【正文】 光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 37 第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 該項(xiàng)目屬生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目，投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，回報(bào)也相對(duì)較慢，作為投資方，在關(guān)注項(xiàng)目利潤(rùn)的同時(shí)，也需要更多考慮項(xiàng)目本身產(chǎn)生的綜合社會(huì)效益。一期投資周期為兩年，預(yù)算為 2 億元，主要用于土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、景區(qū)入口主干道路改造擴(kuò)建、生態(tài)區(qū)內(nèi)公路及景觀道路建設(shè)、登山石階及護(hù)欄修建、重要景點(diǎn)打造、景區(qū)基本綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及名貴苗木苗圃引進(jìn)移植、賽馬場(chǎng)及野生動(dòng)物散 養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)、蓄水設(shè)施建設(shè)及人工湖堤加固、運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)館初期建設(shè)投入等；二期投資周期為兩年，預(yù)算為 2 億元，主要用于整個(gè)景區(qū)配套基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施的升級(jí)，包括觀光索道建設(shè)、景區(qū)餐飲和住宿綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、購(gòu)物中心、停車場(chǎng)建設(shè)、湖面垂釣園建設(shè)、德福廟宇設(shè)計(jì)建設(shè)、回鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)、綠化升級(jí)維護(hù)等，以及擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；三期投資周期初步為一年，依據(jù)生態(tài)旅游鏈條建設(shè)發(fā)展及升級(jí)延期等，耗資一億元或以上，進(jìn)一步建設(shè)旅游園商務(wù)會(huì)館、體育運(yùn)動(dòng)中心、景觀、農(nóng)業(yè)觀光基礎(chǔ)配套設(shè)施升級(jí)等等，使整個(gè)生態(tài)旅游項(xiàng)目 配套葡萄產(chǎn)業(yè)園全部建成開(kāi)放并投入運(yùn)營(yíng)，從整體上完善園區(qū)農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 34 七、該光伏電站項(xiàng)目公司計(jì)劃在 20xx年上半年完成投資 建設(shè)裝機(jī)容量 40MWp， 20xx 年下半年完成投資 億元建設(shè)裝機(jī)容量60MWp， 20xx 年上半年完成投資 億元建設(shè)裝機(jī)容量 60MWp， 20xx年下半年完成投資 億元建設(shè)裝機(jī)容量 40MWp，兩年完成總裝機(jī)容量達(dá) 200MWp，實(shí)現(xiàn)總投資額達(dá) 18 億元。 三、 2017年 1月底前完成 區(qū)內(nèi)盤(pán)山公路及景觀道路建設(shè)、登山石階及護(hù)欄修建、重要景點(diǎn)打造、景區(qū)內(nèi)大范圍基本綠化等建設(shè)項(xiàng)目，初步具備觀賞游覽條件。 (三 )對(duì)養(yǎng)殖、種植技術(shù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)， 了解基本技術(shù)和要注意的事項(xiàng)，采取集體培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合。 (四 )社會(huì)安全 加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè)，在游客集中區(qū)域設(shè)立治安點(diǎn)，成立聯(lián)防隊(duì)，避免各種騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇 等不良治安 事件的發(fā)生。成立設(shè)備齊全的救援小隊(duì)，要求隊(duì)員具有良好的野外生存技能和救援本領(lǐng)，熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，能夠迅速有效地開(kāi)展搜救工作。宿營(yíng)地和露營(yíng)的設(shè)置在相對(duì)安全的區(qū)域，并對(duì)于可能發(fā)生的災(zāi)害做出明示。設(shè)立公路安全小隊(duì)，加強(qiáng)公路安全巡視，處理各類突發(fā)交通事故。向進(jìn)入旅游區(qū)的所有游客發(fā)放安全注意事項(xiàng)，可將其印制在門票上。 二、消防 本項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家及 寧夏回族自治區(qū) 有關(guān)消防 管理 規(guī)定，將配備完善的消防設(shè)施，在主要景點(diǎn)及游客集中的餐廳、茶樓、賓館等人員集寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 29 中的地方重點(diǎn)配置消防設(shè)施及設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。 主要措施 廣種花草樹(shù)木。從根本上改變以往城市垃圾寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 28 處理方式，真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理的綜合化。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與景區(qū)風(fēng)格相關(guān)并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 27 主要依據(jù)：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《 ISO14001 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》、《 ISO9001 質(zhì)量管理體系》等。