fèi)用應(yīng)按下列規(guī)定計算： ⑴ 計日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項計算； 35 ⑵ 暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算； ⑶ 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合 同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算； ⑷ 索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算； ⑸ 現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算； ⑹ 暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。 36 承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在 28 天內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 第十 二 章 評標(biāo)定標(biāo)辦法 37 評 標(biāo) 定 標(biāo) 辦 法 A 工程評標(biāo)由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
。 一、評標(biāo)分值設(shè)置： 經(jīng)濟(jì)標(biāo)： 94 分， 其中投標(biāo)報價 86 分，計算錯誤及報價偏離 6分，投標(biāo)報價合理性 2 分； 綜合標(biāo)： 6 分， 其中投標(biāo)文件內(nèi)容完整性 2分，投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人 (項目經(jīng)理 ) 陳述及答辯 2分，違法及不良行為記錄 2分。甲乙雙方應(yīng)在施工合同中約定具體的考核獎懲辦法。 承包人未在提交竣工驗(yàn)收報告時遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付。 承包人應(yīng)在約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收報告的同時將竣工結(jié)算書遞交給發(fā)包人。 收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在收到之日起 14 天內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價，由承包人按照招標(biāo)控制價的編制方法計算出該工程量清單的綜合單價，然后 按中標(biāo)價與招標(biāo)控制價的下浮比例對該綜合單價進(jìn)行下浮調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。 ⑵ 現(xiàn)場安全 文明施工措施費(fèi)開工前應(yīng)預(yù)付不少于基本費(fèi)的 60%，施工單位不得挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，應(yīng)在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施費(fèi)用清單備查，確保?？顚Ｓ谩? ⑶ 監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）認(rèn)為有必要時，可通知承包人共同進(jìn)行聯(lián)合測量、計量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。 計量方法 工程量清單中的工程量計算規(guī)則按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002020)規(guī)定執(zhí)行。 招標(biāo)人將在中標(biāo)人提交履約保證金的同時，向中標(biāo)人提供等額的工程款支付擔(dān)保（銀行保函）。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的施工合同必須遵守本招標(biāo)文件的合同條件，并且不得更改合同條件。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 評標(biāo)委員會推薦 1— 3 名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。 正式答辯前，所有參加答辯的項目經(jīng) 理核對身份后在工作人員組織下進(jìn)行答辯順序抽簽，并按抽簽順序進(jìn)入詢標(biāo)室。合價差的總計金額大于該投標(biāo)人投標(biāo)文件列明的利潤金額的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本的價格投標(biāo)，其投標(biāo)文件無效。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，其投標(biāo)將被拒絕，且不影響評標(biāo)工作。 招標(biāo)人將向評標(biāo)委員會提供下列資料供評標(biāo)使用： ⑴ 經(jīng)備案的招標(biāo)文件、包括補(bǔ)充文件、答疑會議紀(jì)要、工程量清單等； ⑵ 供評標(biāo)使用的主要施工圖紙、地質(zhì)勘查報告等工程技術(shù)資料； ⑶ 工程概況和評標(biāo)重點(diǎn)的書面介紹、包括工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工重點(diǎn)和難點(diǎn)、施工采用的新方法新工藝和新材料、招標(biāo)文件與示范文本有較大變動的條款及評標(biāo)辦法等。 投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。也可將密封包裝好的綜合標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)統(tǒng)一密封包裝在一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標(biāo)文件”、“工程名稱”、“投標(biāo)人名稱”； 密封袋的封口處加蓋投標(biāo)單位法人章。 其它項目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報價： ⑴ 暫列金額按投標(biāo)須知 款列出的金額填寫，不得改變或遺漏； ⑵ 材料暫估價按投標(biāo)須知 款計入綜合單價，不得改變或遺漏；專業(yè)工程暫估價按投標(biāo)須知 款列出的金額填寫，不得改變或遺漏； ⑶ 計日工見投標(biāo)須知 款，自主確定綜合單價； 22 ⑷ 總承包服務(wù)費(fèi)按投標(biāo)須知 款列出的內(nèi)容 ,自主確定配合費(fèi)率。 投標(biāo)報價應(yīng)包括措施項目費(fèi)和其它項目費(fèi)用。如有修改，必須保證文件清晰整潔，并在修改處加蓋投標(biāo)人法定代表人 或其委托代理人的印章。 投標(biāo)文件電子文本內(nèi)容應(yīng)與其投標(biāo)文件書面內(nèi)容一致。 投標(biāo)文件電子文本的提交及要求 本工程投標(biāo)報價和技術(shù)標(biāo)均要求采用電子文本，投標(biāo)文件的電子文本應(yīng)為只讀光盤。 投標(biāo)文件均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并采用 A4紙張裝訂。對未在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的投標(biāo)人提交的投訴，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可不予受理。 招標(biāo)人、工程量清單及招標(biāo)控制價編制單位將按照投標(biāo)人提出的調(diào)整意見復(fù)核招標(biāo)控制價，重新確定工程量清單及招標(biāo)控制 價。 招標(biāo)控制價 招標(biāo)控制價的編制依據(jù)： ⑴ 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（ GB505002020）； ⑵ 2020 年《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》、《江蘇省安裝工程計價表》、《江蘇省市政工程計價表》、《江蘇省建設(shè)工程工程量清單計價項目指引》； ⑶ 2020 年《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》、《江蘇省建筑與裝飾安裝市政補(bǔ)充定 額》； ⑷ 2020 年《江蘇省施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額》； ⑸ 2020 年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》及省、市建設(shè)廳（局）有關(guān)調(diào)整規(guī)定； ⑹ 2020 年《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》； 17 ⑺ 《關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價的通知》（蘇建價 [2020]66 號）； ⑻ 《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》（蘇建價 [2020]67 號）； ⑼ 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)﹤江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價管理辦法﹥的通知》 (泰建定 [2020]16 號 )、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場安全文 明施工措施費(fèi)計價管理的通知》 (泰建價 [2020]7號 )； ⑽《轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省建設(shè)廳關(guān)于〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉（ GB505002020）貫徹意見的通知》（泰建價 [2020]3 號）、《關(guān)于執(zhí)行江蘇省建設(shè)廳 2020〈江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額〉的通知》（泰建價 [2020]4 號）； ⑾ 材料價格：《泰州工程造價管理》發(fā)布的指導(dǎo)價，具體見投標(biāo)須知 條款。 ⑵中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂施工合同并到市建設(shè)局相關(guān)部門備案后，通過網(wǎng)上銀行退還至投標(biāo)人原交納賬戶（無息）。公開招標(biāo)項目在投標(biāo)報名時交納，邀請招標(biāo)項目在領(lǐng)取招標(biāo)文件前交納。 投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦 法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)內(nèi)容時，請在獲取