【正文】 涂料，防滑地面。 4 號(hào)糧倉(cāng)儲(chǔ)備庫(kù) 建筑面積 1900m2，倉(cāng)容 18000 噸 。廠外運(yùn)輸采用火車和汽車運(yùn)輸，利 用社會(huì)運(yùn)力或客戶車輛解決。 工程建設(shè)內(nèi)容 表 72 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容表 序號(hào) 子項(xiàng)名稱 建筑面積 （ m2） 占地面積 （ m2） 結(jié)構(gòu)形式 1 1 號(hào)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 2 2 號(hào)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 2800 2800 鋼結(jié)構(gòu) 3 3 號(hào)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 4 4 號(hào)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 5 5 號(hào)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 1900 1900 鋼結(jié)構(gòu) 6 辦公摟、化驗(yàn)室 700 350 磚混結(jié)構(gòu) 7 附屬用房（單身宿舍、浴室、 食堂、門房） 500 500 磚混結(jié)構(gòu) 8 曬場(chǎng) 10000 混凝土面層 9 道路 混凝土路面 10 綠 化 合計(jì) 11600 37277 總圖運(yùn)輸 平面布置 根據(jù)項(xiàng)目 倉(cāng)儲(chǔ)用房功能要求、 場(chǎng)地現(xiàn)狀 ， 按照 XXXXXX 政辦發(fā)[2021]25 號(hào)文件附本《 XXXXXX 省建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定，本著合理利用土地資源的原則， 本項(xiàng)目 總用地 面積 畝（ 47177 平方米） ， 其中，代征路、高壓線、地下管道 面積 9900 平方米，凈用地 面積 37277平方米， 。隨著氣溫的逐步下降，逐步降低糧堆上層溫度，縮小了中、下層與上層和大氣的溫差，經(jīng)過有效的自然通風(fēng)降溫后， 11 月底采取揭膜、人工翻動(dòng)糧面，為機(jī)械撥風(fēng)創(chuàng)造條件。 糧食儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù) 倉(cāng)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)；各分倉(cāng)品種、數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)、進(jìn)倉(cāng)出倉(cāng)數(shù)量管理；糧食調(diào)撥統(tǒng)計(jì)管理等。原糧出糧倉(cāng)發(fā)放，通過檢斤和化驗(yàn)。 通訊 便捷，萬(wàn)門程控電話可撥國(guó)內(nèi)外，城區(qū)住戶安裝率達(dá) 80%，位于全省榜首，農(nóng)村達(dá)到村村通電話。屬非自重濕陷性黃土場(chǎng)地，地基濕陷等級(jí)為Ⅰ級(jí)。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等 3條河流均屬 黃河流域 的 渭河 水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。項(xiàng)目占地面積 畝（ 47177 平方米） ， 其中，代征路、高壓線、地下管道 9900 平方 米， 凈用地 37277 平方米 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 到 2021 年社會(huì)物流總額達(dá)到 90萬(wàn)億元，比 2021 年翻一番。扣除價(jià)格因素，需要運(yùn)輸、裝卸等物流服務(wù)的實(shí)物量年均增長(zhǎng) 15 %左右。 21 為保障糧食供求安全，必須運(yùn)用糧食儲(chǔ)備等工具和手段，來增強(qiáng)對(duì)糧食供求關(guān)系的宏觀調(diào)控能力，保障糧食在地區(qū)之間、豐歉年的供求平衡。五是各級(jí)政府的高度重視，部門之間的協(xié)調(diào)配合，糧食行政管理部門的周密安排、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，對(duì) 2021 年全省夏糧收購(gòu)工作的平穩(wěn)開展起到了重要的組織保障作用。受國(guó)家托市收購(gòu)政策和市場(chǎng)供求因素影響，我省小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格呈現(xiàn)出高開高走態(tài)勢(shì)。 19 第四章 市場(chǎng)需求分析 糧食的連年豐收，為糧食 糧倉(cāng) 提供了巨大的需求空間 2021 年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院采 取保護(hù)耕地、按最低收購(gòu)價(jià)托市收購(gòu)糧食、減免稅收、建立直接補(bǔ)貼制度、加大投入等一系列政策措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)是保障國(guó)家糧食安全的需要 國(guó)家發(fā)改委在編制的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 17 年）》中提出，要保障國(guó)家糧食安全，必須做好“提高一個(gè)能力、利用兩種資源、完善三大體系”六個(gè)方面主要任務(wù)。 健全儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。 （ 2）中央調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備主要用于執(zhí)行中央政府為保護(hù)農(nóng)民利益而實(shí)行的保護(hù)性收購(gòu)預(yù)案，調(diào)節(jié)年度間豐歉。加之現(xiàn)有倉(cāng)房設(shè)施陳舊，致使保糧技術(shù)難以提升，糧食安全保管存在一些隱患。黨的十七大以來，中央對(duì)確保國(guó)家糧食安全做出了一些列重要部署，十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫入了黨的重要文獻(xiàn)，十七屆三中全會(huì)把確保國(guó)家糧食安全作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容。民用飛機(jī)新舟 60 獲 40 億元訂貨合同。區(qū)政府決定實(shí)施綜合開發(fā)，使北塬早地全部退耕還林，成為經(jīng)濟(jì)林區(qū)、 旅游區(qū)。全區(qū)土壤面積 畝，占全區(qū)總面積的 73%。 本區(qū)是 XXXXXX 轄的遠(yuǎn)郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心 50 公里?，F(xiàn)轄 9 區(qū) 4 縣，總面積 9983 平方公里，人口 萬(wàn)人。 全球糧食供求偏緊 全球糧食產(chǎn) 量增長(zhǎng)難以滿足消費(fèi)需求增長(zhǎng)的需要。 供需區(qū)域性矛盾突出 糧食 生產(chǎn)重心北移。土地沙化、土壤退化、污染等問題嚴(yán)重。 糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)家糧食應(yīng)急保障機(jī)制初步建立。取消農(nóng)業(yè)四稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等政策，初步建立了發(fā)展糧食生產(chǎn)線專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制和對(duì)農(nóng)民收入補(bǔ)貼機(jī)制。 2021 年 12 月 30 日 ， 國(guó)務(wù)院辦公廳 發(fā)布的《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通 擴(kuò)大消費(fèi)的意見 》（ 國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 134 號(hào) ）第七條：加大財(cái)政資金 8 投入，支持流通業(yè)發(fā)展。其中，谷物面積 億 畝，增加 億畝；產(chǎn)量 4653 億公斤，增產(chǎn) 820 億公斤。居民膳食結(jié)構(gòu)不 斷改善，食物消費(fèi)日益多樣，營(yíng)養(yǎng)水平不斷提高。當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富、供需基本平衡，但我國(guó)人口眾多，對(duì)糧食的需求量大，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)效益并重的原則，積極創(chuàng)造 條件，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè) 。 總投資收益率為 %；全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率所得稅前和得稅后分別為 %和 %，稅前、稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分別為 1071 萬(wàn)元和798 萬(wàn)元；項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率為 %；資本金內(nèi)部收益率為 %，高于設(shè)定基準(zhǔn)收益率；項(xiàng)目稅前投資回收期為： 年（稅前）、 年（稅后）；而且不確定性分析顯示本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)不 高；因此表明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 2 本項(xiàng)目 擬 征地面積 畝（ 47177 平方米） ， 其中，代征路、高壓線、地下管道 面積 9900 平方米，凈用地 面積 37277 平方米， 進(jìn)行本 項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目 主要 新建 5 棟糧倉(cāng) 、 辦公 樓（化驗(yàn)室）、單身 宿舍樓、曬場(chǎng)、 道路、綠化等 ， 總建筑面積 11600 平方米 。 項(xiàng)目建設(shè)單位 提供的用地、規(guī)劃、建設(shè)條件 ； 有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定 ； 國(guó)家建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范 ； 在項(xiàng)目調(diào)研中收集的相關(guān) 資料。 資金來源為： 全部企業(yè)自籌。 近年來，我國(guó)物流 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類型的物流企業(yè) 如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，大型的物流中心、批發(fā)市場(chǎng)、物流配送等物流服務(wù)形式都不同程度的得到提高，配送中心、物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施與日俱增。 5 第 二 章 項(xiàng)目 建設(shè)背景 糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。