地方政府與管理之類型(完整版)
【正文】 選舉人 消防局長 工務(wù)局長 公用局長 公關(guān)與旅遊局長 市長 警察局長 主計(jì)長 估稅員 市議會 市監(jiān)察官 市檢察長 審計(jì)官 指任命各機(jī)關(guān)首長須經(jīng)議會同意 任命 任命 選舉 第二章 地方政府與管理之類型 （二）議會制（權(quán)力合體制 Power Union Ststem） 議會主導(dǎo)制 （ Councilcabi system） 特徵： （ 1）權(quán)力合一，民主代議，議會主導(dǎo)制 （ Council Domination） （ 2）議會執(zhí)政黨組成市府內(nèi)閣（局、處組成） （ 3）行政內(nèi)閣對市議會負(fù)責(zé)（議會有立法、質(zhì)詢及接受 市政報告等行政監(jiān)督權(quán)） （ 4）縣市政府行政首長由議員擔(dān)任，議長、市長及局處 長由議員擔(dān)任。 （ 5）對議會決議有覆議權(quán)，認(rèn)為窒礙難行時可提覆議案， 但議會需有三分之二以上議員維持原決議即應(yīng)接受。 （ 3）向選民、市民負(fù)責(zé)任，有一定任期?；渡辖衣毴蚊^程，得知市議會有強(qiáng)於市長之權(quán)力作用，雖係權(quán)力分立，但已有趨向於權(quán)力合一之趨勢；尤其行政系統(tǒng)之重要官僚，不是由市民直接選舉產(chǎn)生，就是經(jīng)市議會認(rèn)可始得任命。因市經(jīng)理係以專家身分出掌行政工作，其任命不受地域之限制，突顯非權(quán)力分立之機(jī)制作用。 第二章 地方政府與管理之類型 第二節(jié) 地方政府管理之類型 第二節(jié) 地方政府管理之類型 第二章 地方政府與管理之類型 一、政府組織與職能變遷環(huán)境與發(fā)展趨勢 （公民參與、責(zé)任、效益） （授權(quán)）取向 （分權(quán)化、扁平化、合夥化） （公民社會的形成） （民主行政、參與行政、開放行政） （社會資本的形成） （公私合夥、多元共治） 中央權(quán) 地方權(quán) 中間機(jī)關(guān)論 跨域管理 治理管理 （地方治理） 區(qū)域政府 府際關(guān)係 中央與地方權(quán)力關(guān)係與發(fā)展趨勢 第二節(jié) 地方政府管理之類型 第二章 地方政府與管理之類型 二、地方政府與管理之發(fā)展趨勢 第二節(jié) 地方政府管理之類型 第二章 地方政府與管理之類型 政府管理模式 理性型 管理型 社群型 問題詮釋 人類缺乏效率 理性、專業(yè)的管 理手段 理性的個人缺乏 適當(dāng)?shù)闹贫纫龑?dǎo) 功利、效率的環(huán) 境當(dāng)中無法凝聚 公共性 公共利益 由官僚決定 公平競爭產(chǎn)生 多元互動、府際 網(wǎng)絡(luò)、治理網(wǎng)絡(luò) 組織結(jié)構(gòu)層次 層級節(jié)制 （或官僚機(jī)制） 市場機(jī)制 社群組織、多元 社區(qū)組
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