lecture5財(cái)政收入總論(完整版)
【正文】 家職能的財(cái)力保證；是正確處理各方面物質(zhì)利益關(guān)系的重要方式。 而后通過國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算支出用于新建國有企業(yè)投資、對股份制企業(yè)的 參股 、 控股 以及對國家股的 擴(kuò)股、 增資 、 兼并購買產(chǎn)權(quán)或股權(quán) 等，保持公有制資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢。 Lecture5 15 預(yù)算外收入 ? 中國的預(yù)算外收入是指按國家財(cái)政制度的規(guī)定，可以不納入預(yù)算管理，由各地區(qū)、各部門或單位自收自支、自行管理的財(cái)政資金。 二、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu) Lecture5 18 ? 社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值包括 C、 V、 M三部分 —— C為補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價(jià)值 —— V為新創(chuàng)造的價(jià)值中歸勞動(dòng)者支配的部分 —— M為新創(chuàng)造的價(jià)值中歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值 ? 補(bǔ)償基金 C中的折舊基金可以成為財(cái)政收入； 勞動(dòng)者個(gè)人收入 V可以成為財(cái)政收入； M是財(cái)政收入的主要來源。 Lecture5 21 （一）衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo) （二）制約財(cái)政收入規(guī)模的因素 （三）財(cái)政收入規(guī)模的確定 三、財(cái)政收入的規(guī)模 Lecture5 22 （一）衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo) ? 財(cái)政收入規(guī)模是一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）國家以社會(huì)管理者、國有資產(chǎn)所有者或債務(wù)人等多種身份，通過稅收、國有資產(chǎn)收益和公債等多種收入形式占有的財(cái)政資金。 Lecture5 25 財(cái)政收入占 GDP的比例： ? FR表示一定時(shí)期內(nèi)（一年）的財(cái)政收入總額。其中：中央本級支出，增長 %；地方本級支出，增長 %。 ? 瑞典、荷蘭，財(cái)政承擔(dān)較大比例的社會(huì)福利職能，收入分配制度向政府傾斜多 ——財(cái)政收入規(guī)模大，占 GDP的 50%以上。 39 Lecture5 ? 公平標(biāo)準(zhǔn)： ——FR/GDP以社會(huì)平均支付能力為界限； ——具有相同經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)相同的財(cái)稅負(fù)擔(dān)； ——在公平負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，確定社會(huì)平均支付能力，以此確定 FR/GDP。 43 Lecture5 提高 FR/GDP比重的途徑 ? 提高經(jīng)濟(jì)效益 ? 適當(dāng)調(diào)整分配政策 ? 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督 ? 大力發(fā)展國家信用 Lecture5 44 。在我國研究其合理的界限，大體有兩種方法： 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法 （ 對比分析法 ） 要素分析法 Lecture5 41 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法（對比分析法） 建國以來我國各時(shí)期 FR/GNP的數(shù)據(jù)如下： “ 一五 ” （ 19531957） 時(shí)期 33% “ 二五 ” （ 19581962） 時(shí)期 38% 三年調(diào)整 （ 19631965） 34% “ 三五 ” （ 19661970） 時(shí)期 35% “ 四五 ” （ 19711975） 時(shí)期 35% “ 五五 ” （ 19761980） 時(shí)期 37% “ 六五 ” （ 19811985） 時(shí)期 28% “ 七五 ” （ 19861990） 時(shí)期 24% “ 八五 ” （ 19911995） 時(shí)期 2425% “ 九五 ” （ 19962022） 時(shí)期 24% ? 綜觀我國歷史 ， 借鑒國外經(jīng)驗(yàn) ， 考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢 ， 一般認(rèn)為 ， 我國財(cái)政收入占國民收入比重提高到 30%左右較為合適 。 ? 產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系的變動(dòng)對財(cái)政收入產(chǎn)生影響。 Lecture5 30 （二）制約財(cái)政收入規(guī)模的因素 ? 財(cái)政收入能有多大規(guī)模，能以何種速度增長，不是或不完全是以政府的意愿為轉(zhuǎn)移的，它受各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的制約和影響。 ? 同
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