油田管理論文油田開發(fā)論文：油田地方產(chǎn)權(quán)沖突及其治理機(jī)制探析(存儲(chǔ)版)
【正文】 沖突 ,要求油田提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如果油田進(jìn)一步投入沉沒(méi)成本使地方各級(jí)組織相信 ,制造沖突油田將不會(huì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ,也就是使 REL=0 成為一種 可信承諾 ,則 {不沖突 ,不提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) }將成為唯一的納什均衡解。要實(shí)現(xiàn)油地關(guān)系的和諧發(fā)展 ,必須要將油田、地方之間的單純經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。我國(guó)石油資源權(quán)益不平衡對(duì)油田和地方關(guān)系的影響及政策建議 [J]財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷治理機(jī)制 [M] 20 世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展社會(huì)成本問(wèn)題 [G] //油氣資源礦權(quán)與土地產(chǎn)權(quán)的沖突 :以陜北油氣資源開發(fā)為例 [J]導(dǎo)致我國(guó)油地沖突廣泛存在的原因在于我國(guó)油地產(chǎn)權(quán)關(guān)系雙邊依存性的運(yùn)行機(jī)制 ,正是油氣資源開發(fā)中所固有的場(chǎng)地專用性條件構(gòu)成了油地沖突的根源。這樣就實(shí)現(xiàn)了油地關(guān)系的社會(huì)鏈接。 對(duì)于油氣田資源的勘探開發(fā)而言 ,農(nóng)村集體所有制的土地構(gòu)成了油氣田勘探開發(fā)的地點(diǎn)專用性資產(chǎn) ,根據(jù)威廉姆森的治理機(jī)制理論 ,對(duì) 于重復(fù)發(fā)生的高度專用型交易宜采用一體化治理機(jī)制 ,所以資源礦權(quán)與集體所有制土地宜采用一體化的治理機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)油田和地方的雙邊利 益關(guān)系。對(duì)諸如購(gòu)買、訂制設(shè)備等偶爾發(fā)生的混合型交易和高度專用型交易 ,其治理機(jī)制需要引進(jìn)法庭、仲裁機(jī)構(gòu)等第三方來(lái)協(xié)調(diào)他們的利益關(guān)系 。地方集體組織在制造沖突才可以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的心理預(yù)期下 ,油地沖突頻繁發(fā)生就成為現(xiàn)實(shí)的選擇。事實(shí)上 ,也正是油氣資源開 發(fā)中所固有的場(chǎng)地專用性條件構(gòu)成了油地沖突的根源 ,筆者用一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈模型進(jìn)行 說(shuō)明 [7]。至于提高集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ,采用集體土地使用權(quán)入股的方式參與石油企業(yè)的利益分配的解決機(jī)制 ,無(wú)非是將土地使用權(quán)的轉(zhuǎn) 讓收益資本化 ,因此本質(zhì)上與當(dāng)前執(zhí)行的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓并無(wú)二致。在實(shí)踐過(guò)程中 ,油田和農(nóng)村集體組織也是按照自由談判的方式來(lái)決定農(nóng)村集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格的。 3 油地關(guān)系沖突的產(chǎn)權(quán)分析 通過(guò)調(diào)整資源礦權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)來(lái)解決油地沖突的無(wú)效性命題我們可以通過(guò)科斯的產(chǎn)權(quán)理論來(lái)進(jìn)行證明。在實(shí)際操作中 ,一般是由礦業(yè)權(quán)人與油氣資源所在地的村、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )等各級(jí)組織協(xié)商 ,并向其繳納一定的使用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)后取得礦地的占有使用權(quán)利。對(duì)于土地產(chǎn)權(quán) ,我國(guó)《憲法》規(guī)定 ,土地實(shí) 行社會(huì)主義公有制即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制 ,“城市的土地屬于國(guó)家所有” ,“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地 ,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外 ,屬于集體所有 。本文的研究結(jié)論表明 :單純依靠資源礦權(quán)和集體土地產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整將無(wú)助于解決油地關(guān)系沖 突。 油地關(guān)系沖突本質(zhì)上是一個(gè)利益爭(zhēng)奪問(wèn)題。在資產(chǎn)高度專用性的條件下 ,解決利益沖突的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)方案是進(jìn)行縱向“一體化” ,在對(duì)依附于土地的農(nóng)民不能夠進(jìn)行完全一體化的情況下 ,地方農(nóng)民有組織的制造沖突并要求油田進(jìn)行補(bǔ)償 ,始終是地方組織的最優(yōu)選擇。油地關(guān)系 。三是由于我國(guó)復(fù)雜的土地關(guān)系 所導(dǎo)致的油田與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沖突問(wèn)題。在這些研究中 ,學(xué)者們 [23]大都將我國(guó)油氣田勘探開發(fā)過(guò)程中油地關(guān)系沖突的根源歸結(jié)為我國(guó)油氣資源礦權(quán)和復(fù)雜的土地產(chǎn)權(quán)之間的沖突 ,即油地關(guān)系沖突是我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)資源礦權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)規(guī)定的集中體現(xiàn)。“國(guó)家可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用 ,對(duì)國(guó)有土地實(shí)行劃撥”。這種權(quán)益收益分配的不平衡導(dǎo)致了地方各級(jí)組織以各種理由來(lái)侵占石油企業(yè)權(quán)益 ,表現(xiàn)為各種各樣的油地沖突事件。也就是說(shuō) ,在交易成本不大
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