【正文】 效益分析： 烏魯木齊市數(shù)字城管 自 2022年至今 共 受理各 類城市管理問(wèn)題 ，其中 城管監(jiān)督員上報(bào)各類問(wèn)題 件， 12319城市管理服務(wù)熱線受理 ， 總體問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)到 99%以上，為改善城市面貌，創(chuàng)建和諧宜居城市做出了積極貢獻(xiàn)。 (三 ) 節(jié)約資金，成效顯著。 烏魯木齊市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)在遵循建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)行了有益的探索創(chuàng)新 （一） 創(chuàng)新的工作流程 : 根據(jù)烏魯木齊市市區(qū)一體化綜合管理特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)流程基礎(chǔ)上建立了符合烏魯木 齊市特點(diǎn)的管理流程。 1 以技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新 建設(shè)西部綠洲明珠城市 許棟 一、 烏魯木齊市 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性 烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)的首府，也是全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的中心是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的西大門，是二十一世紀(jì)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略要地，第二座歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)西部重要的商貿(mào)、金融、信息、旅游、文化教育中心。在市級(jí)建立一個(gè)監(jiān)督中心，建立市區(qū)兩級(jí)指揮中心，區(qū)級(jí)不設(shè)監(jiān)督中心，流程如下： 市 監(jiān) 督 中 心（ 受 理 ）市 監(jiān) 督 中 心（ 立 案 ）市 級(jí) 專 業(yè) 部 門（ 任 務(wù) 處 理 ）市 監(jiān) 督 中 心（ 核 查 ）市 監(jiān) 督 中 心（ 結(jié) 案 ）監(jiān) 督 員監(jiān) 督 員社 會(huì) 公 眾1 2 3 4 51 2 3 1 9市 指 揮 中 心市 級(jí) 派 遣 員市 指 揮 中 心區(qū) 級(jí) 派 遣 員市 指 揮 中 心 （ 派 遣 ）市 指 揮 中 心市 級(jí) 派 遣 員市 指 揮 中 心區(qū) 級(jí) 派 遣 員市 指 揮 中 心 （ 反 饋 ）區(qū) 級(jí) 專 業(yè) 部 門（ 任 務(wù) 處 理 ） 該模式的特點(diǎn)是建立了一級(jí)監(jiān)督軸，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和受理均由市級(jí)統(tǒng)一完成；城市問(wèn)題的處理則有兩級(jí)指揮中心分別派遣，市屬專 3 業(yè)部門處理的問(wèn)題由市指揮中心派遣，區(qū)屬問(wèn)題由區(qū)級(jí)指揮中心進(jìn)行派遣。 烏魯木齊市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目龐大。 （ 一 ） 、社會(huì)管理效益分析 完善了面向市民的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了群眾對(duì)城市管理的廣泛參與。 變管理主體的分散為高度協(xié)調(diào)一致的協(xié)同工作，初步構(gòu)建了“大城管”格局。 數(shù)字城管建立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的機(jī)制。以上問(wèn)題的處理時(shí)限由平均 天縮短至 天，體現(xiàn)了數(shù)字城管精 9 準(zhǔn)、高效的特點(diǎn)。而數(shù)字城管投入運(yùn)行后，其帶來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出資金投入。 在問(wèn)題受理和處置環(huán)節(jié)，我市的數(shù)字城管系統(tǒng)每年帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益在 750 萬(wàn)元以上。 (二）提升處置能力，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)、解決問(wèn)題是目的，在數(shù)字城管的信息采集工作完善的同時(shí)，提升處置能力，做到問(wèn)題件件有辦結(jié)，才能不斷完善城市服務(wù)功能、滿足百姓需求。 下一步將積極探索媒體曝光、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式提高問(wèn)題處理效率。 （ 六 ）創(chuàng)新數(shù)字城管技術(shù)，不斷提高指揮 中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作效率 一是 推行實(shí)景三維技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用。 一線工作人 員尤其是 受理員和城管監(jiān)督員 由于待遇偏低，發(fā)展空間有限，人員流失嚴(yán)重，工作積極性不高， 嚴(yán)重影響數(shù)字城管及 12319 服務(wù)熱線的高效開(kāi)展。 在中央和全國(guó)的大力援建下 ，新疆正面臨有史以來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇，烏魯木齊的 數(shù)字化城市管理工作是一項(xiàng)富有生命力的事業(yè)，前途光明，道路曲折。 二是 將 3G 移動(dòng)通信技術(shù)引入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，使監(jiān)督員對(duì)城市部件的核查從靜態(tài)提升為動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)取證的全程化、視頻化；使監(jiān)督員成為真正的城市移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)，解決固定監(jiān)控被動(dòng)采集視頻的弱點(diǎn)；解決中心與處 置部門之間網(wǎng)絡(luò)部署依賴固網(wǎng)的限制，使中心與處置部門的遷移便利化； 引入手機(jī)集群通話功能，極大方便中心和監(jiān)督員之間的溝通能力。下一步我們將以此為基礎(chǔ)，整合烏魯木齊區(qū)域內(nèi)自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息及相關(guān)聯(lián)的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，建立多尺度、多分辨率且及時(shí)更新的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，構(gòu)建空間信息交換和共享在線服務(wù)體系，進(jìn)一步引導(dǎo)我市“數(shù)字城市”建設(shè)方向，結(jié)合烏魯木齊市信息化實(shí) 14 際應(yīng)用需求，建立地理信息數(shù)據(jù)資源的良性循環(huán)機(jī)制，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、管理對(duì)空間基礎(chǔ)信息日益增長(zhǎng) 的迫切需求，逐步推進(jìn)我市“數(shù)字城市”建設(shè)。目前，我們已將數(shù)字城管工作納入烏魯木齊市“亞心之都”