特別是近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、耕地面積逐年減少、居民消費(fèi)水平日益提高的情況下，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證了居民食物消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食的基本需求。 2021 年糧食播種面積降至 億畝，比 1998年減少 億畝；糧食產(chǎn)量由 1998 年 5123 億公斤降至 4307 億公斤，減產(chǎn) 億公斤，主要是稻谷、小麥和玉米等谷物減產(chǎn)。兩級(jí)政府相繼發(fā)文對(duì)現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展提出具體的意見。糧食市場(chǎng)主體趨向多 元化、規(guī)模化、組織化程度有所提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。完善中央和地方糧食儲(chǔ)備體制，確保糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最低庫(kù)存制度，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。從中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，瑟吉?dú)W人口、耕地、水資源、氣候、能源、國(guó)際市場(chǎng)等因素的變化，上述逆差難以逆轉(zhuǎn)，我國(guó)糧食和糧食安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查 ， 2021 年全國(guó)耕地面積 億畝，比1996 年減少 億畝，年均減少 1100 萬(wàn)畝。東北和淮海地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)的 53%，商品糧占全國(guó)的 66%，但黑龍江三江平原和華北平原很多地區(qū)超采地下水灌溉，三江平原近 10 年來地下水位下降 23 米，部分區(qū)域下降 35 米，華北平原已形成 9 萬(wàn)多平方公里的 世界最大地下水開采漏斗區(qū)。大米在居民口糧消費(fèi)中約占 60﹪，且比重還在逐步提高，但南方地區(qū)水田不斷減少，水稻種植面積大幅下降，恢復(fù)和穩(wěn)定生產(chǎn)的難度很大，稻谷供需總量將長(zhǎng)期偏緊。特別是在能源緊缺、油價(jià)高位運(yùn)行的背景下，全球利用糧食轉(zhuǎn)化生物能源的趨勢(shì)加快，能源與食品爭(zhēng)糧矛盾日益突出，將進(jìn)一步加劇全球糧食供求緊張，我國(guó)利用國(guó)際 市場(chǎng) 彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)個(gè)別糧油供給不足的難度增大。南北寬約 12 公里，東西長(zhǎng)約 25 公里。 境內(nèi)自然土壤屬褐土，是我國(guó)華北廣大褐土帶向西北的延伸。實(shí)施了北塬山川秀美工程，栽植經(jīng)濟(jì)林 533 公頃，完成路旁綠化 千米。軍民兩用飛機(jī)研究和生產(chǎn)制造的工業(yè)體系日趨完善。 “十一五 ” 末，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科教文化繁榮、人民生活富足、社會(huì)穩(wěn)定感康的目標(biāo)。從產(chǎn)糧的根子耕地來講，雖然目前我市有耕地 萬(wàn)畝，糧食播種面積 630 萬(wàn)畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)均居全省之首。糧食庫(kù)存品種結(jié)構(gòu)趨向合理，小麥和稻谷比重不低于 70％。 優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，改善儲(chǔ)糧條件，提高糧食儲(chǔ)藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲(chǔ)糧安全。 本項(xiàng)目完全符合《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》中有關(guān)“加強(qiáng)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲(chǔ)糧條件，提高糧食儲(chǔ)藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲(chǔ)糧安全”的規(guī)劃要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示， 2021 年我省夏糧小麥總產(chǎn)為 億斤，連續(xù) 5 年取得豐產(chǎn)，品質(zhì)也普遍較好。 目前，省內(nèi)外國(guó)有或非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與糧食加工企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)在市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)、共同收購(gòu)的格局已初步形成。今后受全球氣候變暖影響，我國(guó)旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢(shì)，可能會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響，將對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期糧食安全構(gòu)成極大威脅。