【正文】 on, government of tobacco towns and farmers for the collection of suggestions and ments of modern tobacco agricultural development. After investigation and analysis, we have basic understanding of team foundation in the process of modern tobacco agriculture construction、 the basic facilities construction and management of tobacco 、 largescale cultivation level, intensive business level、professional services and information management level, etc,I make simply analysis of the existing problems and facing challenges of the development of tobacco agriculture in Zigui, and providing rational advices to the construction of modern tobacco agriculture. 2. The mainly problems and measures of the development of tobacco agriculture in Zigui In recent years, in accordance with the requirements of the State Tobacco Monopoly Bureau, Zigui intensifies the efforts to construct modern tobacco agriculture, improve the basic facilities of tobacco 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 10 頁 共 47 頁 production constantly and establish initial specialized service system, but still remains some outstanding problems. After carefully research, I personally think that the problem mainly lays in the following categories: bondage of production geographical conditions, not perfect land transfer mechanism, the limited of capital investment, not advanced science and technology and the low quality of farmers. The development of tobacco agriculture Zigui has long way to go. To do this systems engineering well, I personal think, first, by the construction of basic facilities of tobacco, improve the tobacco leaves production capacity to resist natural disasters and the prehensive production level, innovate professional service system, seeking breakthroughs to reduce work efficiency , lay the foundation for the largescale plant 。近年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，煙 草行業(yè)因地制宜，不斷加大煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極探索現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)管理模式，在保障行業(yè) 穩(wěn)定發(fā)展的同時，促進(jìn)了煙農(nóng)增收、煙區(qū)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了自己的貢獻(xiàn)。 研究的基礎(chǔ)及方法 研究基礎(chǔ) 對目前關(guān)于煙草農(nóng)業(yè)相關(guān)研究做了大致的梳理，基本了解了已有研究情況；通過幾年的專業(yè)學(xué)習(xí)，已基本把握進(jìn)行實(shí)證研究的方法與技術(shù)。 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 的意義 推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)， 是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要部分 ，是煙草行業(yè) 工作的重大歷史任務(wù)，是 各地 煙草企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)煙農(nóng) 減工增效 的基本途徑，是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。我縣于 1866 年已有煙葉種植， 1978 年試種烤煙成功。煙草喜光，日照時數(shù)的長短對華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 16 頁 共 47 頁 煙葉的生長發(fā)育和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)影響很大。秭歸境內(nèi)地溫夏高冬低。海拔每升高 100 米，降水量即增加 35～ 55毫米。適宜種煙土壤主要分布于海拔 800～ 1200米的黃棕壤區(qū)，約 18 萬畝，即江南的楊林橋、周坪、兩河口、磨坪、梅家河 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 秭歸煙產(chǎn)區(qū)土壤養(yǎng)分概括為偏酸、低磷、高鉀、富有機(jī)質(zhì)。