【正文】 府和有關(guān)部門。 分別 建立 并啟用 了覆蓋全市 1780 所學(xué) 6 校 的校園氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺和覆蓋 所有自然村和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺。 在 市科委支持 下，我局主持 的《上海城市 化 導(dǎo)致的氣候變化及其能源消費(fèi)的相互影響》課題，投入研究。上海市政府專程向中國氣象局致信表示感謝。 三是服務(wù) 凸顯貼身特點(diǎn) 。 建 立 多要素、多場館、立體、機(jī)動的觀測系統(tǒng)。我局呈報的《太湖藍(lán)藻衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析專報》，引起市委、市 政府高度重視。嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)汛期值班、帶班制度，每天都有值班局領(lǐng)導(dǎo)參加會商。冬季氣溫創(chuàng)歷史最高，降水略偏少；春季氣溫繼續(xù)創(chuàng)歷史最高，降水偏少；夏季炎熱，高溫出現(xiàn)早、天數(shù) 3 多、持續(xù)性特征明顯，梅雨期長，雨量正常，但地區(qū)差異大；秋季氣溫偏高，氣溫波動較大，降水偏多。 全年 ，通過 黨組中心組學(xué)習(xí) 會等形式 分別學(xué)習(xí)了 黨的十七大 、 胡錦濤總書記 講話 以及 中紀(jì)委七次全會 精神。 一、 2020 年工作回顧 2 2020年 是 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，奮力拼搏 ，扎實(shí)工作，創(chuàng)新有為的一年。 初步 凝練 出了“以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系及其保障支撐體系為關(guān)鍵，以多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系為抓手，以 2020 年世博會為重要檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)”的重點(diǎn) 工作順勢推進(jìn)的 著力點(diǎn)和發(fā)展的新抓手 。 我局高度重視汛期氣象服務(wù) 。在“兩個百分百” 理念 的基礎(chǔ)上， 強(qiáng)化意識，形成了“以高度的責(zé)任心，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作；以萬分的細(xì)心，做好每一天天氣預(yù)報；以滿腔的愛心，做好每一次氣象服務(wù)”的氣象預(yù)報服務(wù)工作 態(tài)度和作風(fēng) 。 全力 做好特奧會和女足世界杯等重大氣 象服務(wù)工作。 二是 服務(wù) 實(shí)現(xiàn) 有效互動 。根據(jù)氣象專報，特奧會閉幕式彩排日期做調(diào)整，避免不必要的損失。 我市 氣候變化對策研究機(jī)構(gòu)、項目和立法調(diào)研等方面得到推動。在上海國際頻道開通由外籍主持人出 鏡的英語電視天氣預(yù)報節(jié)目。 一是首席服務(wù)官制度實(shí)現(xiàn)常態(tài)化職守，服務(wù)業(yè)務(wù)資源有效整合。項目落實(shí)了具體人員、任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，分方案進(jìn)入編制階段。 設(shè)立專門的世博氣象服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) ， 共編發(fā) 4期《世博氣象服務(wù)簡報》，英文版《世博氣象簡報》完成首期編發(fā) ， 建成世博會氣象服務(wù)網(wǎng)站。市場化服務(wù)產(chǎn)品呈現(xiàn)公益性支持的新特點(diǎn)。 圍繞 “多軌道、集約化、研究 型、開放式”業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革 總體要求 ， 以 牽頭人為核心的軌道業(yè)務(wù)積極開展，各軌道業(yè)務(wù)先后進(jìn)行了 20 多次的深入研討，明確了業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和措施。首次開展 “ 圣帕 ” 臺風(fēng)野外實(shí)驗(yàn)， 掌握了 登陸臺風(fēng)結(jié)構(gòu) 的新事實(shí)。 人才 隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。強(qiáng)化在職培訓(xùn)，共有 850人次參加了奧運(yùn)和世博氣象英語培訓(xùn)，以及雷電軌道業(yè)務(wù)和天氣軌道業(yè)務(wù)的培訓(xùn)等。