【正文】 2020 年 1 月 1 日起，對低度發(fā)酵酒（葡萄酒、水果酒、黃酒等）廣 告不再實行數(shù)量、時間、版面限制。 專利的兩層含義： ：權(quán)利人對其發(fā)明創(chuàng)造所享有的專有的、排他的權(quán)利； ； 6.（ 12） 不得 貶低 其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品服務(wù) 7.（ 13） 具有 可識別性 ，能使消費者辨明其為廣告。 食品 、用具、器械 等商品廣告應(yīng)當(dāng)真實明白。 4）妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會 公共利益 。 （ 7） 饋贈 實物 進(jìn)行廣告宣傳。 ： A 廣告 經(jīng)營和發(fā)布 必須遵守 的原則和制度； B 廣告 證明 的提交和查驗； C 兼營廣告 業(yè)務(wù)的條件； D 廣告業(yè)務(wù) 檔案 保存制度； E 戶外 廣告管理。 年 1 月， 國家工商總局 頒布 《廣告管理條例施行細(xì)則》 。 4 受理 消費者 的投訴。 ：廣告行業(yè)自律組織的“體制內(nèi)生”“強制掛靠”方式，強化了其對政府的依賴。 。 ： 縣 級工商行政管理機(jī)關(guān)。 6. 推動 社會主義 精神文明建設(shè)。 行業(yè)自律：廣告行業(yè)成立 民間的行業(yè)組織 ，通過章程、準(zhǔn)則、規(guī)范等行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我 約 束、自我管理。 （單項、多項、簡答、案例分析、論述） 1】 .廣告監(jiān)管 1 含義 【 識記 】 ： 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或其他組織、個人，運用國家的廣告法律法規(guī)對廣告活動進(jìn)行監(jiān)督管理。 3. 促進(jìn) 廣告業(yè) 健康發(fā)展。 、政協(xié) 對廣告監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督。（廣告監(jiān)督工作的核心業(yè)務(wù)。主要依靠行業(yè)自律并組織來建立和實施。（包括同行或競爭對手之間的相互監(jiān)督） 3 主 要陣地 ： 中國消費者協(xié)會 （中消會） 1984 年 12 月成立；組織機(jī)構(gòu)：理事會；性質(zhì)：官意民辦 4 職能 ： 商品服務(wù) 。 年， 天津、上海 頒布實施 《廣告管理暫行條例》 。 2 廣告管理： 基本法：《中華人民共和國廣告法》 兩個主要法規(guī)：《廣告 管理條例 》《廣告管理條例 施行細(xì)則 》 3 我國 廣告管理的法規(guī)體系 ： 【領(lǐng)會】 行業(yè) 規(guī)章：《 化妝品 廣告管理辦法》《 廣播電視 廣告播放管理 暫行辦法 》《廣 告 語言文字 管理規(guī)定》 地方性 規(guī)章：《上海市 機(jī)動車車體 廣告設(shè)置和發(fā)布管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) 戶外 廣告管理規(guī)定》 政策性 文件：《關(guān)于 加快 廣告業(yè)發(fā)展的 規(guī)劃綱要 》 相關(guān)法律：《 消費者 權(quán)益保護(hù)法》《反 不正當(dāng)競爭 法》《產(chǎn)品 質(zhì)量 法》《刑法》 3】 《廣告法》的 性質(zhì) 【領(lǐng)會】 ： 規(guī)范廣告活動的 基本法 ，在 廣告法規(guī)體系 中具有 最高的法律效力 ，是其他廣告法規(guī)規(guī)章的 立法依據(jù) 。 （ 3）利用 街道、廣場、機(jī) 場、車站、碼頭 等 建筑物 或 空間 設(shè)置 路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗 等 （ 4）利用 影劇院、體育場、文化館、展覽館、賓館、飯店 等場所內(nèi)外設(shè)置 張貼 廣告。 廣告不得有的情形： 1）使用中華人民共和國 國旗、國徽、國歌 。 9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他 情形。 出處 ，出處應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、有據(jù)可查。若因特殊原因，則應(yīng)以 普通話 和 規(guī) 范漢字 為主，外國語言文字為輔； 第五章 特殊行業(yè)廣告的管理 主要法規(guī) 審查機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)文號 有效期 審核 藥品 《中華人民共和國廣告法》 《 廣告管理條例》 《中華人民共和國藥品管理法》 《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 《藥品廣告審查辦法》 1995/2020 《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》 1995/2020 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門 X 藥 廣審（ X1）第 X2號 【 X：藥品廣告審查機(jī)關(guān)所在省簡稱； X2：審查批準(zhǔn)年月 6 位 +審查批準(zhǔn) 廣告序號 4 位 】 一年 的資格和證明要求； 審查 程序 ； 發(fā)布廣告的 