【正文】 規(guī)劃方案的總體格局以各區(qū)塊的功能劃分，將整個(gè)景區(qū)劃分為游客接待中心、休閑度假區(qū)（包含游樂(lè)設(shè)施）、風(fēng)景游覽區(qū)（德福廟）、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)四個(gè)區(qū)域。人們?cè)陂_(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要不斷地挖掘新的、與眾不同的可供旅游的自然或人文事物，突出地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，努力整合地方文化；要突出時(shí)代特色，突出歷史特色，努力整合時(shí)間觀念上吸引人的旅游資源；要突出藝術(shù)審美特色，突出鮮明的民族風(fēng)情，用獨(dú)特性的文化藝術(shù)占有市場(chǎng)。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要求旅游資源開(kāi)發(fā)必須強(qiáng)調(diào)整體效益，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，注重社會(huì)公益，全面協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的和諧發(fā)展關(guān)系，使旅游業(yè)得以全面發(fā)展。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 20 第七章 項(xiàng) 目總體規(guī)劃 一、項(xiàng)目定位 德龍生態(tài)旅游景點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)園及周邊農(nóng)業(yè)景觀為其主要特色，以開(kāi)發(fā)景觀和賀蘭山自然景觀相結(jié)合、配套相關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑設(shè)施，突出展示賀蘭山東麓百萬(wàn)畝葡萄文化長(zhǎng)廊、葡萄酒文化普及和美麗和諧的田園休閑時(shí)光空間，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)烘托出青山碧水、清泉翠潭、幽澗奇石、險(xiǎn)峰燈塔、高山草場(chǎng)、野生動(dòng)物、古樹(shù)奇木、經(jīng)濟(jì)林木、娛樂(lè)度假等特色，重點(diǎn)發(fā)展精品旅游、葡萄種植、畜牧養(yǎng)殖、人工造湖游樂(lè)設(shè)施等區(qū)別于其它旅游觀光項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)方向，以及在景區(qū)范圍內(nèi)配套一定規(guī)模和級(jí)別的休閑娛樂(lè)中心、商務(wù)會(huì)展中心和高山體育運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn) 練中心。因地勢(shì)平坦，溝壑縱橫，通過(guò)興建相關(guān)蓄水水利工程項(xiàng)目，不僅可為種植園儲(chǔ)備用水，也可為旅游水上項(xiàng)目提供條件支持。 四、具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件：德龍生態(tài) 產(chǎn)業(yè)園位于銀川市近郊，東邊緊鄰 201 省道，北面有銀巴公路及高速公路通過(guò)，不久將建成通車的西線高速沿途經(jīng)過(guò)。根據(jù)寧夏長(zhǎng)期的氣候情況對(duì)光伏發(fā)電設(shè)備選型沒(méi)有特殊的要求， 是開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源較為理想的區(qū)域。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 15 第四章 旅游資源整體評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)旅游資源特色：寧夏德龍生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是以自然風(fēng)光為基礎(chǔ)，結(jié)合地方特色和人工培育環(huán)境相結(jié)合的綜合模式，以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)休閑文化為基調(diào)的生態(tài)型山 水園林景觀，以渾厚巍峨的賀蘭山為依托，打造美麗的山水田園風(fēng)光，吸引眾多的游客來(lái)這里游水、賞景、養(yǎng)生休閑、娛樂(lè)保健。⑦現(xiàn)代人文類：眾所周知，寧夏是回族自治區(qū)，回族，是中國(guó)的少數(shù)民族，在現(xiàn)代人文類旅游資源中，回族的文化占有重要的部分。眾鳥(niǎo)飛時(shí)，聲如輕雷，盤(pán)旋回折，遮天蔽日；群鳥(niǎo)落處，形似云布，枝頭水面，無(wú)可數(shù)計(jì)。沙坡頭和沙湖其實(shí)是一個(gè)類型的，但是沙坡頭偏重于沙，兩者都有滑沙，水上娛樂(lè)等一系列的項(xiàng)目，基本上沒(méi)有差異可言，所以如何在相似的環(huán)境下開(kāi)發(fā)出與眾不同的點(diǎn)，這就是其未來(lái)的發(fā)展空間。天下黃河富寧夏，而寧夏所有的引黃灌溉地區(qū)寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 12 都因?yàn)辄S河而富裕。相對(duì)而言，寧夏的旅游設(shè)施還是比較齊全的，在這種趨勢(shì)下，只會(huì)增加，不會(huì)減少。 正在不斷興起和發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，迅速帶動(dòng)銀川市及周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷延伸、擴(kuò)展，主要體現(xiàn)在 :全區(qū)大旅游格局銀川市及周邊景點(diǎn)甚多，城鎮(zhèn)環(huán)境好，自然風(fēng)光美，人文積淀厚。 經(jīng)永寧縣人民政府批準(zhǔn)在永寧縣賀蘭山東麓地區(qū)有償劃撥 10 萬(wàn)畝國(guó)有荒地，擬投 資 20億元人民幣，開(kāi)發(fā)建設(shè)集葡萄和枸杞種植、釀酒、銷售、旅游觀光為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增加地區(qū)稅收、促進(jìn)就業(yè)并有利當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?、帶?