成功進(jìn)行臭氧探空觀測試驗(yàn)，首次獲得上海超大型城市大氣臭氧垂直分布特點(diǎn)的真實(shí)數(shù)據(jù)。 三是計算能力得到提高。 （五） 努力強(qiáng)基固本 ， 提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量 測報業(yè)務(wù)受到高度 重視 。全年，臺風(fēng)路徑預(yù)報水平繼續(xù)保持較好質(zhì)量，災(zāi)害性天氣預(yù)報質(zhì)量有所提高， 7－ 10天降水預(yù)報質(zhì)量明顯提高， 248小時預(yù)報質(zhì)量與前 5年基本持平。 四 是預(yù)報員 業(yè)務(wù) 素質(zhì)進(jìn)一步提高。 （ 六 ） 區(qū)域氣象中心功能 進(jìn)一步 強(qiáng)化 根據(jù)中國氣象局區(qū)域氣象中心工作會議和《中國氣象局關(guān)于 12 進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域氣象中心功能的意見》的要求，努力發(fā)揮好區(qū)域中心五大功能。在 3月初強(qiáng)冷空氣影響過程中，先后 3次發(fā)出區(qū)域預(yù)警，并實(shí)施聯(lián)動。 先后組織了區(qū)域數(shù)值預(yù)報、人工影響天氣業(yè)務(wù)和區(qū)域 內(nèi) 氣象部門新任地市、縣局長等培訓(xùn)。 氣象 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新 的 突破， 我局編制的全國 首個 《防雷裝置安全檢測技術(shù)規(guī)范》（ DB31/T3892020） 已經(jīng) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 部門審定正式對社會發(fā)布 。 通過向崔廣 同志學(xué)習(xí) 等活動，黨員的先進(jìn)性教育 進(jìn)一步深化。我局的警示教育電子展點(diǎn)擊率高達(dá) 100 多萬次，名列 20 個參賽單位第 2 名。局黨組確定 2020 年為調(diào)查研究之年，局黨組成員先后深入基層現(xiàn)場調(diào)研解決問題 50 多次，分赴 20多個部門行業(yè)調(diào)研 服務(wù)需求。 面向全體干部職工舉行互動式的局務(wù)公開會，工作透明度進(jìn)一步提高。 上海市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后 8次來局指導(dǎo)工作或聽取氣象工作匯報，先后 3次對氣象工作作出批示。 適應(yīng)大城市氣象防災(zāi)減災(zāi)需求的災(zāi)害性天氣 氣候 預(yù)測預(yù)報 準(zhǔn)確率還亟待進(jìn)一步提高； 服務(wù)長三角 、服務(wù)華東區(qū)域 、服務(wù)全國的能力和水平還亟待提升；積極配合上海市 分區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功能定位調(diào)整的區(qū)縣氣象部門特色化功能化布局還亟待進(jìn)一步深化完善； 通過多部門聯(lián)動體現(xiàn)政府為主導(dǎo)、基層為主體的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化氣象服務(wù)還亟待進(jìn)一步常態(tài)化； 積極適應(yīng)并滿足上海建設(shè)社會主義國際大都市需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，亟待進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快發(fā)展； 基層和基礎(chǔ)性工作，特別是基層管理和業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)以及氣象觀測環(huán)境保護(hù)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng) 。 理清事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路， 充分展示學(xué)習(xí)貫徹成效。 針對在全球氣候變暖 和城市化雙重 背景下極端天氣氣候事件多發(fā)的趨勢， 要 時刻高度警惕， 完 善責(zé)任制， 精心組織、改進(jìn)流程、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督 。 在做好 奧運(yùn) 上海賽區(qū)的氣象服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，按照中國氣象局的統(tǒng)一安排，積極做好北京的各項奧運(yùn)氣象服務(wù)的配合和協(xié)同工作，發(fā)揮區(qū)域中心作用支持青島賽區(qū)氣象保障，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)、鍛煉和提高氣象業(yè)務(wù)技術(shù)能力、現(xiàn)代化裝備水平和隊伍素質(zhì)。 