【正文】 發(fā)地區(qū)提供了趕超和跨越的機(jī)會；黨中央、國務(wù)院提出加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是我省在新的歷史時期的必然選擇。以觀念創(chuàng)新為前提，以科技創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，增強(qiáng)綜合競爭力。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動。組織實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)跨越、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展4項(xiàng)科技行動，確定14個重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)40個優(yōu)先主題，實(shí)施11個重大專項(xiàng)，力爭攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。重大專項(xiàng)是指在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝煉、篩選出的重大產(chǎn)品、工程和共性關(guān)鍵技術(shù)。一、重點(diǎn)領(lǐng)域 （一）汽車工業(yè) 發(fā)展思路：抓住國家支持自主品牌汽車發(fā)展的政策機(jī)遇，推動骨干企業(yè)和國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以節(jié)能環(huán)保、整車和汽車電子技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)品正向開發(fā)能力和試驗(yàn)驗(yàn)證能力，增強(qiáng)骨干企業(yè)的核心競爭力。本領(lǐng)域下設(shè)4個優(yōu)先主題：優(yōu)先主題4:數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的應(yīng)用、計(jì)算機(jī)輔助工程及仿真技術(shù)、產(chǎn)品建模和優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)，支持三維系統(tǒng)和復(fù)雜產(chǎn)品模型的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理/全生命周期管理技術(shù)應(yīng)用，重大機(jī)械裝備協(xié)同開發(fā)技術(shù)。做大做強(qiáng)石油化工，開發(fā)下游系列石化產(chǎn)品。二、重大專項(xiàng) （一）節(jié)能環(huán)保汽車及關(guān)鍵零部件專項(xiàng) 研究燃油高效化、整車輕量化和控制電子化等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)節(jié)能環(huán)保轎車、商務(wù)車、客車、重卡、輕卡等產(chǎn)品，提升整車企業(yè)產(chǎn)品正向開發(fā)能力，健全完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)規(guī)范、試驗(yàn)驗(yàn)證方法和技術(shù)平臺，培育2—3個有核心競爭力的整車企業(yè)，帶動發(fā)動機(jī)、變速箱、活塞環(huán)等關(guān)鍵零部件和汽車電子產(chǎn)品的發(fā)展，關(guān)鍵零部件的省內(nèi)配套率提高到50%以上。選擇汽車、工程機(jī)械、家電等重點(diǎn)行業(yè)、5個左右骨干企業(yè)、10個左右主導(dǎo)產(chǎn)品，開展計(jì)算機(jī)輔助工程、制造執(zhí)行系統(tǒng)、協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同商務(wù)等高端技術(shù)的應(yīng)用示范，提升信息化應(yīng)用水平。優(yōu)先主題15:新型顯示器件和片式元器件超高亮度發(fā)光二極管，有機(jī)電致發(fā)光二極管薄膜，真空顯示器件等。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、納米材料、新型功能材料和特種纖維材料等。二、重大專項(xiàng) （一）電子信息材料專項(xiàng) 發(fā)揮我省電子信息材料的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，發(fā)展高性能銅基電子電器材料和具有電、磁、光等特殊功能的電子元器件專用材料，重點(diǎn)開發(fā)有機(jī)發(fā)光顯示材料和器件，加快有機(jī)電致發(fā)光二極管、液晶等平板顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)新一代集成電路封裝技術(shù)及材料、單晶銅材料及制品、高端薄膜電容器、電容器用腐蝕化成鋁箔、高檔磁性材料以及半導(dǎo)體材料等。本行動共確定1個重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)6個優(yōu)先主題，實(shí)施2個重大專項(xiàng)。森林病蟲害、外來生物入侵、森林火災(zāi)的監(jiān)測與綜合防治技術(shù)，重點(diǎn)退化、脆弱生態(tài)區(qū)植被恢復(fù)、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)。到2010年，目前的農(nóng)作物主推品種全面更新一次，主要農(nóng)作物品種產(chǎn)量增產(chǎn)5%以上，良種覆蓋率達(dá)98%以上，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)55%，自育品種的市場占有率達(dá)40%以上。（二）環(huán)境 發(fā)展思路：推行清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從污染的末端治理向減少污染物排放轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)巢湖、淮河等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先主題36:智能交通開展“中國百萬人口地區(qū)交通系統(tǒng)”國際合作研究，開發(fā)面向中小城市道路交通和公路交通的管理軟件與裝備，跨部門交通信息平臺，交通信息服務(wù)和培訓(xùn)技術(shù)與產(chǎn)品。加強(qiáng)淮河流域農(nóng)村非點(diǎn)源污染控制，造紙、化工、制革等工業(yè)污水治理，沿淮城市污水深度處理、回用，突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理，淮河重點(diǎn)河段生態(tài)環(huán)境演變趨勢和“兩淮”礦區(qū)塌陷區(qū)水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)功能等方面的研究。目標(biāo)：建設(shè)具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型安徽提供支撐。二、加快沿江和沿淮城市群的技術(shù)創(chuàng)新 馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等沿江地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車、高性能金屬材料、石油化工、電子信息材料、新型建材等先進(jìn)加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，率先與長三角進(jìn)行對接。“十一五”期間適當(dāng)增加省級高新區(qū)的數(shù)量，支持有條件的省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，對現(xiàn)有園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、適度擴(kuò)容、完善服務(wù)、優(yōu)化布局，建立和完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)體系、投融資體系、產(chǎn)業(yè)配套體系、人才支撐體系和科技服務(wù)體系。一是加強(qiáng)政策激勵。通過企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)、科技計(jì)劃引導(dǎo)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和資本項(xiàng)目對接等多種形式，探索建立穩(wěn)定、長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。