【正文】 查專業(yè)分包商的安全生產(chǎn)許可證，近三年安全生產(chǎn)無 事故和施工質(zhì)量記 錄等安全質(zhì)量方面的資質(zhì)材料； （ 3）依據(jù)合同對工程項目分包實施進行全過程監(jiān)督和管理； （ 4）會同計劃合同部對工程項目各參建單位分包管理進行考 核與處罰。 4. 審查分包商資質(zhì)、業(yè)績并進行入場驗證；通過文件審查、 檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實施分包工作的監(jiān)理。建立分包商資質(zhì)審查、 現(xiàn)場準入、教育培訓、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度，建 立年度合格分包商名冊和分包管理的臺賬和分包人員管理卡片。專業(yè)承包企業(yè)分為 36 個資質(zhì)類別。 本手冊適用于河北豐寧抽水蓄能有限公司基建投資計劃的基 建工程分包管理。勞務分包不分類別和等級。 5. 工程轉(zhuǎn)包：是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約 定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承 包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包 的行為。 （二）監(jiān)理單位 1. 對工程分包進行全過程監(jiān)督和管理。 2. 負責水工管理的分管領導和負責機電管理的分管領導 （ 1）負責具體落實國家法規(guī)、合同約定及上級有關分包管理 要求； （ 2）組織協(xié)調(diào)工程建設過程中的施工分包管理工作實施； （ 3）審核工程專業(yè)施工分包申請； （ 4）審核對分包商的評價考核意見； （ 5）落實有關施工分包問題的決策或處理。 2. 豐寧公司和監(jiān)理單位對工程項目分包進行全過程監(jiān)督和管 理。 6. 勞務分包 （ 1）施工承包商對勞務 分包商的施工作業(yè)進行監(jiān)督、指導， ― 7 ― 并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。 2. 施工承包商應根據(jù)施工承包合同和豐寧公司有關分包管理 要求，在擬分包項目施工前 3 個月，編制專業(yè)分包或勞務分包具 體計劃。不得與施工 項目部或無法人資格的、未經(jīng)授權(quán)的分公司名義簽訂分包合同； ③分包商及項目經(jīng)理近三年施工業(yè)績，對于管理混亂分包商 應停止使用； ④近三年安全安全生產(chǎn)無事故和施工質(zhì)量記錄，對于上年度 發(fā)生過負主要責任的人身死亡和質(zhì)量事故的分包商應停止使用； ⑤確保施工安全和工程質(zhì)量的施工技術素質(zhì)（包括項目負責 人、技術負責人、質(zhì)量安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情 況； ⑥保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防 護設施、用具的配備； ⑦施工管理機構(gòu)、安全文明施工和質(zhì)量管理制度及其人員配 備情況； ⑧ 相關法律法規(guī)要求。 2. 簽訂用工合同 （ 1）施工承包商與擬聘用的民工簽訂書面勞動用工合同。 5. 動態(tài)跟蹤檢查 施工承包商建立分包作業(yè)人員的動態(tài) 信息臺賬，應包含姓名、 身份證、從事工種、上崗資格證、特種作業(yè)證號、進場時間、體 檢時間、所屬施工單位及分包隊伍等內(nèi)容（附表 5，分包作業(yè)人員 的基本信息檔案見民工管理手冊中項目部民工個人信息表）。專業(yè)分包商每月把新入場民工和機械設備加入動態(tài) 信息表， 25 日前報送至施工承包商、監(jiān)理單位和基建項目單位備 案。 3. 民工生活環(huán)境管理 施工承包商為民工創(chuàng)造良好的工作生活條件，合理設置宿舍、 食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等基本生活設施。 ― ― 15 （ 2）施工承包商每月至少進行一次民工技能培訓，確保每位 上崗人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能，培 訓考核合格后才能參加作業(yè)。