集體所有歸誰所有(完整版)
【正文】 法律規(guī)定中，農(nóng)民集體所有土地的主要形式是村民農(nóng)民集體所有。當務(wù)之急是要解決 村民 與 集體成員 間的身份混同問題。目前，新出生人口、超生人口、嫁入婦女、入贅女婿、收養(yǎng)子女、移民等是否取得農(nóng)民集體成員資格，死亡人員、外嫁女、大中專學生、入伍人員、進城就業(yè)人員是否喪失成員權(quán)資格等問題，在法律規(guī)定 和實踐操作中，都未能得到有效解決。如何對 集體成員資格 的取得和喪失作出明確規(guī)定，要加緊跟上。就眼下來說，集體土地的使用、處分、收益權(quán)利，諸如土地發(fā)包、荒地拍賣、宅基地審批、征地手續(xù)的辦理等，都由村民大會、村民代表大
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