【正文】 貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)企業(yè)人員的健康和生命安全及財(cái)產(chǎn)安全。并委托相關(guān)設(shè)計(jì)部門于 2020 年 3 月編制了《凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天開采設(shè)計(jì)說明書》 ，為安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。 表 21 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表坐標(biāo)拐點(diǎn)X Y1 2 3 4 采場(chǎng)范圍開采標(biāo)高：+534～+500m礦區(qū)總面積： 2 自然概況該區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，當(dāng)?shù)貧夂蚋珊担杲涤炅?500mm 左右，降雨量多集中在七、八月份，區(qū)內(nèi)無常年性河流。開采地質(zhì)條件良好。本次危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，以生產(chǎn)工藝流程主線，并根據(jù)具體的作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設(shè)備設(shè)施及周圍環(huán)境、水文地質(zhì)情況等進(jìn)行辨識(shí)與分析。④浮石處理不當(dāng)。如雨雪天氣，道路濕滑；大霧天氣，能見度差。（3） 物料的原因。對(duì)于本生產(chǎn)系統(tǒng)來說，造成粉塵危害的主要因素有：（1） 未采用濕式鑿巖。根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)[2020]56 號(hào)）文件中有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢查、凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 17頁評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。 評(píng)價(jià)方法選擇根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施的特性，按照科學(xué)、合理、適用的原則，本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)選擇的評(píng)價(jià)方法概括如下：（1） 該礦為露天開采礦山企業(yè)，針對(duì)實(shí)際情況和危險(xiǎn)、有害因素性質(zhì)，本次評(píng)價(jià)選用安全檢查表法，分別對(duì)安全管理單元和露天開采單元（邊坡、穿孔爆破，采裝、運(yùn)輸、機(jī)電、防排水、防火等 7 個(gè)子評(píng)價(jià)單元）進(jìn)行定性分析，評(píng)價(jià)其對(duì)安全要求和安全生產(chǎn)條件的符合性。 安全檢查表法評(píng)價(jià) 安全檢查表法評(píng)價(jià)過程按照劃分的評(píng)價(jià)單元，用所選定的安全檢查表法對(duì)凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)定性、定量評(píng)價(jià)如下。（3） 邊坡浮石清除完畢之前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)；人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留。（3） 建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物資方面保證安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖應(yīng)有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖2020 年 6 月 15 日后投產(chǎn)的，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門的設(shè)計(jì)審查符合要求15露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采露天礦山開采必須有臺(tái)階采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采嚴(yán)禁掏采符合要求16臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過二十米符合本條規(guī)定當(dāng)采石場(chǎng)的布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查審查2020 年 11 月 1 日前投產(chǎn)的礦山，沒有正規(guī)設(shè)計(jì)的，其分層高度由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)巖性確定符合要求17爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定符合本條規(guī)定由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給出結(jié)論，專家組現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求項(xiàng)目序號(hào)凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 34頁續(xù)表 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)結(jié)論 說明18危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)提升設(shè)備（包括鋼絲繩）必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。（10） 汽車運(yùn)輸?shù)缆罚?jīng)常灑水抑塵。凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 27頁凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 28頁6 安全對(duì)策措施及建議該露天采礦場(chǎng)在安全生產(chǎn)方面采取了一定的安全管理措施和技術(shù)措施，取得了一定的效果，但根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和文件的要求，該礦原有的安全管理措施和安全技術(shù)措施存在一定的漏洞和不足之處，存在著一定的安全隱患。即 D=LEC。 現(xiàn)場(chǎng)情況（1）生產(chǎn)場(chǎng)所本露天生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模較小，露天采場(chǎng)使用的起爆器材和工業(yè)炸藥遠(yuǎn)小于表 31 規(guī)定的臨界量，因此，本生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)場(chǎng)所不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。在高溫環(huán)境中作業(yè)，由于不良?xì)庀笠蛩氐木C合作用，可使機(jī)體產(chǎn)生體溫調(diào)節(jié)系統(tǒng)、水鹽代謝系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)的生理機(jī)能的改變與障礙。從雷電防護(hù)的角度分析，雷擊危險(xiǎn)因素主要來自以下幾個(gè)方面：（1） 防雷裝置設(shè)計(jì)不合理；（2） 防雷裝置安裝存在缺陷；（3） 防雷裝置失效，防雷接地體接地電阻不符合要求；（4） 缺乏必要的人身防雷安全知識(shí)等。前者是由于礦巖氧化自燃而引起的；后者是由于礦巖自燃以外的原因，如吸煙、明火或電氣設(shè)備故障等引起的火災(zāi)。如安全防護(hù)裝置有缺陷、制動(dòng)失靈等。（2） 滾石對(duì)于本生產(chǎn)系統(tǒng)，容易發(fā)生滾石的主要部位為露天采場(chǎng)邊坡。 排土因所采礦石裸露于地表，排渣（土）量較少，可就近排至溝谷中。礦山每年工作天數(shù)為 300天左右，每日 1 班，每班 8 小時(shí)，白班生產(chǎn)。22′32〞；北緯 41176。15′22〞。本評(píng)價(jià)報(bào)告是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門延期換發(fā)《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》的依據(jù)之一，同時(shí)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行礦山安全監(jiān)督、監(jiān)察提供依據(jù)。凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 6 頁 地質(zhì)概況 礦區(qū)地質(zhì)區(qū)內(nèi)出露地層均為中生界侏羅系上統(tǒng)吐呼嚕組安山巖。圖 21 采場(chǎng)內(nèi)公路現(xiàn)狀 采場(chǎng)現(xiàn)狀該采場(chǎng)目前采掘面的高度為 10m, 局部形成 1 個(gè)生產(chǎn)階段，坡面角約 75176。邊坡事故包括大面積滑坡掩埋作業(yè)設(shè)備和人員；局部坍塌和滾石砸壞設(shè)備或砸死、砸傷人員。對(duì)于本生產(chǎn)系統(tǒng)，易發(fā)生爆破事故的場(chǎng)所主要有：爆破作業(yè)工作面、爆破后的工作面等。（4） 往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分：往復(fù)運(yùn)動(dòng)的設(shè)備，機(jī)械的往復(fù)運(yùn)動(dòng)部件的往復(fù)運(yùn)動(dòng)區(qū)域是危險(xiǎn)區(qū)域，一旦人體或其一部分進(jìn)入就可能受到傷害。露天采場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)的高差在 2m 以上，與此相關(guān)，作業(yè)人員與作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的物體都具有較大的勢(shì)能。此外，噪聲還惡化了作業(yè)環(huán)境，會(huì)影響凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 16頁人機(jī)操作。 重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)（1）生產(chǎn)場(chǎng)所生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、使用表 31 中所列類別的危險(xiǎn)物質(zhì)量達(dá)到或超過臨界量的設(shè)施或場(chǎng)所。（2） 安全檢查表對(duì)所擬定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查的過程，也是對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和制定出措施的過程，既能準(zhǔn)確地查處隱患，又能得出確切的結(jié)論，從而保證了有關(guān)法規(guī)的全面落實(shí)。 目前沒有形成最終邊坡 符合要求露天采場(chǎng)不應(yīng)從下部掏采 沒有掏采現(xiàn)象 符合要求露天采場(chǎng)采剝工作面不應(yīng)形成傘檐，空洞等 沒有形成傘檐，空洞等 符合要求人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留 人員和設(shè)備沒有在邊坡底部停留 符合要求施工中不得將剝離物堆積在邊坡坡頂 沒有將剝離物堆積在邊坡坡頂 符合要求邊坡應(yīng)及時(shí)清理坡面上的浮石 局部坡面上的浮石沒有及時(shí)清理 不符合要 求鉆機(jī)移動(dòng)時(shí)應(yīng)有專人引導(dǎo)和監(jiān)護(hù) 有專人監(jiān)護(hù) 符合要求鉆機(jī)穩(wěn)車時(shí)，應(yīng)與臺(tái)階坡頂線保持足夠的安全距離 保持足夠距離 符合要求鉆機(jī)作業(yè)時(shí)，其平臺(tái)上不應(yīng)有人，非操作人員不應(yīng)在其周圍停留鉆機(jī)作業(yè)時(shí)，其平臺(tái)上無人 