【正文】 財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制定集團(tuán)的年度預(yù)算，由總經(jīng)理審核 ? 計(jì)劃財(cái)務(wù)部提請(qǐng)預(yù)算委員會(huì)審核年度預(yù)算，通過后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn) ? 計(jì)劃財(cái)務(wù)部定期向預(yù)算委員會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及預(yù)算修訂方案，由預(yù)算委員會(huì)審核后報(bào)董事會(huì) 預(yù)算委員會(huì)運(yùn)作方式 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 3 項(xiàng)目組通過對(duì)集團(tuán)管理特點(diǎn)的分析，認(rèn)為集團(tuán)本部應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的管理功能 戰(zhàn)略管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào) 職能支持 ? 制定并執(zhí)行集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略 ? 參與板塊企業(yè)的戰(zhàn)略制定，確定績(jī)效目標(biāo)并考核 ? 重大投資決策 ? 內(nèi)外部資源管理與配置 ? 戰(zhàn)略性的改制、重組、并購及不良資產(chǎn)處理 ? 制定集團(tuán)的政策和標(biāo)準(zhǔn) ? 培育集團(tuán) /板塊核心能力 ? 變革管理 ? 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 政策風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 資金協(xié)調(diào) ? 技能協(xié)調(diào) ? 品牌協(xié)調(diào) ? 市場(chǎng)協(xié)調(diào) ? 關(guān)系協(xié)調(diào) ? 人力資源 ? 財(cái)務(wù) ? 信息系統(tǒng) ? 行政 解決發(fā)展問題，培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力 解決發(fā)展的可持續(xù)性問題，提高集團(tuán)的生存質(zhì)量 解決集團(tuán)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)問題，提高效率 解決協(xié)同性問題，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 4 結(jié)合對(duì)各業(yè)務(wù)板塊情況的分析，項(xiàng)目組提出復(fù)合型的管理模式 …… 運(yùn)營(yíng)者 戰(zhàn)略性控制者 戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者 資金投資控制者 經(jīng)營(yíng)管理 戰(zhàn)略控制 戰(zhàn)略指導(dǎo) 投資控股 集團(tuán)干預(yù)的程度 相互關(guān)聯(lián) /整合的程度 同一業(yè)務(wù)系統(tǒng) 分立 共享技能 共享業(yè)務(wù)系統(tǒng) ? XX集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)板塊之間存在一定程度的協(xié)同性，不是完全分立的業(yè)務(wù)單元 ? 根據(jù) XX集團(tuán)放權(quán)式管理的指導(dǎo)思想，集團(tuán)本部不會(huì)介入各業(yè)務(wù)板塊具體運(yùn)營(yíng)過程的管理 ? 集團(tuán)的各業(yè)務(wù)板塊處于不同的領(lǐng)域，集團(tuán)本部不可能，亦無必要為各個(gè)業(yè)務(wù)板塊建立與各業(yè)務(wù)板塊相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng) ? XX集團(tuán)產(chǎn)業(yè)型投資公司的定位，決定了 XX不是僅獲取投資收益的財(cái)務(wù)型投資者 ? XX集團(tuán)不宜采用任一單一的管理模式，應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)群（下屬公司）的發(fā)展階段及在集團(tuán)業(yè)務(wù)組合中的地位，確定相應(yīng)的、具有不同的管理重點(diǎn)及深度的復(fù)合型管理模式 建議 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 12 集團(tuán)下屬公司治理的核心問題，是如何通過對(duì)派出執(zhí)行和非執(zhí)行董事的管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的管理意圖 集團(tuán)控股公司治理結(jié)構(gòu) 股東會(huì) 監(jiān)事會(huì) 董事會(huì) 總經(jīng)理 ? 隨著集團(tuán)下屬板塊企業(yè)改制的完成及部分企業(yè)的成功上市，集團(tuán)根據(jù)公司法及證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，已初步建立了規(guī)范的治理結(jié)構(gòu) ? 控股公司治理面監(jiān)的主要挑戰(zhàn)，是從行政管理的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诠蓹?quán)的管理，因此，下屬公司治理的核心問題，是如何通過派出董事，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的管理意圖 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 17 目錄 ? 