【正文】 資金物資障礙 政策法規(guī)障礙 克服障礙 清潔生產(chǎn)審核程序 —— 預(yù)評(píng)估 目的： 通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn) 。 ? 對(duì)象： 適用于所有類(lèi)型的組織。因而對(duì)廢水產(chǎn)生指標(biāo)又可細(xì)分為兩類(lèi)，即單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要水污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。在正常的操作下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品整個(gè)工藝使用的新鮮水（不包括回用水）。 ? ②使用。 ? ④能源強(qiáng)度。這里給出了一個(gè)按照四大類(lèi)（即原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)）建立指標(biāo)的例子： ? 1)原材料指標(biāo) ①毒性。通過(guò)資源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)； ? （ 5）開(kāi)展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，如水的循環(huán)利用及重復(fù)利用，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的。 ? 在 20xx、 29日頒布了 《 清潔生產(chǎn)法 》 ， 20xx、 1實(shí)施， 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 ? 清潔生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，一方面它提倡通過(guò)工藝改造、設(shè)備更新、廢棄物回收利用等途徑，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合效益，另一方面它強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)的管理水平，提高包括管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人在內(nèi)的所有員工在經(jīng)濟(jì)觀念、環(huán)境意識(shí)、參與管理意識(shí)、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。首先，末端治理設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，造成企業(yè)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下降；第二，末端治理存在污染物轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，不能徹底解決環(huán)境污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi) 。 清潔生產(chǎn)的概念 ? 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 1996年定義 ： ? 清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。在廢物最小化成功實(shí)踐基礎(chǔ)上， 1990年 10月美國(guó)國(guó)會(huì)又通過(guò)了 《 污染預(yù)防法 》 ，將污染預(yù)防活動(dòng)的對(duì)象從原先僅針對(duì)有害廢物拓展到各種污染的產(chǎn)生排放活動(dòng)，并用污染預(yù)防代替了廢物最小化的用語(yǔ)。 ?締結(jié)一系列國(guó)際環(huán)境公約 ?重要的環(huán)境公約從氣候變暖、臭氧層保護(hù)、生物多樣性、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移等等。目前人類(lèi)對(duì)重金屬和持久性有機(jī)污染物兩類(lèi)化學(xué)品予以格外關(guān)注，這兩類(lèi)化學(xué)品會(huì)通過(guò)事物鏈的集影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。 淡水資源缺乏 ? 1900至 1995年間，全球淡水資源的消耗增加了 6倍。上世紀(jì)八十年代全球平均氣溫比十九世紀(jì)下半葉升高約 ℃ ，有關(guān)研究表明，到 2050年，全球變暖的幅度可能在 ℃ 之間。土壤沙漠化全球每年以 5~7萬(wàn)立方米的速度擴(kuò)展；森林面積幾乎每年減少 1%。其中大部分為植物和昆蟲(chóng)。 國(guó)際社會(huì)為解決全球環(huán)境問(wèn)題做出的努力 ? 1972年人類(lèi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境會(huì)議 ? 1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯得哥爾摩召開(kāi)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，世界各國(guó)開(kāi)始了共同保護(hù)環(huán)境的征程，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的第一個(gè)飛躍。 1984年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了 《 資源保護(hù)與回收法 固體及有害廢物修正案 》 。 ? ① 建立國(guó)際清潔生產(chǎn)信息交換中心； ② 組建工作組 。 實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義 （ 1）開(kāi)展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 ：清潔生產(chǎn)徹底改變了過(guò)去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。 ? 最直覺(jué)的做法是增加廢水處理設(shè)施的能力 ， 投資三級(jí)廢水處理或更高級(jí)的處理設(shè)施 。 ? 1997年 4月，國(guó)家環(huán)?？偩种贫úl(fā)布了 《 關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn) 》 要求地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將清潔生產(chǎn)納入已有的環(huán)境管理政策中，以便更深入地促進(jìn)清潔生產(chǎn)。采用能夠使資源和能源利用率高、原材料轉(zhuǎn)化率高、污染物產(chǎn)生量少的新工藝和設(shè)備，代替那些資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的落后工藝設(shè)備。 ? （ 8）開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)害、低害的清潔產(chǎn)品。 ? ③可再生性。例如，金屬材料的可回收利用性比較好，而許多有機(jī)原料（例如釀酒的大米）則幾乎不能回收利用。 ? ④報(bào)廢。 ? ? (4)污染物產(chǎn)生指標(biāo) ? ①?gòu)U水產(chǎn)生指標(biāo)。 清潔生產(chǎn)審核 ? 定義： ? 組織的清潔生產(chǎn)審核是一種對(duì) 污染來(lái)源、廢物產(chǎn)生原因 及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實(shí)施過(guò)程，其目的旨在通過(guò)實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估，尋找盡可能高效率利用資源（如：原輔材料、能源、水等），減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法。 