lecture5財(cái)政收入總論-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 育、廣播、衛(wèi)生體育、社會(huì)福利等。 GDP一定， FR/GDP*100%越高，表明社會(huì)資源由政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算機(jī)制集中配置的數(shù)額越多，私人經(jīng)濟(jì)部門的可支配收入相對(duì)減少，市場(chǎng)配置份額相對(duì)縮小，引起社會(huì)資源在公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的配置結(jié)構(gòu)的變化。 ——全國(guó)財(cái)政支出 60786億元，增加 億元，增長(zhǎng) %。 ? 公共需求增長(zhǎng)的原因： ——政府活動(dòng)范圍擴(kuò)大 ——政府部門擴(kuò)充和官僚行為 ——市場(chǎng)缺陷增大 ——經(jīng)濟(jì)外部性范圍擴(kuò)大 ——人們對(duì)公共物品需求的增加 Lecture5 34 收入分配政策和制度 ? 分配政策制約財(cái)政收入規(guī)模 ——分配政策決定 M占國(guó)民收入的比重； ——分配政策決定財(cái)政收入占 M的比重。 綜上 ，國(guó)家利用效率高，則提高 FR/GDP。 另一類 是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能有關(guān)的支出 ， 主要有基建技術(shù) 、 物儲(chǔ)等方面的投資 （ 主要用于基礎(chǔ)性建設(shè) ） ， 大體上占其國(guó)民收入 10%左右 。 42 Lecture5 要素分析法 根據(jù)國(guó)家職能的活動(dòng)范圍 ， 確定財(cái)政支出范圍的大小 : 一類 是與國(guó)家的社會(huì)管理職能有關(guān)的支出 ， 主要項(xiàng)目有國(guó)防 、 行政 、 科教文衛(wèi) 、 城市維護(hù) 、 援外等 。 Lecture5 36 ? 現(xiàn)行稅收制度對(duì)財(cái)政收入的影響 ： ——累進(jìn)制所得稅為主體的稅制，稅率隨名義收入增長(zhǎng)而提高， “ 檔次爬升 ” ； —— 比例稅率流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制 ，稅收收入增長(zhǎng)等同于物價(jià)上漲率，財(cái)政收入只有名義增長(zhǎng)，實(shí)際不變； ——定額稅為主體的稅制，稅收收入增長(zhǎng)低于物價(jià)上漲率，財(cái)政收入即使名義增長(zhǎng)，實(shí)際必然下降。這些因素主要包括： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素 公共需求 收入分配政策和制度 價(jià)格因素 其他因素 Lecture5 31 經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素 ? 一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)政收入水平規(guī)模的大小，最終取決于該國(guó)或該地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 和 技術(shù)水平 的高低。 Lecture5 26 ——稅收收入占 GDP的比例： 又稱為宏觀稅負(fù)率，是衡量一國(guó)（地區(qū)）宏觀稅負(fù)水平高低的基本指標(biāo)。 ——主要包括中央和地方財(cái)政總收入、中央本級(jí)財(cái)政收入和地方本級(jí)財(cái)政收入、中央對(duì)地方的稅收返還收入、地方上解中央收入、稅收收入等。 這必然反映到財(cái)政上來(lái) ， 即財(cái)政收入按經(jīng)濟(jì)成份分類有來(lái)自于國(guó)營(yíng) 、 集體 、 個(gè)體 、 外資 、 中外合資企業(yè)收入 。 ? 2022年 1月 1日起，預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費(fèi)）全部納入預(yù)算管理。 ——收費(fèi)收入： 國(guó)家政府機(jī)關(guān)或國(guó)家事業(yè)機(jī)構(gòu)等單位，在提供公共服務(wù)、產(chǎn)品、基金或批準(zhǔn)使用國(guó)家某些資源時(shí)，向收益人收取的一定費(fèi)用。在中國(guó)歷史上，貢、助、徹、役、銀、錢、課、賦、租、捐等都是稅的別稱。 Lecture5 7 一、財(cái)政收入的分類 ? 財(cái)政支出以政府占有一定的財(cái)力為前提。其中貴陽(yáng)市的一條公路，建設(shè)投資 3196萬(wàn)元中，銀行貸款約 1500萬(wàn)元，但該公路被勒令停收前，收取的通行費(fèi)已高達(dá) 6371萬(wàn)元，是貸款的 4倍多。 Lecture5 3 案例：中國(guó)公路收費(fèi)令世界瞠目 ? “ 在中國(guó)，公路收費(fèi)站到底是在為誰(shuí)收費(fèi)？ ” 這是今年 5月美國(guó) 《 紐約時(shí)報(bào) 》 發(fā)出的疑問(wèn)。 Lecture5 4 ? 新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)則對(duì)此給出了自己的解釋：有關(guān)部門挪用資金，有錢不還，甚至是胡支亂花。在當(dāng)天與中國(guó)交通部舉行的研討會(huì)上，世行專家明確表示：中國(guó)高速公路通行費(fèi)較高，而且中國(guó)的通行費(fèi)可承受性是全世界最低的幾個(gè)國(guó)家之一。 ? 財(cái)政收入是財(cái)政支出的前提；是實(shí)現(xiàn)國(guó)
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