【正文】 山生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。本評價報告是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門延期換發(fā)《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》的依據(jù)之一，同時為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行礦山安全監(jiān)督、監(jiān)察提供依據(jù)。 安全現(xiàn)狀評價主要依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國主席令第 70 號）（2） 《中華人民共和國礦山安全法》 （中華人民共和國主席令第 65 號）（3） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第 60 號）（4） 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （中華人民共和國主席令第 74 號）（5） 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》 （中華人民共和國勞動部令第4 號）（6） 《安全生產(chǎn)許可證條例》 （國務(wù)院令第 397 號）（7） 《民用爆炸物品安全管理條例》 （國務(wù)院令第 466 號）（8） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 （國務(wù)院令第 493 號）（9） 《遼寧省安全生產(chǎn)條例》 （遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第61 號公告）（10） 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 9 號）（11） 《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 （遼寧省人民政府令 178 號）凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 2 頁（12） 遼寧省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法（遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）（13） 《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》 （遼寧省第七屆人民代表大會第三十二次會議通過）（14） 《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》 （勞動部發(fā)[1996]35 號）（15） 《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》 （國質(zhì)監(jiān)局令第 13 號）（16） 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)[2020]56 號）（17） 《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》 （安監(jiān)管技裝字[2020]93 號）（18） 《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第19 號令）（19） 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》（安監(jiān)總政法[2020]127 號）（20） 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一[2020]85 號)（21） 《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門關(guān)于依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山企業(yè)意見的通知》 （遼政辦明電 [2020] 117 號）（22） 《關(guān)于印發(fā)遼寧省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放程序（試行）的通知》 （遼安監(jiān)發(fā)[2020]91 號）（23） 《遼寧省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換發(fā)工作的意見》 （遼安監(jiān)管一[2020]70 號） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1） AQ80012020 安全評價通則（2） GB164232020 金屬非金屬礦山安全規(guī)程（3） GB67222020 爆破安全規(guī)程 （4） GB501871993 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 3 頁（5） GB152591994 礦山安全術(shù)語（6） GB141611993 礦山安全標(biāo)志（7） GB182182020 重大危險源辨識 （8） GB500162020 建筑設(shè)計防火規(guī)范 （9） GB501402020 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 （10） GB289496 安全標(biāo)志（11） GB/T152361994 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（12） GBZ12020 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（13） GB64411986 企業(yè)傷亡事故分類（14） GB116511989 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則 （15） GBJ8785 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范（16） LD8095 噪聲作業(yè)分級（17） GB406483 電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則（18） GB5007094 礦山電力設(shè)計規(guī)范 其他依據(jù)（ 1） 《 凌源市鎮(zhèn)北采石場露天開 采 設(shè) 計 說 明 書 》（ 2） 凌源市鎮(zhèn)北采石場和 沈 陽 奧 思 特 安 全 技 術(shù) 服 務(wù) 有 限 公 司 雙 方 簽 訂 的 安全 評 價 技 術(shù) 服 務(wù) 合 同（ 3） 凌源市鎮(zhèn)北采石場提 供 的 有 關(guān) 書 面 資 料 、 文 件 和 數(shù) 據(jù) 安全現(xiàn)狀評價范圍本次安全現(xiàn)狀評價的范圍是采礦許可證范圍內(nèi)凌 源 市 鎮(zhèn) 北 采 石 場 的露天生產(chǎn)系統(tǒng)及相關(guān)的地面工業(yè)場地。具體評價范圍見表 21。根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定和爆破服務(wù)委托協(xié)議書，爆破器材的購買、運(yùn)輸、清退、儲存以及爆破作業(yè)委托給當(dāng)?shù)孛癖矩?fù)責(zé)，不在本次評價范圍內(nèi)。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 4 頁 安全現(xiàn)狀評價程序沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司組織評價人員深入現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查、收集資料、查閱圖紙及相關(guān)文件；聽取介紹、座談商榷；依據(jù)現(xiàn)場考察及獲取的資料，對該公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，以辨識存在的主要危險、有害因素，并根據(jù)其危險、有害程度，按國家法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出建議補(bǔ)充的安全措施；具體的安全現(xiàn)狀評價工作程序見圖 11。 