集團(tuán)本部的管理功能及下屬企業(yè)的管理模式 ? 集團(tuán)及控股公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ? 集團(tuán)本部的組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置 ? 集團(tuán)的管理流程 ? 集團(tuán)控股公司征求意見總結(jié) ? 集團(tuán)人力資源管理體系 ? 信息系統(tǒng)規(guī)劃 ? 項(xiàng)目實(shí)施的建議 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 24 根據(jù)集團(tuán)復(fù)合型管理模式，建議運(yùn)營(yíng)管理一部管理房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)板塊，運(yùn)營(yíng)管理二部負(fù)責(zé)高科技、貿(mào)易、酒店三個(gè)板塊 經(jīng)營(yíng)管理 戰(zhàn)略控制 戰(zhàn)略指導(dǎo) 投資控股 集團(tuán)干預(yù)的程度 相互關(guān)聯(lián) /整合的程度 同一業(yè)務(wù)系統(tǒng) 分立 共享技能 共享業(yè)務(wù)系統(tǒng) D 效益監(jiān)控 C 培育 B 扶持 A 指標(biāo)管理 XX集團(tuán)復(fù)合型的管理模式 說明 ? “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 期間，集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)中心下移至板塊，集團(tuán)本部履行管理職能。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 28 目錄 ? 集團(tuán)本部的管理功能及下屬企業(yè)的管理模式 ? 集團(tuán)及控股公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ? 集團(tuán)本部的組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置 ? 集團(tuán)的管理流程 ? 集團(tuán)控股公司征求意見總結(jié) ? 集團(tuán)人力資源管理體系 ? 信息系統(tǒng)規(guī)劃 ? 項(xiàng)目實(shí)施的建議 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 33 控股公司負(fù)責(zé)人總體上認(rèn)可集團(tuán)管理模式、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，但也表示出一些擔(dān)心或顧慮 …… 擔(dān)心或顧慮 ? 總體方案是否和集團(tuán)的實(shí)際情況相結(jié)合，如何認(rèn)并延續(xù)對(duì)集團(tuán)過去的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn) ? 新的組織架構(gòu)中，集團(tuán)本部部門較多，是否會(huì)造成管理環(huán)節(jié)過多，降低效率 ? 對(duì)三級(jí)公司如何管理 ? 金融板塊業(yè)務(wù)構(gòu)成，股權(quán)關(guān)系等較為復(fù)雜，如何管理 項(xiàng)目組的意見 ? 在方案制定的過程中，項(xiàng)目組充分分析了集團(tuán)一次創(chuàng)業(yè)階段與二次創(chuàng)業(yè)階段對(duì)管理要求的不同，方案的形成是基于二次創(chuàng)業(yè)階段的特點(diǎn) ? 方案中延續(xù)了“放權(quán)式”管理等有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，并在轉(zhuǎn)型難度較大的方面設(shè)計(jì)了過渡方案，保證管理變革的順利實(shí)施 ? 集團(tuán)此次以職能、流程部門化，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理，力求在風(fēng)險(xiǎn)控制與效率之間取得平衡 ? 本次方案設(shè)計(jì)，只涉及到板塊，三級(jí)公司的管理模式，由板塊公司根據(jù)業(yè)務(wù)及股權(quán)結(jié)構(gòu)確定，集團(tuán)對(duì)板塊企業(yè)的管理模式可作為參考 ? 金融板塊暫不歸入運(yùn)營(yíng)管理部，由于金融板塊的特殊性，如何進(jìn)行有效的管理，需由集團(tuán)進(jìn)一步研究 ? 項(xiàng)目組建議可由證融國(guó)際代集團(tuán)管理金融板塊內(nèi)的企業(yè)；或在過渡方案期間，由于業(yè)務(wù)拓展部不負(fù)責(zé)板塊企業(yè)投資項(xiàng)目審核工作，可由業(yè)務(wù)拓展部負(fù)責(zé)金融板塊的管理，具體方案由集團(tuán)研究決定 由于控股公司負(fù)責(zé)人在較短的時(shí)間內(nèi)，尚未對(duì)集團(tuán)管理變革的方案有充分的理解，在方案的實(shí)施過程中，還需要進(jìn)行大量的溝通工作 169。