【正文】 據(jù)承包商批準(zhǔn)的 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 ，確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。 5 根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用設(shè)計(jì)、施工和安裝、開車分包商。 3 應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目安全目標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目成本目標(biāo)。 6 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與承包商各職能部門、各項(xiàng)目干系單位、雇主和雇主工程師、分包商和供貨商等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。 3 具有承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識。 由承包商企業(yè)各職能部門派遣到項(xiàng)目經(jīng)理部管理崗位的工作人員，在項(xiàng)目生命周期內(nèi)服從項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一管理，各職能部門不得越位對項(xiàng) 目經(jīng)理部的成員進(jìn)行管理。 6 索賠工作程序。 項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃是對項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的細(xì)化，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部成員在項(xiàng)目開工之前編制完成，并報(bào)承包商職能部門批準(zhǔn)后實(shí)行。 5 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目管理大綱的編制依據(jù)為 : 1 項(xiàng)目合同和與合同有關(guān)的文件、資料等。在項(xiàng)目管理期間，由雇主方以變更令形式下達(dá)的工程變更指令 或承包商管理層按規(guī)定程序提出的導(dǎo)致的額外項(xiàng)目任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項(xiàng)目管理范圍。 另外，就是 30號文是對合同雙方的，而 這個(gè)規(guī)范是針對承包商的， EPC項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的主要管理責(zé)任在承包商，因此有人認(rèn)為應(yīng)該正名為 MEPC項(xiàng)目，以突出這一特點(diǎn)。項(xiàng)目生命周期短的項(xiàng)目可以根據(jù)具體情況參照本辦法制定相應(yīng)的簡化管理辦法。工程總承包項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目 經(jīng)理是承包商法定代表人在項(xiàng)目上的代表，承包商應(yīng)指定代表承包商對項(xiàng)目進(jìn)行管理的歸口部門。本辦法是工程總承包項(xiàng)目合同簽訂管理辦法的接口辦法，工程總承包項(xiàng)目中的后續(xù)技術(shù)服務(wù)由工程總承包項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)管理辦法接口，不符合本辦法第 。 ： ； :； 群： 工程總承包專案實(shí)施管理規(guī)範(fàn) 第一部分 緒論 1 總則 為提高工程總承包項(xiàng)目在實(shí)施階段的管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，適應(yīng)國際競爭的需要，制定本辦法。 工程總承包項(xiàng)目的實(shí)施管理可以由承包商自組項(xiàng)目管理班子（項(xiàng)目經(jīng)理部），也可采用將項(xiàng)目管理工作整體 分包的方式，管理分包可以采用如下方式： 1 項(xiàng)目管理服務(wù)（ PM）是指項(xiàng)目管理公司（工程咨詢公司）自工程總承包項(xiàng)目追蹤階段，即在編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃等方面為承包商提供服務(wù)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，則可進(jìn)一步為承包商提供分包招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表承包商對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。對實(shí)行管理分包的項(xiàng)目，可參照本辦法進(jìn)行管理。 2 合同額 1 億元人民幣以下的工程總承包項(xiàng)目。由于著眼點(diǎn)不同，自然一些提法也有不同，我想這很正常。 項(xiàng)目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，承包商將按照制度保證項(xiàng)目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。 2 承包商管理職能部門對項(xiàng)目實(shí)施管理工作的要求。 6 質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)施方案。 項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制 : 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。 7 項(xiàng)目暫停、終止程序。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對開工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程、全面管理。 4 具有良好的道德品質(zhì)。 7 按 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 處理項(xiàng)目經(jīng)理部成員之間的利益分配，決定對分包商和供貨商的支付。 4 在承包商制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。 6 主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，組織制定項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度， 7 根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部與 外部事項(xiàng)。 2 確定項(xiàng)目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。 2 項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度。 10 項(xiàng)目例會(huì)及施工日志制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)連的分包商、供貨商實(shí)行合同管理，并應(yīng)加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào) 。 項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)按合同規(guī)定的承包內(nèi)容將各項(xiàng)工作逐月進(jìn)行分解和安排。 5 全部任務(wù) 完成后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報(bào)告 進(jìn)度計(jì)劃的編制 進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的需要采取分級方式進(jìn)行編制，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制指導(dǎo)性總進(jìn)度計(jì)劃，分包商或供貨商編制實(shí)施分步進(jìn)度計(jì)劃。 4) 確定各單位工作 /工程的實(shí)施期限和開、竣工日期。 6）資金來源及供應(yīng)能力。 5 落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。 