【正文】 鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 34頁續(xù)表 評價內容 評價標準 評價結論 說明18危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內提升設備（包括鋼絲繩）必須由有資質的單位進行檢測。按照科學、嚴謹、客觀、公正的原則，本著對工作高度負責的精神，依據(jù)國家法律、法規(guī)和標準的要求，安全現(xiàn)狀評價組對凌源市鎮(zhèn)北采石場的評價結論為：現(xiàn)符合安全要求。（3） 建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物資方面保證安全生產(chǎn)工作的正常進行。（7） 爆破時間應統(tǒng)一、定點，路口設崗哨避免人員誤入爆區(qū)。（3） 邊坡浮石清除完畢之前，其下方不應生產(chǎn)；人員和設備不應在邊坡底部停留。在以后的生產(chǎn)中，對各種礦山危害的控制和預防，應當分清大小主次、輕重緩急，在全面防控的基礎上，對重點危險隱患應采取重點防治凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 26頁措施，以便消除事故隱患或減小其影響程度和范圍。 安全檢查表法評價 安全檢查表法評價過程按照劃分的評價單元，用所選定的安全檢查表法對凌源市鎮(zhèn)北采石場定性、定量評價如下。 作業(yè)條件危險性評價法簡介作業(yè)條件危險性評價法是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性的半定量評價方法。 評價方法選擇根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設施的特性，按照科學、合理、適用的原則，本次安全現(xiàn)狀評價選擇的評價方法概括如下：（1） 該礦為露天開采礦山企業(yè)，針對實際情況和危險、有害因素性質，本次評價選用安全檢查表法，分別對安全管理單元和露天開采單元（邊坡、穿孔爆破，采裝、運輸、機電、防排水、防火等 7 個子評價單元）進行定性分析，評價其對安全要求和安全生產(chǎn)條件的符合性。表 31 生產(chǎn)場所臨界量表類 別 物 質 特 性 臨界量 典 型 物 質 舉 例凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 18頁起爆器材 ＊ 雷管、導爆管等工業(yè)炸藥 5t 銨梯炸藥、乳化炸藥等民用爆破器材爆炸危險原材料 25t 硝酸銨等注：起爆器材的藥量，應按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》 （安監(jiān)管協(xié)調[2020]56 號）文件中有關規(guī)定，生產(chǎn)單位必須對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 17頁評估、監(jiān)控，并制定應急預案。人體的產(chǎn)熱，主要來自體內物質的氧化代謝過程，而散熱主要是通過皮膚表面的輻射、傳導對流和蒸發(fā)三種方式進行。對于本生產(chǎn)系統(tǒng)來說，造成粉塵危害的主要因素有：（1） 未采用濕式鑿巖。 物體打擊 物體打擊是物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生動力，打擊人體造成人身傷亡事故。（3） 物料的原因。電傷是通過電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體的傷害。如雨雪天氣，道路濕滑；大霧天氣，能見度差。車輛傷害事故主要包括擠、壓、撞、傾覆等。④浮石處理不當。②開采的工程地質條件和水文地質條件復雜。本次危險、有害因素識別，以生產(chǎn)工藝流程主線，并根據(jù)具體的作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設備設施及周圍環(huán)境、水文地質情況等進行辨識與分析。爆破作業(yè)都委托給當?shù)孛癖緦嵤?。開采地質條件良好。傾向北東，傾角 12176。 表 21 礦區(qū)范圍拐點坐標表坐標拐點X Y1 2 3 4 采場范圍開采標高：+534～+500m礦區(qū)總面積： 2 自然概況該區(qū)屬溫帶大陸性季風氣候，當?shù)貧夂蚋珊担杲涤炅?500mm 左右，降雨量多集中在七、八月份，區(qū)內無常年性河流。根據(jù)當?shù)毓矙C關的規(guī)定和爆破服務委托協(xié)議書，爆破器材的購買、運輸、清退、儲存以及爆破作業(yè)委托給當?shù)孛癖矩撠?，不在本次評價范圍內。并委托相關設計部門于 2020 年 3 月編制了《凌源市鎮(zhèn)北采石場露天開采設計說明書》 ，為安全現(xiàn)狀評價提供了依據(jù)。前 言凌源市鎮(zhèn)北采石場位于城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村。鎮(zhèn) 北 采 石 場 為了向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期換發(fā)，貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，提高礦山企業(yè)本質安全程度和安全管理水平，減少和控制礦山企業(yè)建設項目和生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低生產(chǎn)安全風險，預防事故發(fā)生，保護企業(yè)人員的健康和生命安全及財產(chǎn)安全。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 4 頁 安全現(xiàn)狀評價程序沈陽奧思特安全技術服務有限公司組織評價人員深入現(xiàn)場，進行調查、收集資料、查閱圖紙及相關文件；聽取介紹、座談商榷；依據(jù)現(xiàn)場考察及獲取的資料，對該公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析研究，以辨識存在的主要危險、有害因素，并根據(jù)其危險、有害程度，按國家法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準的要求，提出建議補充的安全措施；具體的安全現(xiàn)狀評價工作程序見圖 11。無霜期 150 天左右。區(qū)內未見巖漿巖產(chǎn)生，未見斷裂活動的跡象，地層呈單斜構造。 水文地質該礦床充水主要靠大氣降水，由于該區(qū)大氣降水較少，且礦床開采標準均在當?shù)刈畹颓治g基準面以上，加之采場工作面具有良好的排水防洪措施，故采場工作面不存在水害問題。 