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ch05財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(完整版)

  

【正文】 分別提出了調(diào)整和優(yōu)化途徑 。闡述合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入 規(guī)模的基本思路。 3.簡(jiǎn)述我國(guó)組織財(cái)政收入的原則。財(cái)政收入占 GNP的比重是衡量一國(guó)財(cái)政收入規(guī)模的基本指標(biāo) 。 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)因素。 六、如何理解財(cái)政收入的質(zhì)量 (一)何謂財(cái)政收入的質(zhì)量 (二)影響財(cái)政收入質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)因素 (三)必須重視虛假財(cái)政收入對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的消極作用 42 (一)何謂財(cái)政收入的質(zhì)量 所謂財(cái)政收入的質(zhì)量,是指財(cái)政收入的真實(shí)性或有效性。 第三節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 財(cái)政收入形式結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑 (1)對(duì)政府收費(fèi)進(jìn)行清理。 第三節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 我國(guó)改革開放后預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入規(guī)模的變化經(jīng)歷了一個(gè)逐年下降而后又逐年回升的歷程。 ? 分析中,可通過 GDP平減價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響。問題在于,一開始步子邁得大了一些,有序性差了一些,以后在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)減稅讓利,政府也曾做過一些調(diào)整,但多是臨時(shí)性、非規(guī)范性措施,沒有從根本方針上加以解決,直到 1995年財(cái)政收入占 GDP的比重一直是下滑趨勢(shì)。 ? 進(jìn)行財(cái)政收入規(guī)模預(yù)測(cè)主要采用經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法,即根據(jù)以往財(cái)政收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系,在對(duì)未來時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,綜合考慮各種因素,對(duì)財(cái)政收入可能達(dá)到的規(guī)模做出預(yù)測(cè)。 相對(duì)規(guī)模指標(biāo) ? (1)財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重; ? (2)中央財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重; ? (3)財(cái)政收入占 GDP或 GNP的比重; ? (4)稅收收入占 GDP或 GNP的比重; ? 其中,財(cái)政收入占 GDP的比重是衡量一國(guó)財(cái)政收入規(guī)模的基本指標(biāo),其他衡量指標(biāo)都可以由這個(gè)基本指標(biāo)推導(dǎo)出來。 ※ 我國(guó)財(cái)政收入構(gòu)成 ? 預(yù)算內(nèi)收入:特征是統(tǒng)一納入國(guó)家預(yù)算,按國(guó)家預(yù)算立法程序?qū)嵭幸?guī)范管理,由各級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用。 第一節(jié) 財(cái)政收入概述 ? 二、財(cái)政收入的功能 ? 財(cái)政收入是財(cái)政支出的前提 ? 財(cái)政收入是政府重要的宏觀調(diào)控手段 ? 財(cái)政收入是政府理財(cái)?shù)闹匾h(huán)節(jié) 第一節(jié) 財(cái)政收入概述 ? 三、財(cái)政收入的形式 1.無償形式 是指憑借國(guó)家權(quán)力獲得財(cái)政收入的形式,主要是稅收,稅收是獲得財(cái)政收入的最基本形式。 2.有償形式 是指國(guó)家以債務(wù)人身份按有借有還的原則向國(guó)內(nèi)外發(fā)行的債券和借款,這是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式。 包括:各項(xiàng)稅收、專項(xiàng)收入、其他收入、國(guó)有企業(yè)虧損補(bǔ)貼。 (三)財(cái)政收入占國(guó)民收入比重的合理界定 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法 即根據(jù)歷史上各個(gè)年代、各個(gè)時(shí)期財(cái)政收入占 GDP的比例,及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,然后再根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件的變化,同時(shí)參考國(guó)外的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),確定一個(gè)合理的比例。在具體進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),要么先進(jìn)行單項(xiàng)收入預(yù)測(cè)然后綜合匯總,要么建立預(yù)測(cè)模型直接進(jìn)行綜合預(yù)測(cè),或者將這兩種方法同時(shí)結(jié)合運(yùn)用。 1993年中央采取整頓措施以后,財(cái)政收入占 GDP的比重才相對(duì)穩(wěn)定,到 1996年開始停止下滑, 1997年開始回升。 第三節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 ? 現(xiàn)行稅收制度中主體稅制的實(shí)際稅率 ? 產(chǎn)品比價(jià)的變動(dòng),影響財(cái)源分布結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 ? (四)政府的職能范圍 ? 財(cái)政分配的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)政府職能的需要,因此,政府職能范圍是決定財(cái)政收入規(guī)模的直接因素。財(cái)政收入占 GDP的比重,從 1978年的 31. 1%下降到1995年的 10. 3%,而后回升到 2022年的 13. 5%、 2022年的 17. 27%、2022年的 18. 29%、 2022年的 20. 57%。杜絕不合理收費(fèi),合理的收費(fèi)可以征稅的,要進(jìn)行 “費(fèi)改稅 ”,對(duì)一些需要保留的收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真核定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),避免亂收費(fèi)。 ? 結(jié)果含義。 經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的因素。
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