有林面積中，用材林面積占 %。秋收后可為農(nóng)作物提供大量禾稈堆肥，以玉米稈堆肥為優(yōu)，含氮%，磷 %，鉀 %。 以上述變電站和各電壓等級的線路為骨架，形成了覆蓋全縣的完整地方電網(wǎng)。中華民國元年（ 1912）改為秭歸縣?！笆晃濉逼陂g，累計(jì) 種植煙葉面積 萬 畝，累計(jì) 收購煙葉 1600 萬公斤 ， 煙農(nóng) 累計(jì) 售煙收入 億 元，財(cái)政收入 3800 萬元。另外還配套農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 24 頁 共 47 頁 農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械由縣農(nóng)業(yè)局、煙草局在農(nóng)機(jī)具行業(yè)補(bǔ)助政策中優(yōu)先安排落實(shí)。 第 四 章 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 秭歸 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)特征 經(jīng)過近年來的發(fā)展， 秭歸縣 煙葉種植規(guī)模 在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下趨于穩(wěn)定 ，科學(xué)技術(shù)逐步推廣，管理水平持續(xù)提高， 種 煙效益穩(wěn)中有升。建設(shè)普改密烤房 505 座，熱源華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 27 頁 共 47 頁 外置烤房 250 座，臥式密集式烤房 456 座，烘烤容量達(dá)到 萬畝，占總種植面積 70%左右。 2022 年以來，先后在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、專業(yè)新村和集中產(chǎn)區(qū)內(nèi)成立了專業(yè)的機(jī)耕、育苗、剪葉、植保、烘烤等 5 個服務(wù)隊(duì)。同時在煙區(qū)成立了其它 信息服務(wù)隊(duì) ，主要做好農(nóng)時農(nóng)事、市場信息、氣象信息、災(zāi)害預(yù)報(bào)等信息的發(fā)布、收集工作。煙葉專業(yè)合作社依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》設(shè)立，服務(wù)范圍為烤煙種植、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售；組織采購、供應(yīng)社員所需的生產(chǎn)資料；引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服 務(wù)。江西中煙公司選派農(nóng)藝師全過程參與基地生產(chǎn)指導(dǎo)，及時將煙葉質(zhì)量評價(jià)情況向產(chǎn)區(qū)反饋，共同制定質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)和技術(shù)措施，推廣滿足江西中煙質(zhì)量要求的栽培技術(shù)體系和品牌發(fā)展需要，形成工商互動的良性循環(huán)。通過認(rèn)真調(diào)研， 磨坪村除了具備產(chǎn)煙大村的優(yōu)勢外，很重要的一個特點(diǎn)就是該村是一級政府所在地，是集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，而且隨著該鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)的遷移，磨坪集 鎮(zhèn)的規(guī)模將會擴(kuò)大，集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐將會加快，這是其他任何一個產(chǎn)煙村都不能比的優(yōu)勢所在。我們按照有一定文化知識、有相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、有較強(qiáng)的勞動能力的要求，在自愿申請的基礎(chǔ)上，依法成立了由 30 人組成的“磨坪煙葉生產(chǎn)綜合服務(wù)社”，圍繞煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)就機(jī)耕、植保、烘烤開展技術(shù)培訓(xùn)。按照規(guī)劃，政府投資百萬元、 700 米排水遂道工程已掘進(jìn) 400 米；村莊建設(shè) 已初具規(guī)模 ；千畝育苗工場、 50 座集群烘烤工場竣已全面竣工， 標(biāo)準(zhǔn)化煙草站 即將開工 。三是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、捆綁投入。二是要確定煙田整治的投入標(biāo)準(zhǔn)，國土部門按照每畝 2022 元的投入標(biāo)準(zhǔn)，整治后的坡度可放寬到 15 度左右，田塊寬度沒有明確界定，顯然按照適宜煙田的要求必需提高投入標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強(qiáng)對專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)的指導(dǎo)，完善資產(chǎn)管理、利益分配制度，合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范建立規(guī)范運(yùn)行。要實(shí)現(xiàn)深度合作的要求，工業(yè)在管理理念上確實(shí)要把產(chǎn)區(qū)作為第一車間對待，共同成立基地建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立煙葉質(zhì)量快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任，做到工商共同把關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方 案、共同落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)到位，讓工業(yè)企業(yè)參與煙葉生產(chǎn)、收購全過程，積極探索集中烘烤 —— 專業(yè)分級 —— 產(chǎn)區(qū)直調(diào)的收購模式。 