對現(xiàn)有的省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行提升，進(jìn)一步凝煉方向，突出特色。二是建立科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心和國家科技圖書文獻(xiàn)安徽鏡像站點(diǎn)。到2010年。三、提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì) 貫徹實(shí)施《科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要》，按照政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧的方針，加強(qiáng)對科普工作的組織協(xié)調(diào)，完善科普聯(lián)席會議制度，建成城市、城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級科普基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育一批科普文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和科普傳媒，發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。建立專利服務(wù)信息平臺，推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)轉(zhuǎn)制后的開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)實(shí)力，研究轉(zhuǎn)制過渡期結(jié)束后的相關(guān)扶持政策。建立寓軍于民的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立績效評價體系和追蹤問效機(jī)制，提高資金使用效益。四是鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新政策。各級科技行政管理部門要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化大局意識、機(jī)遇意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，不斷提高宏觀管理能力和服務(wù)水平。在省科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各市、各有關(guān)部門和單位要各司其職，根據(jù)本綱要的總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，編制相應(yīng)的科技發(fā)展規(guī)劃，并在年度計(jì)劃和工作中加以落實(shí)。五是人才政策。一是財稅政策。加強(qiáng)對外科技交流與合作。深化科技計(jì)劃管理改革。加強(qiáng)對國際及我省主要產(chǎn)品出口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢疫的研究，打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在全社會樹立以人為本、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，促進(jìn)人與自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型安徽奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等載體的建設(shè)，培養(yǎng)200個左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（100個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和100個前沿技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）。四是建立自然科技資源共享服務(wù)中心，保存種質(zhì)資源和巖礦標(biāo)本資源，建設(shè)實(shí)驗(yàn)動物繁育基地和研究基地。整合資源，組建國內(nèi)一流、跨部門、多學(xué)科的合肥國家科學(xué)研究中心，在戰(zhàn)略能源、量子調(diào)控和量子信息、地球圈層與環(huán)境的時空演變、功能細(xì)胞與系統(tǒng)生物學(xué)等領(lǐng)域開展系統(tǒng)性和綜合性基礎(chǔ)研究。四、發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用 大力發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技評估中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技會展和科技企業(yè)孵化器等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是拓寬科技型中小企業(yè)投融資渠道。第二節(jié) 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程 任務(wù)：強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。鼓勵和支持全省其他城市在科技基礎(chǔ)條件平臺、產(chǎn)業(yè)分工、聯(lián)合攻關(guān)等方面加強(qiáng)協(xié)作、資源共享。一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，到2010年，培育150家左右創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)和名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)現(xiàn)代中藥提取、分離、純化、中藥材優(yōu)良品種選育，利用我省道地藥材及古方、新安醫(yī)學(xué)名方、名老中醫(yī)驗(yàn)方，開發(fā)中藥新品種、新劑型。（四）人口與健康 發(fā)展思路：控制人口數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量，堅(jiān)持預(yù)防為主、重心前移，加強(qiáng)疾病預(yù)防和早期診斷，研制重大新藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、保健食品，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先主題32:污染治理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)與裝備中小城鎮(zhèn)生活污水低成本處理，污水處理廠污泥處理，城市生活垃圾、醫(yī)療垃圾的填埋、焚燒，冶金、電力行業(yè)脫硫等技術(shù)與裝備。本行動共確定 4個重點(diǎn)領(lǐng)域、下設(shè)13個優(yōu)先主題，實(shí)施2個重大專項(xiàng)。二、重大專項(xiàng) （一）農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng) 依托農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，重點(diǎn)研究以玉米、小麥、秸稈為原料，生產(chǎn)燃料乙醇、生物柴油、生物塑料等生物質(zhì)能源與生物新材料的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。一、重點(diǎn)領(lǐng)域 農(nóng)業(yè) 發(fā)展思路：以高新技術(shù)帶動常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，加強(qiáng)技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，為糧食安全、食品安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收提供科技支撐。（二）計(jì)算機(jī)軟件專項(xiàng) 以合肥軟件園和骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)開發(fā)語音合成、語音識別、口語評測、文本處理、數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，打造國內(nèi)外著名的語音軟件產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先主題20:新型功能材料光通訊、半導(dǎo)體發(fā)光等信息功能材料，太陽能電池、燃料電池、電容器等能源相關(guān)的新材料，功能膜和高性能工程塑料等。優(yōu)先主題16:自