旅游區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁向周邊水體排入未經(jīng)防染處理的廢水廢物，保護(hù)旅游區(qū)資源不受污染是旅游開(kāi)發(fā)良性運(yùn)轉(zhuǎn)及長(zhǎng)期生存的前提條件。 六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 本生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于 20xx 年始籌劃，最遲于 2020 年全部建成并投入使用，屆時(shí)寧夏德龍有 機(jī)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園也將統(tǒng)籌投入運(yùn)營(yíng)，將極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光及人文環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)涵。 賽馬場(chǎng) 名貴養(yǎng)殖觀賞基地 (五 )光伏發(fā)電區(qū) 光伏發(fā)電陣列 匯 流及逆變器室 發(fā)電綜合管理區(qū) 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 25 五、項(xiàng)目建筑風(fēng)格設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)力求獨(dú)特、新穎、個(gè)性鮮明。 (三 )風(fēng)景游覽區(qū)：德福廟祈福禮敬，登山健身賞景、山林溪澗游覽、草地騎馬觀光、古樹(shù)奇石欣賞、林木花卉欣賞、水庫(kù)峽谷游覽等。在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中將 充分運(yùn)用美學(xué)的原理，將自然美、藝術(shù)美、觀念美、健康美、和諧美等有機(jī)地融合進(jìn)來(lái)，創(chuàng)造一種詩(shī)意的旅游環(huán)境，讓游客置身其中，得到全方位的美的享受與精神的愉悅，力爭(zhēng)做到旅游區(qū)布局和諧，旅游線路流暢，旅游氛圍融洽。旅游資源開(kāi)發(fā)后能否吸引旅游者與其說(shuō)在于資源本身是否具有較高的價(jià)值，勿寧說(shuō)在于其所展現(xiàn)出來(lái)的文化能否給旅游者帶來(lái)美的享受與愉悅。事實(shí)上，特色已成為旅游景點(diǎn)生存與發(fā)展的第一生命力。 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 22 (三 )特色性原則：開(kāi)發(fā)利用旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。 (二 )協(xié)調(diào)性原則：旅游產(chǎn)品在經(jīng)營(yíng)管理方面采取生態(tài)、可持續(xù)的實(shí)踐，保 證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)使環(huán)境退化；旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民做出持續(xù)的貢獻(xiàn)；旅游在資源保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量方面應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)，這是旅游資源開(kāi)發(fā)的理性要求。 提高可再生能源利用率，尤其發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電是改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。 本生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水源方案可涵蓋在總規(guī)方案之內(nèi)，待揚(yáng)黃河水利骨干工程建成即可連通使用。 地下水礦化度均低于1g/L，水質(zhì)較好。 山洪溝道均屬季節(jié)性溝道，遇暴雨產(chǎn)生洪水時(shí)才有地表徑流。 五、 當(dāng)?shù)鼐哂邢嚓P(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的歷史傳統(tǒng)， 早在宋朝和西夏時(shí)期，寧夏就已經(jīng)開(kāi)始了葡萄的種植和葡萄 酒的釀造，具有悠久的歷史和深厚的文化。德龍生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地主要為國(guó)有荒灘地有償出讓，土地產(chǎn)權(quán)明晰，地廣人稀，不存在拆遷問(wèn) 題，項(xiàng)目建設(shè)用地充足，可以得到保證。與此同時(shí)，在加快葡萄生態(tài)園建設(shè)的同時(shí)，政府各級(jí)非常重視促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)支持和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，且德龍生態(tài)園從一開(kāi)始就定位于農(nóng)業(yè)種 植、生產(chǎn)加工和旅游開(kāi)發(fā)為一體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。建設(shè)光伏發(fā)電站自然氣候條件要求是： 太陽(yáng)輻射強(qiáng)； 晴天多，陰天少； 空氣潔凈、灰塵少； 酸雨少（酸雨可以腐蝕設(shè)備）； 雷擊天氣少。 封江口水庫(kù) 寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 16 第五章 葡光互補(bǔ)光伏電站發(fā)展優(yōu)越性 本項(xiàng)目擬建于寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣，地處寧夏銀川平原引黃灌區(qū)中部，東臨黃河、西靠賀蘭山，是寧夏回族自治區(qū)首府 銀川市 的郊縣，位于銀川市區(qū)以南。所有如上這些資源，開(kāi)發(fā)空間廣闊，形式多樣，可為寧夏旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)厚的資源基礎(chǔ)和立志開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的有識(shí)之士提供了展示拳腳的良好平臺(tái)。也可以這么說(shuō)，寧夏雖然是回族自治區(qū)，但是”回族味”不夠濃厚。而且，現(xiàn)在寧夏對(duì)于西夏文化的重視，加大了對(duì)于西夏文化研究 與保護(hù)的資金，技術(shù)的支持，可以說(shuō)現(xiàn)在的西夏文化，他的發(fā)展前途是不可限量的。