財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的是已經(jīng)呈現(xiàn)的結(jié)果、滯后于現(xiàn)實(shí)的指標(biāo)，沒有向公司管理層傳達(dá)未來業(yè)績(jī)的推動(dòng)要素是什么，以及如何通過對(duì)技術(shù)革新等方面的投資來創(chuàng)造新的價(jià)值 圍繞短期財(cái)務(wù)控制為導(dǎo)向的設(shè)計(jì) 戰(zhàn)略和 遠(yuǎn)景 評(píng)價(jià)和 報(bào)告 計(jì)劃和 資源配置 績(jī)效 激勵(lì) 財(cái)務(wù)預(yù)算 圍繞長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì) 實(shí)施戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景 反饋和 學(xué)習(xí) 經(jīng)營(yíng) 計(jì)劃 溝通和聯(lián)系 平衡計(jì)分卡 管理控制體系 項(xiàng)目組建議集團(tuán)逐步實(shí)施以平衡計(jì)分卡 （ BSC） 方法為基礎(chǔ)的績(jī)效管理體系 169。 ?績(jī)效考核與晉升和獎(jiǎng)勵(lì)制度相關(guān)聯(lián) ?決定培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃 ?討論、修訂下一考核周期的績(jī)效指標(biāo) 一月初 二月初 二月中 二月中 三月初 時(shí)間 步驟 169。Pn） /Pn Pn: n板塊預(yù)期利潤(rùn) Pn’: n板塊實(shí)際利潤(rùn) 成本控制 管理費(fèi)用預(yù)算達(dá)成率 (實(shí)際管理費(fèi)用 /預(yù)算管理費(fèi)用 )*100% 客戶方面 建立良好的企業(yè)和品牌形象 公眾對(duì)集團(tuán)形象的認(rèn)知 隨機(jī)的抽樣調(diào)查檢測(cè)集團(tuán)的公眾形象 第三方評(píng)價(jià) 集團(tuán)本部的績(jī)效指標(biāo) — 財(cái)務(wù)和客戶面 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 53 控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合評(píng)價(jià)表 被評(píng)價(jià)人： 評(píng)價(jià)選項(xiàng)說明 選項(xiàng) 說明 分值 職務(wù)： A 表現(xiàn)優(yōu)異，顯著超出標(biāo)準(zhǔn)要求 考評(píng)年度： B 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，具有部分出色表現(xiàn) 填表日期： C 基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求 D 有明顯不足，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求 序號(hào) 評(píng)價(jià)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)選項(xiàng) 得分 A B C D 1 工作表現(xiàn) ? 工作取得明顯成績(jī)，具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力 ? 在不斷變化的環(huán)境中能做出好的業(yè)務(wù)決策 ? 勇于承擔(dān)決策，行動(dòng)和中止行動(dòng)的責(zé)任 ? 能為完成工作任務(wù)設(shè)立有進(jìn)取心的指標(biāo)并完成 □ □ □ □ 2 道德水準(zhǔn) ? 能遵紀(jì)守法，并能正確運(yùn)用各項(xiàng)法規(guī)和制度 ? 對(duì)違反道德的行為能予以制止而不是視而不見 ? 言必信，行必果 ? 杜絕不正當(dāng)使用公司資產(chǎn) ? 不收受或贈(zèng)與超出規(guī)定的禮品，優(yōu)待或方便 □ □ □ □ 169。員工變動(dòng)收入與個(gè)人績(jī)效情況掛鉤有利于促進(jìn)員工技能的培養(yǎng)，改善員工的工作表現(xiàn) ? 不同員工的變動(dòng)收入基數(shù)與固定收入的比例不同，既可以根據(jù)員工的崗位確定，也可以根據(jù)員工的薪酬級(jí)別確定 ? 集團(tuán)員工年度變動(dòng)收入總額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)整體績(jī)效（利潤(rùn)或其它因素）情況確定。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 61 下屬公司總經(jīng)理和集團(tuán)派出董事的薪酬設(shè)計(jì)，采用不同的原則 ?董事長(zhǎng)的薪酬由集團(tuán)決定 ?下屬公司董事長(zhǎng)由集團(tuán)相關(guān)人員（集團(tuán)中層以上管理人員或者板塊總經(jīng)理）兼任的，對(duì)崗位不再額外確定薪酬級(jí)別，由集團(tuán)制定相關(guān)的崗位補(bǔ)貼，對(duì)其兼任崗位進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼 ?集團(tuán)派出的專職董事長(zhǎng)，參照集團(tuán)總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理的薪酬級(jí)別確定薪酬水平，可由控股公司支付 ?由下屬公司發(fā)放，薪酬水平由下屬公司董事會(huì)決定 ?集團(tuán)可以制定以下原則，供下屬公司董事會(huì)在確定總經(jīng)理薪酬水平時(shí)參考： ? 總體薪酬收入制定時(shí)首先參考人才市場(chǎng)上類似公司（公司的行業(yè)性質(zhì)、公司管理成熟度、資產(chǎn)規(guī)模）相同崗位的收入水平，同時(shí)參考集團(tuán)部門經(jīng)理到總經(jīng)理的薪酬水平 ? 薪酬結(jié)構(gòu)中，設(shè)置較高比例的變動(dòng)收入。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 55 控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合評(píng)價(jià)表（續(xù)） 序號(hào) 評(píng)價(jià)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)選項(xiàng) 得分 A B C D 6 公正待人，信任和尊重下級(jí) ? 