采裝運輸?shù)V石采用裝載機裝車，采用自卸汽車運輸。根 據(jù) 所 選 擇 的 主 要 危 險 、 有 害 因 素 識 別 的 依 據(jù) ， 結 合 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 的 實 際 情 況 ，識 別 出 該 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 存 在 的 危 險 有 害 因 素 如 下 。③露天采場開采順序不合理或臺階要素及采場結構參數(shù)不合理。 爆破傷害爆破作業(yè)是非煤礦山生產(chǎn)過程中的重要工序，爆破產(chǎn)生的震動、沖擊波和飛石對人員、設備設施、構筑物等有較大的損害。車輛傷害的危險因素主要來自以下幾個方面：（1） 作業(yè)人員的原因。 機械傷害 機械性傷害主要指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。 水災該礦水災的危險因素主要來自以下幾個方面：（1） 采掘過程中突然遇到含水的地質構造；（2） 爆破時揭露水體；（3） 鉆孔時揭露水體；凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 14頁（4） 排水設施、設備不合理；排水設施施工不合理；（5） 降水量突然加大時，造成涌水量突然增大等。（4） 環(huán)境的原因。本生產(chǎn)系統(tǒng)中，物體打擊的危險因素主要來自：（1） 在同一坡面上，上下雙層或多層同時進行作業(yè)；凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 15頁（2） 設備、工具等墜落物砸傷停留在邊坡底部的人員。（2） 爆破后或鏟裝時，爆堆未進行噴霧降塵。當周圍物體溫度低于皮膚溫度時，人體可通過輻射、對流進行散熱；當周圍物體溫度高于皮膚溫度時，則輻射、對流、散熱不可能進行，反而會對人體加熱，這時主要靠汗液的蒸發(fā)進行體內散熱。因此，評價組首先對該礦進行重大危險源辨識。（2）壓力容器屬于下列條件之一的壓力容器為構成重大危險源：① 介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。（2） 本次安全現(xiàn)狀評價采用系統(tǒng)分析的方法，對生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險、有害因素（邊坡事故、爆破傷害、車輛傷害、機械傷害、電氣傷害、水災、火災、高處墜落、物體打擊、壓力容器爆炸、粉塵、噪聲與振動、高溫、低溫等）運用“作業(yè)條件危險性分析法”進行定性定量評價。它是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的，這三種因素：L——發(fā)生事故的可能性大小；E——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。安全檢查表中，檢查結果為符合要求或不符合要求兩種。 作業(yè)條件危險性法評價過程作業(yè)條件危險性法評價過程見下表 53。（4） 工作面發(fā)現(xiàn)有懸浮大塊礦巖、裂縫或有滑坡征兆時，應停止作業(yè)，并及時進行處理。執(zhí)行警戒任務的人員，應按指令到達指定地點并堅守工作崗位。 建議（1） 礦區(qū)邊界設置明顯的警示標志，防止外人進入。＿＿＿＿＿＿＿＿凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 31頁附件 1 評價表（露天礦山安全生產(chǎn)許可證審查標準） 評價內容 評價標準 評價結論 說明1建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程制度落實較好、能按作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行、各工種均有操作規(guī)程并能按操作規(guī)程執(zhí)行符合要求2安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費按要求提取了安全經(jīng)費，并用于安全生產(chǎn)投入 符合要求3 設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 與申報材料一致 符合要求4主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格與申報材料一致 符合要求5特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書特種作業(yè)人員持證上崗率應為 100%特種作業(yè)人員數(shù)量與申報材料一致符合要求6其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格檢查安全教育和培訓檔案，從業(yè)人員均接受了培訓教育 符合要求7 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費 檢查保險單或證明原件，每個從業(yè)人員保額不低于 10 萬元 符合要求8對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品職業(yè)危害場所進行了定期檢測，有防治措施；勞動防護用品佩帶齊全符合要求項目序號凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術服務有限公司 第 32頁續(xù)表 評價內容 評價標準 評價結論 說明9 依法進行安全評價評價報告經(jīng)專家評審，評審和評價報告提出的整改內容均已整改，并由評價機構出具整改確認報告現(xiàn)場與確認報告所述一致符合要求10對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施提升設備（包括鋼絲繩）必須由有資質的單位進行檢測。如沒有條件與專業(yè)救援組織簽訂救護協(xié)議，可與附近礦山聯(lián)合成立救護隊有與事故應急救援預案中的器材清單一致的應急救援器材符合要求露天年開采原礦低于50 萬噸14有具有資質的設計單位設計的開采設計和附圖。（3） 對礦區(qū)內的運輸?shù)缆愤M行灑水降塵。（9） 爆破后和鏟裝時，要對爆堆進行噴霧降塵。未清除前其下方不準生產(chǎn)。粉塵、噪聲與振動、高溫、低溫危險性較小，但也應引起注意。安全管理單元檢查表、露天開采單元檢查表分別見下表 552。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積 D 來評價危險性的大小。通過對檢查對象進行詳細調查研究和全面分析，所制定出來的安全檢查表比較系統(tǒng)、完善，能包括控制事故發(fā)生的各種因素，