圖 11 安 全 評 價 程 序 框 圖辨識與分析危險、有害因素提出安全對策措施建議做 出 評 價 結(jié) 論編 制 安 全 現(xiàn) 狀 評 價 報 告前 期 準(zhǔn) 備劃 分 評 價 單 元定 性 、 定 量 評 價凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 5 頁2 礦山的基本情況 地理位置凌源市鎮(zhèn)北采石場位于城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 119176。22′32〞；北緯 41176。15′22〞。采石場距凌源市 ，距凌源火車站 2km，有便道與采石場相通，交通十分便利。 礦區(qū)范圍鎮(zhèn)北采石場總面積為 ，評價范圍內(nèi)礦區(qū)由 4 個界點(diǎn)限定，礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)見表 21。 表 21 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表坐標(biāo)拐點(diǎn)X Y1 2 3 4 采場范圍開采標(biāo)高：+534～+500m礦區(qū)總面積： 2 自然概況該區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，當(dāng)?shù)貧夂蚋珊担杲涤炅?500mm 左右，降雨量多集中在七、八月份，區(qū)內(nèi)無常年性河流。無霜期 150 天左右。冬季凍土層 左右，地貌屬低山，海拔高程 490～610m，植被不發(fā)育，巖石裸露地表。當(dāng)?shù)靥幱诔青l(xiāng)交匯部，工農(nóng)業(yè)均較發(fā)達(dá)，開發(fā)礦業(yè)條件優(yōu)越。本區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，總體生活水平偏低，勞動力充足。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 6 頁 地質(zhì)概況 礦區(qū)地質(zhì)區(qū)內(nèi)出露地層均為中生界侏羅系上統(tǒng)吐呼嚕組安山巖。吐呼嚕組：巖性為安山巖，呈深灰色，細(xì)粒結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，巖石中主要礦物由中性斜長石和角閃石組成。地層走向 280176。，傾向北東，傾角 12176。區(qū)內(nèi)未見巖漿巖產(chǎn)生，未見斷裂活動的跡象，地層呈單斜構(gòu)造。 礦床地質(zhì)特征礦體本身為吐呼嚕組安山巖，礦體完全裸露地表，不需剝巖。區(qū)內(nèi)出露巖層均為礦體，礦石抗壓強(qiáng)度大于 98106Pa，礦體產(chǎn)狀與地層一致 人員組成及工作制度鎮(zhèn) 北 采 石 場 采場現(xiàn)有人員 8 名，其中管理人員 2。礦山每年工作天數(shù)為 300天左右，每日 1 班，每班 8 小時，白班生產(chǎn)。 礦山生產(chǎn)能力及服務(wù)年限礦山總生產(chǎn)規(guī)模為年采礦石 萬 m3，預(yù)計礦山服務(wù)年限為 29 年。 開采技術(shù)條件 工程地質(zhì)由于區(qū)內(nèi)均為礦石，不存在圍巖。礦石堅固性系數(shù) 8，堅固性程度為堅固巖石。開采地質(zhì)條件良好。 水文地質(zhì)該礦床充水主要靠大氣降水，由于該區(qū)大氣降水較少，且礦床開采標(biāo)準(zhǔn)均在當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以上，加之采場工作面具有良好的排水防洪措施，故采場工作面不存在水害問題。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 7 頁 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 22 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號 項目 單位 指標(biāo)1 礦山規(guī)模 萬 m3/a 2 礦山服務(wù)年限 a 293 職工人員 人 84 回采率 % 955 勞動生產(chǎn)率 m3/人年 10006 礦石成本 元/m 3 礦山設(shè)備表 23 主要礦山設(shè)備表 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格、型號 臺（件）數(shù)1 空壓機(jī) 12 鑿巖機(jī) 7655 13 破碎機(jī) 400600 14 裝載機(jī) 朝工 350 1 總圖及平面布置采場內(nèi)的工業(yè)場地主要由辦公室和工人休息室。外部運(yùn)輸線路由采場西側(cè)通過，與采場內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆废噙B。 露天境界的圈定 露天終了境界表凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 8 頁露天終了境界表 24 所示表 24 露天終了境界表序號 項目 單位 參數(shù)1 露天采場最高標(biāo)高 m 5342 露天底標(biāo)高 m 5003 最終邊坡角 度 554 階段坡面角 度 75 開拓方式礦區(qū)開拓采用公路開拓汽車運(yùn)輸方式。圖 21 采場內(nèi)公路現(xiàn)狀 采場現(xiàn)狀該采場目前采掘面的高度為 10m, 局部形成 1 個生產(chǎn)階段，坡面角約 75176。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 9 頁工作平臺寬約 15m。圖 22 采場內(nèi)形成的邊坡現(xiàn)狀 生產(chǎn)工藝流程 穿孔爆破該礦采用中深孔爆破技術(shù)爆破。爆破作業(yè)都委托給當(dāng)?shù)孛癖緦嵤?采裝運(yùn)輸?shù)V石采用裝載機(jī)裝車，采用自卸汽車運(yùn)輸。 公用工程及輔助設(shè)施 供電礦區(qū)電源來自當(dāng)?shù)孛裼米冸娝杉芸站€路引入采場，供采場內(nèi)的辦公室照凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 10頁明和破碎機(jī)電動機(jī)用電。 供水礦區(qū)用水由水車運(yùn)入，供采場生活用水和灑水降塵使用。 排土因所采礦石裸露于地表，排渣（土）量較少，可就近排至溝谷中。不需要設(shè)排土場。 排水該礦目前為山坡露天開采，礦體均位于當(dāng)?shù)厍治g面基準(zhǔn)面以上，附近無河流及泉水出露，地表水主要靠大氣降水補(bǔ)給，可利用地形坡度自然排水。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 11頁3 危險有害因素識別非煤礦山企業(yè)危險、有害因素復(fù)雜。本次危險、有害因素識別，以生產(chǎn)工藝流程主線，并根據(jù)具體的作業(yè)條件、作業(yè)方式、使用的設(shè)備設(shè)施及周圍環(huán)境、水文地質(zhì)情況等進(jìn)行辨識與分析。根 據(jù) 所 選 擇 的 主 要 危 險 、 有 害 因 素 識 別 的 依 據(jù) ， 結(jié) 合 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 的 實 際 情 況 ，識 別 出 該 生 產(chǎn) 系 統(tǒng) 存 在 的 危 險 有 害 因 素 如 下 。 危險因素識別 邊坡事故露天礦山開采時邊坡巖體的原始平衡狀態(tài)受到破壞，在次生應(yīng)力場的作用下發(fā)生的滑坡、坍塌叫邊坡破壞。其機(jī)理是邊坡巖體的原始應(yīng)力狀態(tài)不斷變化，當(dāng)巖體應(yīng)力平衡狀態(tài)受到破壞，邊坡就會沿著某一平面或曲面發(fā)生滑坡，破壞通常出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)面處。邊坡的破壞類型按破壞機(jī)理可分為：平面破壞、楔形破壞、圓弧形破壞、傾倒破壞等。邊