所有涉及工作的決定和行動(dòng)都應(yīng)公正 ? 能放手讓下屬工作并能真誠(chéng)的對(duì)話 ? 及時(shí)鼓勵(lì)并公開認(rèn)可他人的貢獻(xiàn) ? 勇于承認(rèn)錯(cuò)誤而不是推卸責(zé)任 ? 以誠(chéng)相待，不打擊報(bào)復(fù)提意見的人 □ □ □ □ 7 鼓勵(lì)學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展 ? 對(duì)他人的表現(xiàn)提供真誠(chéng)而及時(shí)的指導(dǎo) ? 鼓勵(lì)他人學(xué)習(xí)和進(jìn)步 ? 按每個(gè)人的能力給與有挑戰(zhàn)性的工作 ? 提出嚴(yán)格要求并告知他人有成功的能力 □ □ □ □ 平均得分 評(píng)價(jià)人的其它意見： 說明： 1. 評(píng)價(jià)人僅需在代表 ABCD評(píng)價(jià)選項(xiàng)的方格內(nèi)畫 “ ?” 以示選擇，由績(jī)效評(píng)價(jià)組織人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)計(jì)算平均得分 2. 為使評(píng)價(jià)結(jié)果能準(zhǔn)確表達(dá)評(píng)價(jià)人的真實(shí)意圖，并評(píng)價(jià)表不記名，并不得出示給被評(píng)價(jià)人 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 47 方面 關(guān)鍵成功因素 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo) 指標(biāo)定義 /公式 備注 財(cái)務(wù)方面 提高企業(yè)的凈資產(chǎn)回報(bào)率 凈資產(chǎn)回報(bào)率 稅后凈利潤(rùn) /所有者權(quán)益 * 100% 計(jì)劃財(cái)務(wù)部提供數(shù)據(jù) 提高企業(yè)的盈利水平 凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率 （稅后凈利潤(rùn) 去年凈利潤(rùn)） /去年凈利潤(rùn) *100% 控制合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu) 資產(chǎn)負(fù)債率 負(fù)債 /資產(chǎn) 客戶方面 提高品牌知名度 行業(yè)品牌知名度排名 由權(quán)威的行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的品牌知名度排名 由運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)收集有關(guān)數(shù)據(jù) 內(nèi)部運(yùn)營(yíng)方面 加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的管理 重大項(xiàng)目進(jìn)展 按計(jì)劃推進(jìn)重大項(xiàng)目（時(shí)間表） 運(yùn)營(yíng)管理部提供有關(guān)數(shù)據(jù) 保持健康、合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) 持有型的物業(yè)占總開發(fā)物業(yè)的比例 持有型物業(yè)量 /總開發(fā)物業(yè)量 空置率 空置面積 /開發(fā)總面積 土地儲(chǔ)備面積 土地儲(chǔ)備面積 控股公司績(jī)效指標(biāo) — 房地產(chǎn)板塊 169。 Copyright 20xx 機(jī)密文件，僅供 XX集團(tuán)有限公司使用 Page I 43 控股公司負(fù)責(zé)人的績(jī)效指標(biāo)體系建議 控股公司負(fù)責(zé)人 集團(tuán)對(duì)控股公司的考核指標(biāo) 控股公司中層以上管理人員對(duì)控股公司負(fù)責(zé)人的綜合評(píng)價(jià) ? 從集團(tuán)的角度，主要關(guān)注控股公司財(cái)務(wù)方面及與控股公司戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)指標(biāo) ? 財(cái)務(wù)性指標(biāo)由集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部提供相關(guān)數(shù)據(jù)，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)方面的指標(biāo)由運(yùn)營(yíng)管理部提供考核意見 ? 本部分指標(biāo)應(yīng)在控股公司負(fù)責(zé)人最終考核結(jié)果中占主要部分，其權(quán)重應(yīng)為 80%90% ? 為使對(duì)控股公司負(fù)責(zé)人的考核更為全面，由控股公司中層以上管理人員根據(jù)《控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合評(píng)價(jià)表》（附后）對(duì)該負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，由集團(tuán)人力資源部組織 ? 本部分評(píng)價(jià)結(jié)果在控股公司負(fù)責(zé)人最終考考核結(jié)果中的權(quán)重以 10%20%為宜 根據(jù)集團(tuán)控股公司治理結(jié)構(gòu)的安排，集團(tuán)管理層根據(jù)上述兩個(gè)方面的指標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)控股公司的負(fù)責(zé)