施工項目 部應保存好發(fā)放憑證以備查驗。 （ 2）勞務分包人員必須參加施工承包商的安全、質(zhì)量、標準 化施工作業(yè)等各類教育培訓和安全技術交底活動，實施無差別的 教育培訓管理。 （二）專業(yè)分包商過程管理 1. 分包商人員的管理 （ 1）專業(yè)分包商的民工管理同（一）勞務分包商過程管理 1~8 條內(nèi)容。 （ 4）施工承包商要求、監(jiān)督專業(yè)分包商按照監(jiān)理批準的月度 施工進度計劃完成施工任務，每月進行完成工程進度計劃和形象 進度檢查，編制施工月報報送施工承包商。 民工退場前，施工承（分）包商應按照要求給退場民工辦理退場 手續(xù)并填寫《民工退場確認表》（附表 8）。 3. 監(jiān)理單位對施工承包商勞務分包計劃審查后，提出審查意 見批復施工承包商，同時報送基建項目單位備案；監(jiān)理單位對施 工承包商專業(yè)分包計劃審查后，提出審查意見報送基建項目單位 審批。 6. 監(jiān)理單位應建立分包合同管理臺賬，并分發(fā)相關部門。 5. 動態(tài)跟蹤檢查 監(jiān)理單位每月備案施工承包商報送的民工動態(tài)信息表，動態(tài) 更新民工管理信息臺帳，定期對民工管理情況進行檢查、驗證。 3. 民工生活環(huán)境管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督施工承包商開展民工生活環(huán)境管理，監(jiān) 督、檢查施工承包商每月進行民工生活區(qū)衛(wèi)生和安全檢查，明確 生活區(qū)管理責任人，管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 （ 2）監(jiān)理單位備案施工承包商上報的民工工資卡辦理信息。 2. 機械設備管理 （ 1）監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查施工承包商對專業(yè)分包商起重、電 氣、安全三類工器具的管理情況。 4. 監(jiān)理單位通過日常巡視檢查、 月度檢查、安全大檢查、分 包管理專項檢查等定期、不定期的檢查活動，對施工分包管理和 分包作業(yè)現(xiàn)場進行重點監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的分包管理問題 及整改情況進行動態(tài)跟蹤管理，督促相關單位進行限期整改并閉 環(huán)，并保留相關記錄。 2. 計劃合同部備案監(jiān)理單位報送的施工承包商勞務分包計 劃。 工程部對監(jiān)理單位負責審查的以下內(nèi)容的審查準確性進行審 核： (1)分包項目內(nèi)容與 范圍是否與已批復分包申請一致； (2)分包商如不在基建項目單位的合格分包商名錄中，審查分 包商項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理人員崗位資格是否滿足 要求； (3)分包商類似工程業(yè)績和施工能力是否適應分包項目施工要 求，審查專業(yè)分包商的施工資質(zhì)證書、專業(yè)分包商及項目經(jīng)理近 三年施工業(yè)績等施工方面相關資質(zhì)材料； ― ― 30 (4)分包商人員和設備投入是 否滿足分包項目施工強度要求； (5)擬分包合同的質(zhì)量、技術、進度等相關條款和附件是否符 合施工承包合同要求； (6)勞務分包合同是否包含專業(yè)分包內(nèi)容； (7)擬分包合同的質(zhì)量、技術、進度等相關條款和附件是否滿 足施工承包商與項目公司主合同的相關要求。 2. 簽訂用工合同 計劃合同 部留存監(jiān)理單位報送的施工承包商對簽訂用工合同 的民工在當?shù)毓才沙鏊膫浒附Y(jié)果。 3. 動態(tài)跟蹤檢查 安全監(jiān) 察質(zhì)量部每月備案監(jiān)理單位報送的 民工動態(tài)信息表， 工程部每月備案監(jiān)理單位報送的機械設備動態(tài)信息表，均要動態(tài) 更新管理信息臺帳，定期進行檢查、驗證。 4. 民工工作場所管理 ― ― 33 安全監(jiān)察質(zhì)量部對監(jiān)理單位監(jiān)督、要求施工承包商民工工作 場所管理的效果進行檢查。施工承包商建 立民工勞動防護用品和個人安全防護用品發(fā)放臺賬，并應有使用 民工簽字。 （ 4）分包商出現(xiàn)拖欠民工工 資或違約時，由施工承包商先行 墊付，或由安全監(jiān)察質(zhì)量部組織從施工承包商民工工資保證金或 履約保函中代付。 