審查備案制度 ； 廣告的 重審、復(fù)審與撤審 醫(yī)療 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細(xì)則》 《醫(yī)療廣告管理辦法》 1993/2020 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門 （ X）醫(yī)廣 [X1]第 X2 號 【 X1:審查 批準(zhǔn)年份 ；X2：審查批準(zhǔn)月份 2位 +審查批準(zhǔn)日期 2 位+審查序號 3 位】 一年 的資格和證明要求 【醫(yī)療廣告必須標(biāo)注內(nèi) 容： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、《醫(yī)療廣告審查證明》序列號】 醫(yī)療器械 《 中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細(xì)則》 《醫(yī)療器械廣告審查辦法》 1995 《醫(yī)療器械廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》 1995 省級食品藥品監(jiān)督管理部門 X 醫(yī)械廣審（ X1） 第X2 號 【 X1：視（電視）、聲（廣播）、文（印刷）；X2：審查批準(zhǔn)年月 6廣告審查批準(zhǔn)文號為1 年；產(chǎn)品介紹； ：受理申請之日起 5 日 內(nèi)做出初審決定，申請人可直接申請 終審 ， 10 日 內(nèi)做出決定； 3 復(fù)審、重 審、撤審； . 復(fù)審情況： 1）審查 依據(jù) 發(fā)生變化； 2）國家 醫(yī)藥管理局 認(rèn)為 省級審查機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)不妥 ； 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 位 +審查批準(zhǔn)序號 4位】 和樣本文號可延長至3 年 3） 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 或 發(fā)布地審查機(jī)關(guān) 提出復(fù)審建議； 4） 其他 情況 重審情況： 1） 批準(zhǔn)文號 有限期屆滿 ； 2） 內(nèi)容 需改動； 3） 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生變化； 撤審情況： 1） 使用中 發(fā)現(xiàn)問題而被撤銷產(chǎn)品注冊號或批準(zhǔn)號； 2）被國家列為 淘汰的品種 ； 3）審查 不合格 ； 4）應(yīng) 重新申請審查但未申請 或 重審查不合格 ； 食品 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細(xì)則》 《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》 1996/1998 《 保健食品廣告審查暫行規(guī)定》 2020 食品藥品監(jiān)督局【保健食品】 X 食健廣審 (X1)第 X2號【保健食品】 一年【保健食品】 【保健食品】 ； ：監(jiān)督管理部門在 5 個工作日 內(nèi)一次告知申請人需補正的內(nèi)容；在 20 日 內(nèi)作出是否核發(fā)批準(zhǔn)文號的決定； 、復(fù)審、撤審 化妝品 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細(xì)則》 《化妝品廣告管理辦法》 1993 化妝品檢測站（中心）、衛(wèi)生防疫站 特殊用途化妝品 ：育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑 、防曬的化妝品。 包括：煙草 制品 廣告、煙草 企業(yè)形象 廣告、煙草 贊助 廣告 農(nóng)藥 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細(xì)則》 《農(nóng)藥管理條例》 《農(nóng)藥登記規(guī)定》 《農(nóng)藥管理條例實施辦法》 《農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》 1995/1998 《農(nóng)藥廣告審查辦法》 1995/1998 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門 X 農(nóng)藥廣審（ X1） X2號 ； ； 、重審、撤審； 獸藥 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細(xì)則》 《獸藥廣告審查辦法》 1995/1998 《獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》 1998 國務(wù)院農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān) X 獸藥廣審（ X1）第X2 號 一年 ； 境內(nèi) : 1 填寫 《獸藥廣告審查表 》 ： A 生產(chǎn)者的 營業(yè)執(zhí)照副本 及 其他生產(chǎn)經(jīng)營資格 的 證明文件 ； B 農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān) 核發(fā)的獸藥產(chǎn)品 批發(fā)文號文件 ； C 