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來一個(gè)巨大的潛在物流市場(chǎng)，物流是第三利潤(rùn)源泉，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量源泉之一，將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生新的拉動(dòng)與支持作用，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用， 對(duì)于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題起到關(guān)鍵性作用。 “十一五”是我國(guó)物流業(yè)有突破性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。 附表 51 《 XXXXXX 省倉(cāng)儲(chǔ)、配送行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)》 分級(jí) 日流通量（噸 /天） 單位用地指標(biāo) 平方米 /噸 畝 /百噸 大型 5000 21 中型 3000～ 5000 31～ 21 ～ 1000～ 3000 39～ 31 ～ 小型 ≤ 1000 45～ 39 ～ 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)總建筑面積 11600 平方米。區(qū)境最東端為關(guān)山鎮(zhèn)喬家村，最西端為 XXXXXX 街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)西王村。 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料，區(qū)內(nèi)無(wú)國(guó)家級(jí)和省級(jí)保護(hù)植物。雨水直接排入 場(chǎng)外溝渠 。糧庫(kù)設(shè)計(jì)還要考慮裝卸、輸送、計(jì)量、清理、涼曬、除塵、熏蒸、打包等作業(yè)要求。 糧食出庫(kù)時(shí)，需要通過對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合出庫(kù)糧食質(zhì)量，由庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子集體確定合理價(jià)格，交給負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，及時(shí)“推陳儲(chǔ)新”爭(zhēng)取效益最大化。為節(jié)約能源，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能選用節(jié)能設(shè)備。 土地利用 31 本項(xiàng)目用地符合 中華人民共和國(guó)土地管理法 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田的規(guī)定。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦 標(biāo)高 15m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。室內(nèi)鋪石質(zhì)地磚，內(nèi) 33 墻刷乳膠漆涂料，安裝塑鋼門窗， 室內(nèi)設(shè)壁掛空調(diào) 。采用生活、消防合一的給水系統(tǒng)。配置動(dòng)力配電箱、照明配電箱，放射式向各用電設(shè)備供電。 廢渣及廢棄物 廢渣及廢棄物主要來源于生活垃圾。 保防人員在糧食熏蒸過程中，按照國(guó)家規(guī)定的藥劑熏蒸管理辦法執(zhí)行。 用水量 本項(xiàng)目用水主要為職工生活用水和少量清洗道路、綠化用水，用水量約為 6 噸 /日。 節(jié)電 采用高效、符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)設(shè)備。建筑設(shè)計(jì)采用簡(jiǎn)潔的幾何造型，減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的。 人員來源、管理和培訓(xùn) 人員來源及管理 （ 1）優(yōu)化管理機(jī)制，制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，建立人員獎(jiǎng)懲、聘用和辭退制度。 勞動(dòng)安全危害因素 本項(xiàng)目 勞動(dòng)安全方面的危害因素主要來自：在 項(xiàng)目施工過程中的安全防護(hù)措施不當(dāng)、作業(yè)過程中工作人員因違反作業(yè)規(guī)范，造成的觸電危害和其他傷害。電氣設(shè)備的金屬外殼、電纜保護(hù)網(wǎng)管均與接地裝置連接，電源進(jìn)線處設(shè)過電壓保護(hù)，插座、供電設(shè)備和移動(dòng)電器設(shè)漏電保護(hù)裝置，以保證設(shè)備的安全運(yùn)行和操作人員的安全。在運(yùn)行中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)、衛(wèi)生、安全等法規(guī)。 （ 3）普通員工的招聘，在同等條件下，堅(jiān)持“公開招聘，擇優(yōu)錄取”的原則解決?？偨?jīng)理全面負(fù)責(zé)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作。 維修設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，并就地裝設(shè)電容器進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，補(bǔ)償后的功率因數(shù)不小于 。年總用水量 210 噸，符合 XXXXXX 省用水標(biāo)準(zhǔn)。 噪聲控制 對(duì)噪聲必須采取綜合處理措施：首先，選用自動(dòng)化程度高、振動(dòng)相對(duì)較小的設(shè)備；其次，對(duì)于噪音較大的設(shè)備，安裝時(shí)可設(shè)置減震裝置。 噪聲 主要來源于設(shè)備維修過程中產(chǎn)生