預(yù)算管理第5章：政府預(yù)算編制(完整版)
【正文】 （ 2）計(jì)劃年度企業(yè)所得稅入庫(kù)數(shù)的測(cè)算。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度增值稅收入 ＝ 計(jì)劃年度產(chǎn)值 上年度產(chǎn)值的增值稅率 177?；貧w分析法又包括一元回歸分析法和多元回歸分析法。 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) （二）系數(shù)法 系數(shù)法也是傳統(tǒng)的預(yù)算收支預(yù)測(cè)方法之一。 （二）堅(jiān)持政府預(yù)算收支平衡 符合科學(xué)性的原則。 （三） 預(yù)算編制追求科學(xué)性、可行性 具有可行性 。它是利用兩項(xiàng)不同性質(zhì)而又有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關(guān)系（即系數(shù)），根據(jù)其中一項(xiàng)已知數(shù)值，求得另一項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的方法。 時(shí)間序列預(yù)測(cè)法典型的定量預(yù)測(cè)方法，其基本做法是收集需要估計(jì)的變量的過(guò)去數(shù)據(jù)，然后利用這些數(shù)據(jù)去預(yù)測(cè)計(jì)劃年度的收支指標(biāo)。 其他因素影響增減額 （ 3） 增長(zhǎng)率法 增長(zhǎng)率法是以上年度實(shí)際增值稅收入為基數(shù)，考慮近幾年增值稅收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)，測(cè)算計(jì)劃年度的增值稅收入。 我國(guó) 《 企業(yè)所得稅法 》 中明確規(guī)定： “ 企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳 ” ，“ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起五個(gè)月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款 ” 。其具體的測(cè)算公式如下所示： （ 2）基數(shù)法 即以上一年度的關(guān)稅收入為基數(shù)，分析計(jì)劃年度內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況等因素對(duì)關(guān)稅收入的影響，計(jì)算出計(jì)劃年度的關(guān)稅收入。其具體的測(cè)算公式如下所示： 計(jì)劃年度稅收收入額＝基期稅額 （ 1＋歷年稅收平均增長(zhǎng)速度） 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) （二）社會(huì)保險(xiǎn)基金收入 社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的測(cè)算主要采取“算大賬”的方式進(jìn)行，計(jì)劃年度的某項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入應(yīng)該等于某地區(qū)計(jì)劃年度的職工工資總額與該項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)比率。 各因素影響利潤(rùn)增減額＋不可比產(chǎn)品計(jì)劃利潤(rùn)額） 上繳利潤(rùn)比例 第二節(jié) 政府預(yù)算收支的預(yù)測(cè) ② 系數(shù)法 這種方法是以計(jì)劃產(chǎn)值指標(biāo)為基礎(chǔ)，以上一年度產(chǎn)值利潤(rùn)率為系數(shù)，綜合考慮成本、價(jià)格、稅率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各種變化因素對(duì)利潤(rùn)增減變動(dòng)的影響，它主要適用于機(jī)械、輕工、化工等產(chǎn)品種類(lèi)繁多、難以確定代表性主要產(chǎn)品的部門(mén)。 其它收入的測(cè)算 由于這部分收入性質(zhì)各異、零星分散、收入情況不穩(wěn)定。各部門(mén)各項(xiàng)支出預(yù)測(cè)可用本部門(mén)基本數(shù)據(jù)和預(yù)算定額項(xiàng)乘即可，用公式表示為： 某基本支出項(xiàng)目預(yù)算年度預(yù)計(jì)支出額 =部門(mén)基本數(shù)據(jù) 預(yù)算定額 （二）項(xiàng)目支出預(yù)測(cè) 以中央部門(mén)預(yù)算為例，項(xiàng)目分為國(guó)務(wù)院已確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目。 “一下 ” ，即財(cái)政部門(mén)與有預(yù)算分配權(quán)的部門(mén)審核部門(mén)預(yù)算建議數(shù)后，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算指標(biāo)。部門(mén)基本支出預(yù)算的核定是以財(cái)政部門(mén)核定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。它是由中央各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 地方政府預(yù)算的內(nèi)容 2 5 3 4 1 當(dāng)年本級(jí)預(yù)算收入和支出 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出 中央（或上級(jí)）返還或者補(bǔ)助收入 上解中央（或上級(jí)）支出和下級(jí)上解收入 返還或補(bǔ)助下級(jí)支出 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 根據(jù) 《 預(yù)算法 》 規(guī)定，縣以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)除編制本級(jí)預(yù)算外，還要將本級(jí)政府預(yù)算與下一級(jí)政府預(yù)算匯總構(gòu)成本級(jí)總預(yù)算，經(jīng)本級(jí)政府審定后，報(bào)上級(jí)政府匯總，同時(shí)，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成特定的項(xiàng)目，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。 第三節(jié) 預(yù)算的編制方法與程序 二、預(yù)算的編制方法 （ 1）部門(mén)收入預(yù)算的編制內(nèi)容。在項(xiàng)目支出預(yù)測(cè)中，可按不同項(xiàng)目分別測(cè)算。具體的計(jì)算公式如下所示： 計(jì)劃年度其它收入＝（上年實(shí)際收入－上年一次性收入） （ 1＋增長(zhǎng)率） （四）貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入的測(cè)算 貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入的測(cè)算是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。不可比產(chǎn)
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