9. 施工技術安全管理 安全監(jiān)察質(zhì)量部對監(jiān)理單位監(jiān)督、要求施工承包商施工技術 安全管理的效果 進行檢查，具體管理要求見 “施工承包商管理要 求 ”。 3. 豐寧公司要通過日常巡視檢查、月度檢查、安全大檢查、 分包管理專項檢查等定期、不定期的檢查活動，對施工分包管理 和分包作業(yè)現(xiàn)場進行重點監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的分包管理問 題及整改情況進行動態(tài)跟蹤管理，督促相關單位進行限期整改并 閉環(huán)，并保留相關記錄。 2. 計劃合同部要組織工程部、安全監(jiān)察質(zhì)量部按照《施工分 包商履約評價管理工作實施辦法》（ 附 件 3）、《施工分包商履約評 價評分細則》（ 附 件 4）每半年對施工分包商管理和履約情況進行 考核評價，評價按 “優(yōu)良、一般、不合格 ”三類評定分包商等級， 對評價不合格的應清退出場。 ― 編號： XYDZ2022（標段編號） xxxx 44 ― 序號 設備名稱 設備數(shù)量 進場時間 設備狀況 使用部位 計劃退場 時間 備注 附表 6 XXX 標段分包設備動態(tài)信息一覽表 分包單位名稱： 注：本表由施工項目部每月填報一次。 ― ― 38 3. 計劃合同部建立本項目施工分包商管理信息臺帳，根據(jù)履 約評價結(jié)果，對施工承包商進行考核，并應用于本項目施工分包 審批工作中。施工分包安全事故的調(diào)查處理，按照國家電網(wǎng)公司事故調(diào)查 處理有關規(guī)章制度執(zhí)行。 ― ― 36 （ 2）專業(yè)分包商的項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理人員 如需更換，監(jiān)理單位同意后需業(yè)主工程部同意后方可更換。 （ 6）安全監(jiān)察質(zhì)量部至少每季度對監(jiān)理單位查驗民工工資發(fā) 放情況的效果檢查一次，一般在４月、７月、 11 月和次年１月初 對上季度工資發(fā)放情況進行核查。 8. 民工工資管理 （ 1）安全監(jiān)察質(zhì)量部備案監(jiān)理單位報送的施工承（分）包商 ― ― 34 制定的民工工資發(fā)放實施細則。具體管理要求見 “施工承包商管理 要求 ”。 2. 民工守法教育 安全監(jiān)察質(zhì)量部對監(jiān)理單位監(jiān)督、要求施工承包商民工守法 教育的效果進行檢查。 4. 建立民工信息臺帳 安全監(jiān)察質(zhì)量部備案監(jiān)理單位報送的民工信息臺賬。 3. 工程部、計劃合同部、安全監(jiān)察質(zhì)量部應對監(jiān)理單位報送 的簽訂后的分包合同等進行核查，安全監(jiān)察質(zhì)量部應對監(jiān)理單位 報送的簽訂后的安全管理協(xié)議等進行核查，審查分包合同及安全 管理協(xié)議簽署的合法、合規(guī)性。 計劃合同部對監(jiān)理單位負責審查的以下內(nèi)容的審查準確性進 行審核： (1)是否在標段年度分包計劃內(nèi)； (2)是否存在其他違法違規(guī)分包現(xiàn)象。 （二）分包商設備退場管理 監(jiān)理單位收到施工承包商提出的《施工設備退場申請》后根 據(jù)分包商工程合同完成情況、施工現(xiàn)場的具體條件、工程整體驗 收結(jié)論等提出《設備退場意見》，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后下發(fā)施工 承包商，同時報豐寧公司工程部備案。 3. 施工技術安全管理 （ 1）監(jiān)理單位審批施工承包商報送的專業(yè)分包商的施工方案 、 作業(yè)指導書，審批后才能實施。所提供憑證包括：民工的姓名、身份證 號、銀行卡號（如有）、本人簽字（手?。┑娜藛T工資表。 5. 民工業(yè)余文化生活管理 監(jiān)理單位要求并監(jiān)督 施工承包商開展 民工業(yè)余文化生活管 理，管理要求見 “施工承包商管理要求 ”。 （ 2）專業(yè)分包商人員進場管理同 勞務分包商進場管理，具體 要求見 “勞務分包商進場管理 ”。 （ 2）監(jiān)理單位審查后報基建項目單位工程部復審。 （二）分包商準入管理 1. 監(jiān)理單位對施工承包商上報的 分包申請進行審查。 （二）分包商設備退場管理 分包商施工設