符合要求鉆機(jī)靠近臺(tái)階邊緣行走時(shí)，應(yīng)檢查行走路線是否安全 經(jīng)過檢查 符合要求穿孔爆破爆破前，應(yīng)將鉆機(jī)、挖掘機(jī)等移動(dòng)設(shè)備開到安全地點(diǎn)，并切斷電源 移到安全地點(diǎn) 符合要求凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 24頁續(xù)表 52評(píng)價(jià)子單元 檢 查 內(nèi) 容 事 實(shí) 記 錄 結(jié)論作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)委托當(dāng)?shù)孛癖具M(jìn)行爆破作業(yè) 符合要求設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度 爆破警戒范圍不小于300m，實(shí)行定時(shí)爆破 符合要求禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè) 沒有在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。禁止任何人在邊坡底部休息和停留。綜上所述，該礦的安全管理單元符合安全要求。 礦山安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)組深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)提供的相關(guān)設(shè)計(jì)，對(duì)其存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了定性、定量的分析與評(píng)價(jià)。人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)如前所述，本生產(chǎn)系統(tǒng)在生產(chǎn)中，可能存在的危險(xiǎn)有害因素主要有邊坡事故、爆破傷害、車輛傷害、機(jī)械傷害、電氣傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、雷擊、壓力容器爆炸、粉塵、噪聲、高溫和低溫等，各種危險(xiǎn)、有害因素都有可能造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失。（4） 安全檢查表使用起來簡(jiǎn)單易行，易于安全管理人員和廣大職工掌握和接受，可經(jīng)常自我檢查。 Q ……Q n——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量。 高溫露天采場(chǎng)在盛夏季節(jié)，由于天氣酷熱，作業(yè)環(huán)境溫度較高，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)人員易發(fā)生眩暈、中暑等癥狀。現(xiàn)場(chǎng)檢查，有的工作人員在坡面上或在高處作業(yè)時(shí)沒有佩帶安全繩，存在高處墜落的危險(xiǎn)。 電氣傷害觸電傷害有電擊與電傷兩種形式：電擊是指電流通過人體內(nèi)部的組織和器官，引起人體功能及組織損傷，破壞人的心臟、肺臟及神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能，導(dǎo)致人體痙攣、窒息，直至危及人的生命。車輛傷害有時(shí)造成的危害程度和危害范圍是很大的，甚至?xí)斐芍卮髠鍪鹿省＃?） 滑坡和坍塌引起邊坡大面積滑落的主要因素有：①礦巖的物理力學(xué)性質(zhì)差。圖 22 采場(chǎng)內(nèi)形成的邊坡現(xiàn)狀 生產(chǎn)工藝流程 穿孔爆破該礦采用中深孔爆破技術(shù)爆破。地層走向 280176。具體評(píng)價(jià)范圍見表 21。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 119176。 圖 11 安 全 評(píng) 價(jià) 程 序 框 圖辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素提出安全對(duì)策措施建議做 出 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論編 制 安 全 現(xiàn) 狀 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告前 期 準(zhǔn) 備劃 分 評(píng) 價(jià) 單 元定 性 、 定 量 評(píng) 價(jià)凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 5 頁2 礦山的基本情況 地理位置凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)位于城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村。 礦床地質(zhì)特征礦體本身為吐呼嚕組安山巖，礦體完全裸露地表，不需剝巖。 公用工程及輔助設(shè)施 供電礦區(qū)電源來自當(dāng)?shù)孛裼米冸娝杉芸站€路引入采場(chǎng)，供采場(chǎng)內(nèi)的辦公室照凌源市鎮(zhèn)北采石場(chǎng)露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 10頁明和破碎機(jī)電動(dòng)機(jī)用電。④采掘作業(yè)和爆破震動(dòng)降低邊坡穩(wěn)定性。如無證駕駛、疲勞駕駛，違章駕駛等。該區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，山坡露天開采，降雨可通過排水溝自流，因此，發(fā)生水災(zāi)的可能性很小。 雷擊生產(chǎn)系統(tǒng)所在地區(qū)春夏季有雷雨天氣，作業(yè)地點(diǎn)及工業(yè)場(chǎng)地地勢(shì)較高，地域空曠，在雷雨天存在被直接雷擊和感應(yīng)雷擊的危險(xiǎn)。在高氣溫、高氣濕環(huán)境中工作，輻射、對(duì)流和蒸發(fā)散熱都發(fā)生困難。② 易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥，且 PV≥100Mpa但是，要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁雜的過程