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 黨的十八大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 （ 4）結(jié)合現(xiàn)代人注重保健和運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生及飲食健康的理念，建設(shè)商務(wù)會(huì)館及配套養(yǎng)生休閑設(shè)施和戶外拓展場(chǎng)地 、 特色保健食品體驗(yàn)服務(wù)，例如高爾夫球場(chǎng)、足球場(chǎng)館、真人 CS等系列戶外拓展活動(dòng)場(chǎng)所及配套旅游服務(wù)項(xiàng)目及文化活動(dòng)中心等。 （ 5）利用園區(qū)內(nèi)無(wú)法再次利用的邊角地、荒山地投資建設(shè)光伏發(fā)電，裝機(jī)容量 200MWp，總投資額 18 億左右，項(xiàng)目建成后年均發(fā)電量28760 萬(wàn)千瓦時(shí)，年效益 25884 萬(wàn)元。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全 面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)與生態(tài)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益以及綠色、安全和富民強(qiáng)農(nóng)的多重特性與優(yōu)勢(shì)。 經(jīng)過(guò) 7年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，累計(jì)完成投資 10億元人民幣，開(kāi)發(fā)荒地 5萬(wàn)多畝，種植各類高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)釀酒葡萄 、防風(fēng)林 400多萬(wàn)棵。自發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以來(lái)，各級(jí)政府大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各縣市區(qū)也將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，廣泛致力于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展，區(qū)內(nèi)多地旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等多種形式的旅游創(chuàng)建活動(dòng)競(jìng)相爭(zhēng)輝。 寧夏區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)旅游資源主要包括：① 寧夏地文景觀充分體現(xiàn)了寧夏自然環(huán)境的過(guò)渡性，多樣性和不均衡性。在寧夏，黃河并沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立的旅游資源，而是依附于其他的旅游資源，諸如最為著名的黃河九十九道灣，就是依附于沙坡頭景區(qū)的，而且旅游項(xiàng)目單一。⑤生物景觀類：寧夏的生物景觀主要是指珍惜動(dòng)物，鳥(niǎo)類，以沙湖的珍惜鳥(niǎo)類為主， 沙湖是鳥(niǎo)的天堂，這里有鳥(niǎo)類 198 種， 100 多萬(wàn)只，占寧夏鳥(niǎo)類總數(shù)的%。但是，由于近年來(lái)的全球變暖等環(huán)境污染問(wèn)題，鳥(niǎo)類的數(shù)量和種類也不如以前那樣多?；刈甯栉?，最為著名的是“花兒”，被列為中國(guó)遺產(chǎn)，回族服飾，回族禮儀，回族節(jié)日，其中以三大節(jié)日最為著名。 旅游資源的價(jià)值：賀蘭山生態(tài)旅游景區(qū)的歷史價(jià)值不菲，歷史遺跡雖然比較少，但是蘊(yùn)含了深遠(yuǎn)的西夏文化，加之輔以農(nóng)業(yè)觀光、養(yǎng)生休閑配套服務(wù)、將創(chuàng)造幽美的農(nóng)業(yè)田園及野外景觀、具有較高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 17 第六章 項(xiàng)目建設(shè)條件 一、各級(jí)政府高度重視 。同時(shí)，這里地形平緩，交通便利，東南西北寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 18 貫穿各交通主干路，具有較強(qiáng)的物資供應(yīng)能力，能夠滿足和保證項(xiàng)目建設(shè)時(shí)工程物資的供給需要，也便于項(xiàng)目實(shí)施完成后消費(fèi)群體的進(jìn)入。 (2)地下水：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)引用地下水資源， 地下水流向由西向東。 在全球能源形勢(shì)緊張、全球氣候變暖嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活健康的今天，世界各國(guó)都在尋求新的能源替代戰(zhàn)略，以求得可持續(xù)發(fā)展和在日后的發(fā)展中獲取優(yōu)勢(shì)地位。旅游業(yè)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，追求經(jīng)濟(jì)效益是旅游資源開(kāi)發(fā)的主要目的，旅游資源開(kāi)發(fā)必須做到投資省、收益快、效益高。另一方面，追求特色并不是要求進(jìn)行單一性的開(kāi)發(fā)，針對(duì)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多樣化，在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)在突出特色的基礎(chǔ)上，做到從形式到內(nèi) 容的多樣化。 (一 )游客接待中心：實(shí)現(xiàn)展示、服務(wù)、管理三大職能，為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和購(gòu)票服務(wù)功能的專門(mén)場(chǎng)所，修建接待中心的 目的是向游客提供有關(guān)旅游和風(fēng)景名勝區(qū)的信息，同時(shí)提供必要的服務(wù)和幫助。本項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)采用招標(biāo)形式，聘請(qǐng)知名建筑設(shè)計(jì)專家運(yùn)用先進(jìn)的建筑設(shè)計(jì)理念和手法對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)定、篩選。 (二 )生態(tài)環(huán)境保護(hù) 主要目標(biāo)：通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的森林覆蓋率和綠化率。 垃圾處理：分類后的垃圾可分別采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運(yùn)往專業(yè)工廠回收處理。 景區(qū)內(nèi)的賓館、酒店產(chǎn)生的鍋爐煙塵和廚房煙塵，經(jīng)過(guò)環(huán)保處理才對(duì)外排放，此外建議通過(guò)政府規(guī)定的方式，承諾今后在本市旅游開(kāi)發(fā)的一定范圍內(nèi)不新建有污染的工廠企業(yè)，在旅游區(qū)四周不得建有礙景觀的高層建筑。定期檢修沿河臨崖危險(xiǎn)路段防護(hù)欄。對(duì)于 進(jìn)入人數(shù)上也要加以控制，不允許獨(dú)自一人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。 (一 )對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)，了解市場(chǎng)營(yíng)銷的方法和策略，提高營(yíng)銷人員的素質(zhì)，采取理論培訓(xùn)和跟班見(jiàn)習(xí)相結(jié)合。 五、 2018 年 10 月底前，景區(qū)整體成型，所有營(yíng)業(yè)項(xiàng)目全方位開(kāi)放。 二、融資方案 一、二期投資以項(xiàng)目投資人自有資金籌措、銀行貸款以及招商引資合作伙伴股本資金為主，三期投資以項(xiàng)目滾 動(dòng)利潤(rùn)的再投入為主以及葡萄產(chǎn)業(yè)園及賀蘭神國(guó)際葡萄酒莊營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的部分資金作為股本投入。在不考慮資金時(shí)間價(jià)值前提下，靜態(tài)投資回收期大約為 4— 5年。按 CDM基準(zhǔn)線方法分析計(jì)算的預(yù)計(jì)減排量為 。本項(xiàng)目以自然風(fēng)光旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)為核心理念，嚴(yán)格遵守節(jié)約能源及保護(hù)環(huán)境原則，使用節(jié)能設(shè)施，宣傳環(huán)保觀念，以期能推動(dòng)寧夏地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)更好更快發(fā)展。依賴于我國(guó)在最近數(shù)年間發(fā)展起來(lái)的光伏行業(yè)，本設(shè)計(jì)在國(guó)產(chǎn)化率方面已經(jīng)達(dá)到 %，在此基礎(chǔ)上建設(shè)的光伏電站，將為我國(guó)的可再生能源的發(fā)展提 供有益的借鑒，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及葡光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，亟需政府相關(guān)部門(mén)協(xié)助抓好宣傳工作，通過(guò)電視、廣播和報(bào)刊等新聞媒體向外界大力推介 本項(xiàng)目旅游的資源特色和新穎項(xiàng)目，吸引眾多游客實(shí)地領(lǐng)略本景區(qū)旅游的獨(dú)特魅力，逐步提高本農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的知名度和吸引力，高效利用 清 潔能源發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，從而有效開(kāi)拓并占領(lǐng)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間，有益帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)造地區(qū)美好人文及生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。自然風(fēng)景區(qū)分期投入運(yùn)營(yíng)后，可通過(guò)邊收益、邊投入的方式，形成良性資本環(huán)鏈。 另外，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)外推廣需要，產(chǎn)業(yè)園通過(guò)不同類型的推廣活動(dòng)，營(yíng)造氛圍、匯聚人氣、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文明及旅游產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，把寧夏德龍葡萄產(chǎn)業(yè)示范園及生態(tài)旅游園打造成本地對(duì)外交流合作的窗口，為地區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展提供引領(lǐng)和示范平臺(tái)，有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境、文化的和諧發(fā)展。本項(xiàng)目一經(jīng)建設(shè)完成，將會(huì)創(chuàng)造至少 400 個(gè)以上的固定就業(yè)崗位，很好的解決當(dāng)?shù)鼐用窦吧鷳B(tài)移民的就業(yè) 問(wèn)題，從而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 37 第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 該項(xiàng)目屬生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目，投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，回報(bào)也相對(duì)較慢，作為投資方，在關(guān)注項(xiàng)目利潤(rùn)的同時(shí)，也需要更多考慮項(xiàng)目本身產(chǎn)生的綜合社會(huì)效益。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 34 七、該光伏電站項(xiàng)目公司計(jì)劃在 20xx年上半年完成投資 建設(shè)裝機(jī)容量 40MWp， 20xx 年下半年完成投資 億元建設(shè)裝機(jī)容量60MWp， 20xx 年上半年完成投資 億元建設(shè)裝機(jī)容量 60MWp， 20xx年下半年完成投資 億元建設(shè)裝機(jī)容量 40MWp，兩年完成總裝機(jī)容量達(dá) 20