進(jìn)度計(jì)劃檢查應(yīng)采取月檢查或周、日檢查的方式進(jìn)行，應(yīng)檢查下列內(nèi)容 : 1 檢查期內(nèi)實(shí)際完成和累計(jì)完成 工程量。 3 工程變更、價(jià)格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。 4 持續(xù)時(shí)間。 4 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整資料。項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 中明確。 5 在二次核 定估算后根據(jù)承包商企業(yè)所規(guī)定的預(yù)算審批程序修改項(xiàng)目控制成本指標(biāo)。 編制控制預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定 : 以項(xiàng)目合同、 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 和管理措施為依據(jù)，按照承包商同類項(xiàng)目的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等為參照，以準(zhǔn)確的市場價(jià)格和匯率、利率等信息為基礎(chǔ)，編制項(xiàng)目各級預(yù)算。 成本控制運(yùn)行 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對實(shí)際項(xiàng)目成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。 項(xiàng)目實(shí)施過程中成本的核算，以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目內(nèi)部各崗位進(jìn)行成本管理考核。 項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)滿足合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和雇主的要求，項(xiàng)目經(jīng)理代表承包商企業(yè)對項(xiàng)目質(zhì)量向雇主負(fù)責(zé)。 質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤?: 1 確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。 7 確定項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵和特殊控制點(diǎn)及管理方法。 關(guān)鍵的質(zhì)量控制活動(dòng) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研合同，并指定專人管理并公布與合同執(zhí)行有關(guān)的全部有效文件。 2 對驗(yàn)證中 發(fā)現(xiàn)的不合格工作和過程，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、記錄、評價(jià)、隔離和處置。 2 對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。 3 對質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定頒發(fā)項(xiàng)目各要素活動(dòng)的安全規(guī)范或安全技術(shù)措施。 2 編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃。 :工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。 1 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)應(yīng)包括 :認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置，并制定防止同類事 故再次發(fā)生的措施。 2 作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容應(yīng)包括 :了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識；了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用具、用品使用基本知識。 ，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。 4)調(diào)查報(bào)告 :調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)承包商。當(dāng)然，如果雇主可以提供初步的地形圖和地質(zhì)勘察報(bào)告，承包商可以考慮在項(xiàng)目實(shí)施階段完成施工用地形圖的測繪和詳細(xì)地質(zhì)勘察工作，但這將對項(xiàng)目總工期和總費(fèi)用的控制產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理履行下列職責(zé) : 1 主持項(xiàng)目的技術(shù)管理。 8 參加工程驗(yàn)收。 項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)管理應(yīng)按照合同規(guī)定和行業(yè)技術(shù)管理政策制定相應(yīng)的技術(shù)管理制度。 工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)按照項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制分裝置的詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。在工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中，特別要解決好采購納入設(shè)計(jì)程序后需要早 出詢價(jià)文件（數(shù)據(jù)表）和為保證施工的必要周期需要及早提供土建施工圖紙的矛盾。 竣工文件的內(nèi)容應(yīng)包括 :（ 1）在施工部門提供的竣工圖基礎(chǔ)上加工出版的竣工技術(shù)文件和圖紙；（ 2）施工技術(shù)資料：工程 施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗(yàn)評定資料；（ 3）采購資料：設(shè)備技術(shù)說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗(yàn)合格單證；（ 4）開車資料：分階段開車驗(yàn)收合格的資料；（ 5）竣工結(jié)算資料。 3 組織項(xiàng)目采購班子。 8 督促廠商履行供貨合同，特別注意保證按時(shí)提交供工程設(shè)計(jì)使用的供貨商 ACF/CF制造圖紙，以及現(xiàn)場設(shè)備、材料安裝所需的供貨商技術(shù)服務(wù)的組織。 物資供應(yīng)的計(jì)劃和 控制管理 采購工作計(jì)劃應(yīng)包括： 1 采購范圍：主合同確定的采購范圍、分包給施工單位的采購范圍、分包給第三方的采購范圍。 采購進(jìn)度計(jì)劃的編制與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃有著密切的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部的采購部門為保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)物資，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目物資供應(yīng)清單按照采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，與項(xiàng)目控制部 門共同編制詳細(xì)的分裝置進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審查后按合同規(guī)定的程序報(bào)雇主批準(zhǔn)后實(shí)施。 必須嚴(yán)格按照承包商職能部門規(guī)定的供貨商名錄選擇項(xiàng)目供貨商短名單，同時(shí)詢報(bào)價(jià)工作必須嚴(yán)格按照承包商企業(yè)的采購工作程序和守則進(jìn)行，采買工作人員不得與供貨廠商私下接觸，嚴(yán)格防止腐敗行為的發(fā)生。物資的運(yùn)輸工作可以按照采買程序擇優(yōu)選擇專業(yè)公司分包承擔(dān)。 