o 為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？ 這要求分析產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程（如圖）的每個(gè)環(huán)節(jié)。 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料 實(shí)測(cè)輸入輸出物流 建立物料平衡 分析廢棄物產(chǎn)生的原因 提出和實(shí)施無(wú)／低費(fèi)方案 續(xù) ? 編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖 ? 為了更充分和較全面地對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)和分析，必須掌握審核重點(diǎn)的工藝過(guò)程和輸入、輸出物流情況。 ? 對(duì)于復(fù)雜的生產(chǎn)工藝流程，可能一個(gè)單元操作就是一個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程，必須一一列出，進(jìn)行分析，并繪制審核重點(diǎn)的輸入與輸出示意圖。 ? 匯總數(shù)據(jù) ? ① 匯總各單元操作數(shù)據(jù) ? ② 匯總審核重點(diǎn)數(shù)據(jù) ? 續(xù) ? 建立物料平衡原理：輸入 =輸出 ? ①進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算 ? ②編制物料平衡圖 ? ③闡述物料平衡結(jié)果 ? 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算 ? 考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量 ? 一般偏差應(yīng)在 5%以下，但對(duì)貴重原料、有毒成分 應(yīng)更少或應(yīng)滿(mǎn)足行業(yè)要求 ? ② 編制物料平衡圖 ? 水蒸汽 20xx0 (單位： kg/d) ? 麥芽 19175 麥芽損失 192 ? 大米 11700 大米損失 117 ? 酒花 75 麥糟 30875 ? 酵母 1000 冷凝固物 2500 ? 硅藻土 576 廢硅藻土 606 ? 水 223000 廢酵母 2800 ? 酒花泥及 廢水 7508 ? 熱凝固物 2500 ? 清酒 190900 釀造車(chē)間 續(xù) ? 闡述物料平衡結(jié)果 ? 實(shí)測(cè)定數(shù)據(jù)是否可靠，數(shù)據(jù)數(shù)量是否充足。而且無(wú)費(fèi) /低費(fèi)方案從預(yù)審核階段開(kāi)始可以持續(xù)發(fā)現(xiàn)并實(shí)施，可以很快獲得明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。 ? 實(shí)施的難易程度 :實(shí)施的難易程度；是否可在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)施；實(shí)施過(guò)程中對(duì)正常生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響大小等。 ? ●過(guò)程控制水平不能滿(mǎn)足技術(shù)工藝要求。 ? 重點(diǎn)： ? 技術(shù)評(píng)估 ? 環(huán)境評(píng)估 ? 經(jīng)濟(jì)評(píng)估 進(jìn) 行 市 場(chǎng) 調(diào) 查 進(jìn) 行 技 術(shù) 評(píng) 估 進(jìn) 行 環(huán) 境 評(píng) 估 進(jìn) 行 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 估 推 薦 可 實(shí) 施 方案 ? 續(xù) ? 對(duì)篩選出的中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性評(píng)估是在結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查和收集與方案相關(guān)的資料基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的一系列可行性分析和比較，對(duì)照各投資方案的技術(shù)工藝、設(shè)備、運(yùn)行、資源利用率、環(huán)境健康、投資回收期、內(nèi)部收益率等多項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果，以確定最佳可行的推薦方案。 ? 合理性：合理利用資源、優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)能降耗、省工省力。這類(lèi)方案通常是對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程中的局部環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，需要一定的時(shí)間和投資才能完成。對(duì)此類(lèi)方案一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即實(shí)施。 ? ② 在含多個(gè)生產(chǎn)工序和單元操作的情況下，應(yīng)按上述要求實(shí)測(cè)各個(gè)工序和單元操作的輸入和輸出物流。 8 kg/hr D： 0。 技術(shù)工藝 設(shè)備 過(guò)程控制 管理 員工 生 產(chǎn) 過(guò) 程 原輔材料 能源 產(chǎn)品 回用 排放 廢棄物 （包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品） 清潔生產(chǎn)的基本途徑 清潔生產(chǎn)審核原理 清潔生產(chǎn)審核程序 1. 籌劃和組織 2. 預(yù)評(píng)估 3. 評(píng)估 4. 方案產(chǎn)生和篩選 5. 可行性分析 6. 方案實(shí)施 7. 持續(xù)清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)審核程序 —— 策劃與組織 目的 ： 通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 清潔生產(chǎn)審核的目的、對(duì)象 ? 實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提 ? 目的 ? (1) 核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料； ? (2) 確定廢物的來(lái)源、數(shù)量以及類(lèi)型，確定廢物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢物產(chǎn)生的對(duì)策； ? (3) 高組織對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)； ? (4) 判定組織效率低的瓶部位和管理不善的地方； ? (5) 提高組織經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。但是，許多情況下單純的廢水量并不能完全代表產(chǎn)污狀況，因?yàn)閺U水中所含的污染物量的差異也是生產(chǎn)過(guò)程狀況的一種直接反映。 ? 3)資源指標(biāo) ? ①單位產(chǎn)品新鮮水耗量。產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程中，即從工廠(chǎng)運(yùn)送到零售商和