⑥歷史遺跡類：相對(duì)于其他類型的旅游資源，歷史遺跡類的旅游資源在寧夏是最為多，也是最為悠久的。春夏之交，候鳥(niǎo)南來(lái)，鸛鳴鶴舞，天鵝翔集，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴，聲聞數(shù)里。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑鶴、中華秋沙鴨、白尾海雕、大鴇 4種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鯢（娃娃魚(yú)）、白琵鷺、白 額雁、大天鵝、小天鵝、鴛鴦、鳶、蒼鷹等 21 種，寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物24種。可以說(shuō)發(fā)展前景和空間是巨大的， 前提是有自己的特色。其次是寧夏處于干旱半干旱氣候，降水量小于蒸發(fā)量，且不管是黃河還是涇河，都有凌汛期，所以在開(kāi)發(fā)利用的時(shí)候要考慮這個(gè)問(wèn)題。③水文景觀類：對(duì)于寧夏來(lái)說(shuō)，最大的水文景觀莫過(guò)于黃河—— 我們的母親河了。②對(duì)于沙丘風(fēng)景來(lái)說(shuō)，前景不可限量，寧夏的沙丘風(fēng)景以騰格里沙漠和毛烏素沙漠最為典型，草方格的鋪墊，橫穿沙漠的冒險(xiǎn)，沙漠越野的舉辦，都給沙漠蒙上了一層神秘的面紗，尤其是對(duì)于中國(guó)南方，東北，等一些 發(fā)達(dá)地區(qū)，沙漠景色是一種新奇。這就顯示了寧夏業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。圍繞巍峨賀蘭山的主題形象， 自治區(qū)大力推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加速景區(qū)、景點(diǎn)提檔升級(jí)；加強(qiáng) 全方位旅游業(yè)營(yíng)銷和服務(wù)體系，促進(jìn)發(fā)展。根據(jù)寧夏自治區(qū)旅游部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)每年接待國(guó)內(nèi)外及周邊游客達(dá)到 1300萬(wàn)人次以上，突破千萬(wàn)大關(guān)，旅游綜合收入超過(guò) 100 億元。 項(xiàng)目全部建成運(yùn)營(yíng)后年利潤(rùn)初步保守估計(jì)在 20 億元左右，將帶動(dòng)固定或流動(dòng)就業(yè)超過(guò) 2 萬(wàn)多人，年發(fā)放農(nóng)民工工資逾 3 億，可有效增加當(dāng)?shù)卣?cái)稅收入，有利推動(dòng)閩寧鎮(zhèn)移民和周邊居民勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的解決。目前 3000多名員工活躍在德盛集團(tuán)海內(nèi)外 10 多家公司的不同領(lǐng)域。 （二）區(qū)域發(fā)展背景 寧夏德龍十萬(wàn)畝有機(jī)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園坐落于寧夏銀川市賀蘭山東麓沿山地帶，北鄰西夏王陵國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、東接寧夏永寧縣玉泉營(yíng)葡萄小鎮(zhèn)，為本縣境內(nèi)葡萄集中成片種植區(qū)，該范圍內(nèi)坐落諸多國(guó)內(nèi)知名葡萄酒酒莊和生產(chǎn)基地，西面涵蓋賀蘭山山腳及陰面與內(nèi)蒙古阿拉善左旗接壤，南邊緊挨寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)移民區(qū)和示范鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)山川連綿，草場(chǎng)寬廣，交通便利， S201省道緊連 110國(guó)道，銀巴高速 穿項(xiàng)目區(qū)而過(guò)，繞城高速接通西線高速等等，加之今后越來(lái)越宏偉的交通設(shè)施建設(shè)，在該旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)后，來(lái)此觀光旅游將極其方便，且寧夏德龍葡萄產(chǎn)業(yè)示范園、賀蘭神國(guó)際葡萄酒莊及配套農(nóng)業(yè)觀光設(shè)施建設(shè)，必將為該產(chǎn)業(yè)園生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)近幾十年的快速發(fā)展，旅游成為了人們的時(shí)代需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)一步提出要“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)”，而且 20xx 年中央關(guān)于三農(nóng)工作的“一號(hào)”文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》也明確指出：按照寧夏德龍產(chǎn)業(yè)示范園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及葡光互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃 7 保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力 ，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)；穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度，擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建規(guī)模，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農(nóng)作物制種基地和新品種引進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)等。在區(qū)內(nèi)知名的旅游景點(diǎn)如：鎮(zhèn)北堡影視城、西夏王陵、沙湖、蘇峪口森林公園、中衛(wèi)沙坡頭、水洞溝等等，諸多景點(diǎn)已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅行景點(diǎn)。同時(shí)開(kāi)發(fā)建成的寧夏德龍有機(jī)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園及國(guó)際葡萄酒莊項(xiàng)目將成為寧夏區(qū)內(nèi)乃至西北及國(guó)內(nèi)最大的高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)葡萄種植及高