3 進(jìn)場的物資應(yīng)進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量認(rèn)證，做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識。 6 材料儲(chǔ)存應(yīng)滿足下列要求 : 1) 入庫的材料應(yīng)按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標(biāo)識。 9 應(yīng)實(shí)施物資使用監(jiān)督制度。國外工程中雇主一般根據(jù)國家法律的要求對進(jìn)口的施工機(jī)械需要在項(xiàng)目結(jié)束后辦理復(fù)出關(guān)手續(xù)，因此如遇此情況應(yīng)盡可能在現(xiàn)場調(diào)配施工機(jī)械，或租賃，或購買。 3 根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和裝置主進(jìn)度計(jì)劃，組織編制項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃、裝置施工進(jìn)度計(jì)劃和裝置施工詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃。 9 指導(dǎo)施工分包單位對施工現(xiàn)場的規(guī)劃、布局及施工總圖進(jìn)行管理。組織項(xiàng)目竣工資料的編 制工作，為項(xiàng)目最終驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。 在確定施工分包單位后，負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)施工單位的施工組織計(jì)劃。 現(xiàn)場技術(shù)管理 對工程圖紙的審查是保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一道 關(guān)口，施工經(jīng)理和現(xiàn)場工程師應(yīng)對設(shè)計(jì)部門提交的工程設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行嚴(yán)格地內(nèi)部審查，并組織施工分包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)會(huì)審，并將審核意見匯總提交給設(shè)計(jì)部門，經(jīng)此手續(xù)后的設(shè)計(jì)文件和圖紙方能提交給雇主批準(zhǔn)。 17 現(xiàn)場收尾階段，負(fù)責(zé)場地的清理，組織人員和施工機(jī)械的退場以及剩余材料的移交。協(xié)助采購部門做好現(xiàn)場庫房管理工作。按照合同及項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，條件成熟時(shí)提出現(xiàn)場開工申請報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)時(shí)開工。 采購竣工資料的管理 采購竣工資料包括設(shè)備技術(shù)說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗(yàn)合格單證等，采購部門除應(yīng)負(fù)責(zé)隨機(jī)將上述資料移交給施工部門外，還應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門的統(tǒng)一規(guī)定分裝置將物資的竣工資料裝訂成冊，提交給技術(shù)部門作為項(xiàng)目竣工資料的組成部分。 10 施工班組應(yīng)辦理剩余材料退料手續(xù)。 3) 有防濕、防潮要求的材料，應(yīng)采取防濕、防潮措施，并做好標(biāo)識。 4 材料的計(jì)量設(shè)備必須經(jīng)具有資格的機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)，確保計(jì)量所需要的精確度。 貨物開箱檢驗(yàn)時(shí)如發(fā)現(xiàn)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的賠償事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸保險(xiǎn)的規(guī)定及時(shí)辦理理賠手續(xù)。同時(shí)，要及時(shí)組織供貨廠商按照現(xiàn)場的安裝要求，派遣技術(shù)服務(wù)人員。 項(xiàng)目物資供應(yīng)清單是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資管理的基礎(chǔ)，特別是對容易出問題的管道閥門材料、防腐保溫材料、電氣儀表材料，以及設(shè)備備品、備件和維修配件等類物資，要隨著詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的完成，及時(shí)編制相關(guān)物資供應(yīng)的詳細(xì)清單以為采購提供依據(jù)，同時(shí)通過對現(xiàn)場倉庫的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握和分析物資供應(yīng)的狀態(tài)，在保障供應(yīng)的同時(shí)防止浪費(fèi)。 3 采購規(guī)定：（ 1）采購標(biāo)準(zhǔn)文件的規(guī)定，如詢價(jià)文件、合同通用條件等；（ 2）編碼規(guī)定：物資的計(jì)算機(jī)管理編碼方法、物 資的海關(guān)編碼分類；（ 3）質(zhì)量要求規(guī)定；（ 4）設(shè)備分級要求規(guī)定；（ 5）檢驗(yàn)要求規(guī)定；（ 6）包裝、運(yùn)輸要求規(guī)定；（ 7）項(xiàng)目采購?fù)ㄓ脳l件及表格的規(guī)定。負(fù)責(zé)辦理國際海洋運(yùn)輸和保險(xiǎn)。 4 根據(jù)項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃，組織編制分裝置采購進(jìn)度計(jì)劃和采購詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃。供貨工作通常包含采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?nèi)容。 工程設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制包括設(shè)計(jì)人工時(shí)的控制和工程造價(jià)的控制，對整個(gè)項(xiàng)目的成本控制來說對后者的控制更為關(guān)鍵，工程設(shè)計(jì)的結(jié)果不能造成工程直接費(fèi)用超 過合同價(jià)格確定的工程直接費(fèi)用是必需保證的原則。如果采用設(shè)計(jì)分包方式，可由設(shè)計(jì)分包單位負(fù)責(zé)編制，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的審查規(guī)定審定。 工程設(shè)計(jì)工作計(jì)劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)工作范圍、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備材料采購標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度 /費(fèi)用控制要求和目標(biāo)、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理與控制、設(shè)計(jì)文件和資料的管理。 10 領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)學(xué)習(xí)，交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。 3 組織有關(guān)人員熟悉合同的技術(shù)條件和相關(guān)資料，檢查設(shè)計(jì)輸入的有 效性。工程總承包項(xiàng)目的技術(shù)管理包括下列內(nèi)容： 1 技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作。 圍繞著掙值法，對《建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》（ GB502162020）進(jìn)度和成本控制內(nèi)容做了較大修改， 尤其是成本預(yù)算的 3 次控制辦法是原化工部推行的管理辦法，我們的項(xiàng)目在實(shí)施中加以運(yùn)用，收到了一定的效果，但是在我們的實(shí)踐過程中及聽取相關(guān)公司的意見普遍認(rèn)為這樣管