油田管理論文油田開(kāi)發(fā)論文：油田地方產(chǎn)權(quán)沖突及其治理機(jī)制探析(完整版)
【正文】 都成立了專(zhuān)門(mén)的油地工作處來(lái)處理油田和地方之間的工農(nóng)關(guān)系 ,但油田和地方?jīng)_突事件仍然頻繁發(fā)生。本文運(yùn)用博弈論模型 ,分析指出導(dǎo)致油地關(guān)系沖突的根源既不在于油氣資源和集體土地之間復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ,也不在于油氣田生產(chǎn)過(guò)程中所帶來(lái)的負(fù)外部性問(wèn)題 ,而是在于油氣田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中集體土地對(duì)于油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)構(gòu)成地點(diǎn)專(zhuān)用性資產(chǎn)。治理機(jī)制 1 引言 油田與地方之間的產(chǎn)權(quán)沖突是我國(guó)油氣田勘探開(kāi)發(fā)中的常態(tài)問(wèn)題 ,困擾著我國(guó)石油企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。四是由于石油資源權(quán)益分配不平衡所引起的油地雙方爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)的沖突。對(duì)于油氣資源礦權(quán)的界定 ,我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家 所有 ,由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。 2022 年通過(guò)的《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)一步確認(rèn)了農(nóng)戶的集體土地使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán) ,但是關(guān)于農(nóng)戶私人土地承包權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的界定 ,以“土地的農(nóng)業(yè)用途為限” ,不 包括土地用于非農(nóng)業(yè)用途時(shí)對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)。因此 ,解決油地沖突的關(guān)鍵在于重新界定土地使用權(quán)和油氣資源礦權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的初始安排不影響資源的效率結(jié)果 ,僅僅影響雙方當(dāng)事人的財(cái)富水平。以勝利油田為例 ,目前勝 利油田每口油井的工農(nóng)費(fèi)已由 20 世紀(jì) 90 年代末的平均 18 萬(wàn)元上升到現(xiàn)在的 25 萬(wàn)元左右。鑒于油氣田生產(chǎn)過(guò)程中諸如污染等負(fù)外 部性涉及的區(qū)域大 ,以及對(duì)污染程度等方面的界定具有較高的交易成本 ,我國(guó)在解決油氣田生產(chǎn)過(guò)程中所帶來(lái)的負(fù)外部性問(wèn)題上主要采用了“庇古稅”的解決方案。其博弈結(jié)構(gòu)和支付函數(shù)如圖 1 所示 : REL 為地方在制造沖突的情況下所獲得的期望收益 , CL 為地方為制造沖突所付出的成本 。 4 油地關(guān)系沖突的治理機(jī)制 交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)把各種協(xié)調(diào)契約人利益關(guān)系的機(jī)制稱為治理機(jī)制[8]。即使交易雙方具有明確的產(chǎn)權(quán) ,但由于交易過(guò)程中專(zhuān)用性資產(chǎn)的存在 ,交易過(guò)程中也會(huì)存在廣泛的機(jī)會(huì)主義行為。青木昌彥運(yùn)用跨域博弈理論分析日本德川時(shí)期日本村莊的灌溉系統(tǒng)時(shí)指出 ,“如 灌溉系統(tǒng)或道路收費(fèi)域的合作博弈 ,在孤立的共用資源域不構(gòu)成均衡策略 ,因此無(wú)法自我實(shí)施 ,但當(dāng)該域嵌入到社區(qū)社會(huì)交換域時(shí) ,這些策略就變成了有利可圖的策略。因此 ,解決油地沖突問(wèn)題 ,需要重新定義油田和地方之間的關(guān)系 ,油田和地方不僅僅是利益爭(zhēng)奪關(guān)系 ,更應(yīng)該發(fā)展廣泛的社會(huì)關(guān)系 ,包括項(xiàng)目聯(lián)辦、資金聯(lián)股、人才聯(lián)用、生產(chǎn)聯(lián)營(yíng)、設(shè)施聯(lián)建 等。也只有這樣 ,才能使油區(qū)實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定和持久和協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)外礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度比較 [J]經(jīng)濟(jì)博弈論 [M]比較制度分析 [M]新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) [G] //調(diào)整石油資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系為油田創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境[J]經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的陜北民營(yíng)油田事件 [J] 5 結(jié)論 雖然我國(guó)目前復(fù)雜的資源礦權(quán)和集體土地產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定是影響油田地方?jīng)_突的重要方面 ,但并不是油地沖突的根源。如果地方制造沖突 ,油田將不在該地區(qū)進(jìn)行招聘。資產(chǎn)專(zhuān)用性程度越高 ,市場(chǎng)交易的潛在成本越大 ,投資方越容易處于“套住”狀態(tài) ,繼而受到“敲詐”。他認(rèn)為治理機(jī)制的選擇主要依賴交易的風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)事人權(quán)益的保障 ,也就是說(shuō)交易過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的大小和權(quán)益保障機(jī)制的有效性組合決定了具體的治理機(jī)制。RN為油田在地方不制造沖突的情況下自愿額外支付的份額 ,這通常不太可能發(fā)生 ,即 RN=0。與其他行業(yè)存在的污染問(wèn)題一樣 ,由于存在“庇古稅”的解決方案 ,因此由負(fù)外部
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