省級獸藥監(jiān)察所 近期出具的 產(chǎn)品檢驗報告單 ； 《獸藥管理條例》 D 經(jīng) 農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)發(fā)布的 獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，說明書 ； E 法律法規(guī)規(guī)定的 其他 證明文件 境外： 《獸藥廣告審查表》 ： A 申請人及生產(chǎn)者的 營業(yè)執(zhí)照副本 ； B《進(jìn)口獸藥登記 許可證 》 C 產(chǎn)品 說明書 D 境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告 委托書 ； E 法律法規(guī)規(guī)定的 其他 證明文件 ； 、重審、撤審； 具體規(guī)定 藥品 1） 麻醉 藥品、 精神 藥品、 醫(yī)療用毒性 藥 品、 放射性 藥品； 2） 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 配置的制劑 。 摸棱兩可 、 言過其實 的用語使人在產(chǎn)品的 安全性、適用性 或 政府批準(zhǔn) 上 產(chǎn)生錯覺 ； 獸藥 ： 1）用 麻醉 藥品、 精神 藥品、 獸醫(yī)醫(yī)療單位 配置的 獸藥制劑 ； 2）所含 成分 的 種類、含量、名稱 與 國家標(biāo)準(zhǔn) 或 地方標(biāo)準(zhǔn) 不符； 3） 臨床 應(yīng)用發(fā)現(xiàn) 超出規(guī)定 毒副作用； 4）國務(wù)院 農(nóng)牧行政管理部門 明令禁止使用的，未取得獸藥產(chǎn)品 批準(zhǔn)文號 或未取得《進(jìn)口獸藥登記 許可證 》的獸藥； ： 1） 獸藥的 使用范圍 超出國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 2） 貶低 同類產(chǎn)品； 3）含有“最高技術(shù)”“最高科學(xué)”“包治百病”等 絕對化表示 ； 4） 含有 治愈率、有效率 及 獲獎內(nèi)容 5）含有利用 獸醫(yī)醫(yī)療、科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?、獸醫(yī) 的 名義 作證明； 6）含有直接顯示 疾病癥狀 和 病理 的畫面，含有“無效退款”“保險公司保險”等 承諾 ； 7） 含有不科學(xué)地表示功效的 斷言或保證 ； EX，療效最佳、藥到病除、根治、安全預(yù)防、完全無副作用； 1】 醫(yī)療美容廣告要求： 、發(fā)布醫(yī)療美容廣告，具備條件： 1） 承擔(dān) 民事責(zé)任 的能力； 2）明確的醫(yī)療美容診療 服務(wù)范圍 ； 3）符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu) 基本標(biāo)準(zhǔn) （試行） 》 。 2 立法管理： 身心健康 ； 、玩具、 用具等不得有害兒童 安全健康 ； 、煙草 廣告不得出現(xiàn) 未成年人形象 ； 廣告不得在未成年人出版物或廣播電視頻道發(fā)布； 電視廣告不得含有可能引發(fā)青少年兒童 不文明舉止 的內(nèi)容； 3】 .證人廣告 1 含義： 利用明星、專家或消費者等人作代言或證明的廣告，特別指利用具有一定社會知名度和公眾影響力的名人的名義或形象作證明的廣告。 具體規(guī)定 明知：屬于一種 故意 ，即明知故犯； 應(yīng)知：屬于一種 過失 ，即應(yīng)知而實際未知 一般準(zhǔn)則 的廣告 違反規(guī)定的廣告 違反規(guī)定的廣告 廣告違法行為的處罰：藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品、煙草、房地產(chǎn) 廣告違法行為的處罰：戶外、印刷品 和 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 的違法行為的處罰 承擔(dān)方式： 1）停止侵害、 2）排除障礙、 3）消除危險、 4）返還財產(chǎn)、 5）恢復(fù)原狀、 6）修理、重做、更換、 7）賠償損失、 8）支付違約金、 9）消除影響、恢復(fù)名譽、 10）賠禮道歉 分類： 合同責(zé)任（違約責(zé)任）、侵權(quán)責(zé)任 民事責(zé)任 具體規(guī)定： 1 發(fā)布虛假廣告。 對 保險廣告 實行分類監(jiān)管。（財產(chǎn)損失：直接減少的財產(chǎn)、失去的預(yù)期收益） 若損害他人的姓名權(quán)、 名譽權(quán)、肖像權(quán)、給當(dāng)事人造成的主要是精神損害應(yīng)進(jìn)行精神補償，同時承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 具體規(guī)定 ： 電視媒介每套節(jié)目用于發(fā)布公益廣告的時間應(yīng) 不少于 全年 發(fā)布商業(yè)廣告時間的 3%，平均每天在 19： 0021： 00 每套節(jié)目發(fā)布公益廣告的時間應(yīng)不少于該時段 商業(yè)廣告 時間的 3%； 每年刊出公益廣告的版面不少于商業(yè)廣告版面的 3%； 互聯(lián)網(wǎng)站 也要按照商業(yè)廣告 3%的比例發(fā)布公益廣告； 出資設(shè)計制作發(fā)布的公益廣告可以標(biāo)注 企業(yè)名稱 和 商標(biāo)標(biāo)識 ，但不得標(biāo)注 商品服務(wù)名稱 以及 其