煙 葉生產(chǎn)機(jī)械化 逐步 提高 隨著 標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)的不斷深入和煙葉面積分布的不斷優(yōu)化 ， 秭歸 縣 部分煙區(qū)的育苗、深耕、起壟、腹膜 由 煙草 機(jī)械 代替了 人力、畜力勞動，實(shí)現(xiàn)了 用深耕機(jī)進(jìn)行翻田 和起壟， 膜覆 機(jī)正在試點(diǎn)推廣 ， 由縣煙草局自主研發(fā)的起壟腹膜一體機(jī) 成功 申請了國家專利，也正在進(jìn)一步推廣應(yīng)用之中， 特別是 智能化 密集式烤房群 的推廣應(yīng)用，極大的 降低煙葉烘烤的技術(shù)含量 ， 更加讓煙農(nóng)容易掌握和應(yīng)用， 減少 煙農(nóng)烘烤風(fēng)險(xiǎn) 。雖然每年煙草行業(yè)投入了 資金 ，但 投入 與需求的差距仍 大大阻礙現(xiàn)代煙 草農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。隨著農(nóng)村 就業(yè)機(jī)會的增多，勞動力市場逐步由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移 ，部分煙農(nóng)放。 科技力量較薄弱 主要表現(xiàn)為： 一是先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用不廣，接納的速度慢，導(dǎo)致專業(yè)化生產(chǎn)水平不高，社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)組織機(jī)制不完善，存在 “ 不平衡、不規(guī)范、不科學(xué)、不到位 ” 的現(xiàn)象，影響了單產(chǎn)水平和整體產(chǎn)量的提升 ； 二是 沒有形成 一定數(shù)量的煙農(nóng)協(xié)會、科技示范戶 起 支撐和 帶動 作用， 來推廣 科技生產(chǎn)；三是因地華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 39 頁 共 47 頁 制宜地 有 組織 的 開展機(jī)耕作業(yè)服務(wù) 不夠，節(jié)約 勞動力 、 提高耕種水平和降低生產(chǎn)成本 任務(wù)艱巨。 問題分析 生產(chǎn)地域條件束縛 秭歸縣 以山丘地形為主，大多數(shù)煙區(qū)在海拔 400 米以上，有的煙區(qū)甚至在 1000 米以上 ， 且溝壑 縱橫交錯 ，煙地零散 分布 ，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 38 頁 共 47 頁 土地自然連片程度低 ， 規(guī)模種植、連片種植的比率較低 ， 地域生態(tài)條件 制約了 大規(guī)模的機(jī)械化操作， 束縛 了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的 發(fā)展。 近年來， 育苗技術(shù) 、 煙水灌溉排澇 、 智能化 密集式烤房等 各類 煙葉生產(chǎn) 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè) 投入 超前 ， 極大改善了煙葉生產(chǎn)的硬件環(huán)境和基礎(chǔ)條件 。 、設(shè)備研發(fā)是保障。 生產(chǎn)組織模式是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，同時受傳統(tǒng)模式的影響，生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變又成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中的難點(diǎn)。 、煙田整治是重點(diǎn)。 自 2022 年以來，行業(yè)投入了大量的資金，用于煙區(qū)以煙水、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 34 頁 共 47 頁 煙房等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)向煙路建設(shè)，從很大成度上改善了煙區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，但建成后設(shè)施不配套、設(shè)施閑置、利用率不高的現(xiàn)象時有發(fā)生。今年該村 所種煙葉，只要能進(jìn)行機(jī)械作業(yè)的，全部由服務(wù)社統(tǒng)一組織完成機(jī)耕工作，并得到老百姓的擁護(hù)。 積極探索生產(chǎn)方式。通過科技項(xiàng)目合作或開展課題研究的形式，加大基地投入，加強(qiáng)與科研院所的合作，對影響煙葉質(zhì)量提高的關(guān)鍵性因素進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不 斷提升基地?zé)熑~的工業(yè)可用性水平。 按照 “工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體、科研主力 ”的原則， 與工業(yè)公華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士論文 秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與探索 第 31 頁 共 47 頁 司建立長期有效的合作機(jī)制。 2022 年全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，育苗、大田起壟、移栽、大田管理、成熟采收、煙葉烘烤等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)質(zhì)量較 往年有很大提升，煙葉生產(chǎn)效益明顯增加。二是購進(jìn)剪葉機(jī) 15 臺，自制彈力剪葉器 380 個，分片區(qū)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。 表 7：秭歸現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（分村 ） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) /村 水池 管網(wǎng) 煙路 溝渠 臥式烤房（ 09 與 10年） 大棚 投資金額 單位 /數(shù)量 口數(shù) 容量（方） 金額（萬） 長度（千米） 金額（萬） 長