一要 做好關(guān)鍵農(nóng)時 預(yù)報 。 強(qiáng)化 大城市 氣象應(yīng)急 服務(wù) 能力。 以多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立市政 府與世界氣象組織等的國際合作關(guān)系。 以基層為重點(diǎn)，完善分災(zāi)種、屬地化的 “一案三制 ”建設(shè) 。 黨的十七大明確提出“ 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè) ”， 上海 氣象部門要在公共氣象、安全氣象、資源氣象的基礎(chǔ)上，深化“以人為本”的理念，圍繞改善民生做好氣象服務(wù)。 創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化工作能力。 四 是 強(qiáng)化研究 和成果 應(yīng)用。因此，上海作為 中國氣象局區(qū)域氣象中心 要為圍繞十七大精神， 充分發(fā)揮 區(qū)域中心 功能，配合 上海 市 “三個服務(wù)”的 需要，做好 氣象服務(wù) 互動、互聯(lián)和一體化、集約化 的 保障工作。 三是 提高上?？茖W(xué)利用清潔能源的保障能力。做好區(qū)域氣象中心業(yè)務(wù)技術(shù)交流和工作研討座談的籌備，以及本區(qū)域中心的相關(guān)準(zhǔn)備。 完善制度，實(shí)施并發(fā)揮好區(qū)域首席預(yù)報員的機(jī)制作用。建立高水平的公共氣象和決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的精細(xì)化制作和廣發(fā)布平臺。按照中國氣象局統(tǒng)一部署，做好寶山國家觀象臺的建設(shè)方案設(shè)計，并進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。 積極探索城市航空氣象探測業(yè)務(wù)。 二是 優(yōu)化現(xiàn)代預(yù)報業(yè)務(wù)組織方式。 一是 進(jìn)一步深化 多部門 、多專業(yè) 互動合作 。在機(jī)制、崗位和技術(shù)支持方面進(jìn)一步強(qiáng)化首席服務(wù)官制度。標(biāo)準(zhǔn)化的部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)形成重點(diǎn)突破。 重點(diǎn)加強(qiáng)與 WMO、 NCAR、國內(nèi)外高校的合作，加大經(jīng)費(fèi)和人才資源投入力度。 抓好 管理隊伍和業(yè)務(wù)技術(shù)隊伍兩個系列人才隊伍的管理，形成兩支隊伍各有優(yōu)勢、各有發(fā)展的激勵和保障機(jī)制。 加強(qiáng) 與氣象有關(guān) 的社會重大活動策劃與組織， 不斷 提高氣象行政管理 在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的 作用 。 強(qiáng)化重點(diǎn)工作專項辦公室的 能力 建設(shè)。加強(qiáng) 賓招資源等 國有資產(chǎn) 的 運(yùn)營管理。 加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制 。同時要在工作中堅持民主集中制，落實(shí)“三重一大” 制度。要深入貫徹落實(shí) 好中央紀(jì)委 十七屆二次全會精神 ， 進(jìn)一步完善將反腐倡廉建設(shè)納入氣象工作發(fā)展、改 31 革、創(chuàng)新全局的制度機(jī)制， 建立切實(shí)有效的制度和措施， 整 合各方面資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。 以落實(shí)新型氣象服務(wù)理念為重點(diǎn)，力爭市級文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得新突破。 同志們， 深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面的 任務(wù)繁重，責(zé)任重大。 按照中國氣象局要求，積極 推進(jìn)多層次、跨區(qū)域的對口交流活動。 要堅持 圍繞中心，服務(wù)大局，制定《氣象部門貫徹落實(shí) 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2020－ 2020 年工作規(guī)劃 實(shí)施辦法》。 通過多種形式的活動，鼓勵全體氣象工作者進(jìn)一步樹立敬業(yè)愛崗、凝神聚力、團(tuán)結(jié)互助、朝氣蓬勃的優(yōu)良作風(fēng)。 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 （八） 加強(qiáng)黨 的建設(shè) 、反腐倡廉 和 精神文明 建設(shè) 加強(qiáng)黨的建設(shè) 和反腐倡廉工作， 是構(gòu)建和諧部門、創(chuàng)建文明行業(yè)，爭當(dāng)氣象現(xiàn)代化建 設(shè)排頭兵的重要 保障 。 要進(jìn)一步 深入基層， 加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽群眾意見，切實(shí)解決基層問題，明確基層工作重點(diǎn)。 進(jìn)一步調(diào)整布局、整合實(shí)力， 調(diào)動 一切可以調(diào)動的積極因素， 做大做強(qiáng)，提高經(jīng) 29 濟(jì)效益。 以地方應(yīng)對氣候變化為重點(diǎn)， 積極 開展立法調(diào)研 ，不斷 推進(jìn)氣象災(zāi)害防御、氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù) 等 配套法律規(guī)定的制定 工 作。 認(rèn)真貫徹《勞動合同法》， 按照中國氣象局要求， 強(qiáng)化對編制外聘用人員的管理和使用， 實(shí)現(xiàn)氣象部門全體從業(yè)人員的規(guī)范管理。 以臺風(fēng)登陸外場實(shí)驗(yàn)為重點(diǎn)，積極組織各類高影響天氣加密觀測外場試驗(yàn)。加快推進(jìn)十一五規(guī)劃項目 落實(shí) ，實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。 六是 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化與徐匯區(qū)氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，推廣并強(qiáng)化 城區(qū)氣象服務(wù) 工作。 重點(diǎn)加強(qiáng)依托高性能計算機(jī)的精細(xì)化模式及專業(yè)模式的業(yè)務(wù)應(yīng)用。 五 是 圍繞應(yīng)對城市突發(fā)公共事件的 需要，加強(qiáng)機(jī)動觀測設(shè)備建設(shè)，并通過合理分布提高全市氣象應(yīng)急響應(yīng)能力。 加強(qiáng)綜合觀測系統(tǒng)建設(shè)。 二是強(qiáng)化國家級臺風(fēng)研究業(yè)務(wù)能力。 在 2020 年兩次登陸臺風(fēng)外場科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與浙、閩等省的合作，繼續(xù)開展好這方面的實(shí)驗(yàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)共享、研究工作。重點(diǎn) 針對 臺風(fēng)、海上大風(fēng)、大霧、強(qiáng)冷空氣、大面積高溫干旱等大尺度跨省氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮區(qū)域中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的多災(zāi)種早期預(yù)警和聯(lián)動聯(lián)防工作。 開展風(fēng)能資源預(yù)報。 做好 面向上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的 重點(diǎn) 工作。 與 市發(fā)改委合作 ，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c并完成 國家科技支撐計劃課題“溫室氣體排放控制綜合研究與示范”研究 。 一是 強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 一是 開展全民氣象防災(zāi)知識普及行動 ， 構(gòu)建市民氣象志愿者組織和活動體系，通過志愿者隊伍建立氣 象服務(wù)的延伸和互動機(jī)制； 二是 優(yōu)化服務(wù)形式。 加快推進(jìn)移動氣象臺和災(zāi)害性天氣現(xiàn)場直播系統(tǒng)建設(shè)。 深化 多 部門合作， 提高 電子屏、 電視、廣播、網(wǎng)站等媒介發(fā)布?xì)庀笮畔⒌?覆蓋面和 頻次 。 根據(jù)《上海市貫徹落實(shí) 突發(fā)事件應(yīng)對法 工作方案》的要求， 加快 由我局承擔(dān)的 上海市突發(fā)公共事件信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完成項目方案編制和審批立項。充分發(fā)揮多軌道業(yè)務(wù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、檔案農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作