【正文】 項目 六、鋼鐵 鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，炭化室高度 ，未同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐項目 180平方米以下燒結機項目 有效容積 1000 立方米以下或 1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項目 公稱容量 120噸以下或公稱容量 120 噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉爐項目 公稱容量 70噸以。 二、制定《目錄》的原則 堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結合；堅持走新型能源和新型工業(yè)化道路，積極推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；堅持各種所有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展；堅持擴大開放。 第十二條 本辦法自 2020年 3月 1日起施行。 第七條 企業(yè)應當自依法辦理完畢相關行政許可事項之日起 30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。 本辦法所稱政府投資主管部門是指縣級以上人民政府發(fā)展和改革委員會（發(fā)展計劃局）和具有企業(yè)技術改造投資管理職能的經(jīng)濟委員會（經(jīng)濟貿(mào)易局）。其他項目由設區(qū)的市、縣（ 區(qū)）人民政府投資主管部門核準。 城市污水處理：日處理 5萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。 化肥：磷礦肥項目及年產(chǎn) 50萬噸以下鉀礦肥項目由省人民政府投資主管部門核準。 （三）石油、天然氣 液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省人民政府投資主管部門核準。 水庫：跨市河流上的水庫項目和總庫容 5萬立方米以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。 （三）本目錄明確規(guī)定由省人民政府投資主管部門、設區(qū)的市人民政府投資主管部門核準的項目，其核準權限不得下放。 第二十二條 咨詢評估機構在評估過程中違反有關規(guī)定，出具虛假評估報告的，應當依法承擔相應的法律責任。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設的，項目申報企業(yè)應當在核準文件有效期屆滿 30日前向政府投資主管部門申請延期，政府投資主管部門應在核準文件有效期屆滿前做出是否準予延期的決定。由于特殊原因，難以在 15 個工作日內(nèi)作出核準決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長 10個工作日，并應當及時書面告知項目申報企業(yè)，說明延期理由。申報材料不齊全或者不符合有關要求的，應當當場出具一次性書面告知通知書。 第六條 企業(yè)投資建設《目錄》中所列項目的，應當向政府投資主管部門報送項目申請 報告一式 5份，并附下列文件或者資料： （一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； （二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見； （三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價報告的審批意見； （四）按規(guī)定須招標的項目，應當附招標初步方案； （五）建設項目需要取用地下水的，應當出具取水預申請批準文件； （六）法律法規(guī)規(guī)定應提交的其 他文件或者資料。外商投資項目、境外投資項目和國外貸款項目按照其他有關規(guī)定執(zhí)行。 第八條 建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。 六、本意見自 2020年 7 月 1日起施行。 （六）使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設項目，貸款方、資金提供方對建設項目報送招標內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。 城市設施項目：（ 1）城市快速軌道交通；（ 2）跨省（區(qū)、市）日調(diào)水 50萬噸以上城市供水項目；（ 3）跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。 （四）稽察辦負責招標內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規(guī)司和其他有關司局。根據(jù)這一總體要求，我委于 2020年 6月 18日發(fā)布了《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（以下簡稱原國家計委 9號令），進一步明確招標內(nèi)容核準的范圍、程序以及部門職能分工。 第九條 核準招標事 項，按以下分工辦理： （一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核準； （二）應報送國務院行業(yè)主管部門審批的建設項目，由國務院行業(yè)主管部門核準； （三）應報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核準。 報送招標內(nèi)容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。 第四條 在項目可行性研究報告 中增加的招標內(nèi)容包括： （一）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）； （二）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第５號）規(guī)定報送書面材料； （三）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民 政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明； （四）其他有關內(nèi)容。項目審批部門對招標事項核準意見格式見附表二。 國家發(fā)展改革委辦公廳 印發(fā)關于我委辦理工程建設項目 審批（核準）時核準招標內(nèi)容的意見的 通知 發(fā)改辦法規(guī)［ 2020］ 824 號 《招標投標法》頒布實施后，國務院辦公廳于 2020年 5月 3 日印發(fā)了《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》（國辦發(fā)［ 2020］ 34 號），規(guī)定項目審批部門在審批依法必須進行招標的項目可行性研究報告時，核準項目的招標方式以及國家出資項目的招標范圍。 （三）法 規(guī)司負責有關招標內(nèi)容核準政策、規(guī)章的制定。 水利項目：（ 1）大中型水庫及國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目；（ 2）需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目。 （五）向我委申請中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目，資金申請額不足 500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標內(nèi)容，我委也不核準招標內(nèi)容；但項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》（原國家計委令第 3號）規(guī)定范圍和標準的，應當依法進行招標 。 （四）項目建設單位在招標活動中對招標內(nèi)容提出變更的，應向原核準招標內(nèi)容的司局重新辦理有關招標內(nèi)容核準手續(xù)。 第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： （一）施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項目的核準適用本辦法。 第五條 項目申請報告應主要包括以下內(nèi)容： （一）項目申報單位情況； （二）擬建項目情況； （三）擬建設用 地與相關規(guī)劃； （四）資源利用和能源耗用分析； （五）生態(tài)環(huán)境影響分析； （六）經(jīng)濟和社會效果分析。 第九 條 政府投資主管部門受理企業(yè)項目申請報告，應當出具書面受理通知書；不予受理的，應當書面說明理由。 第十三條 政府投資主管部門應當自受理項目申請報告之日起 15 個工作日內(nèi)，作出是否核準的決定，或者向上級政府投資主管部門提出初審意見。 第十七條 項目核準文件有效期 2年，自核準之日起計算。 第二十一條 政府投資主管部 門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （二）本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資 項目。 一、農(nóng)林水利 農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省人民政府投資主管部門核準。 煤炭液化：年產(chǎn) 50萬噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。 有色：總投資 5億元以下的礦山開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。 城市垃圾焚燒發(fā)電及危險廢棄物處理：由省人民政府投資主管部門核準。 七、社會事業(yè) 教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會事業(yè)項目：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)類項目以外的省屬單位項目和總投資 1億元以上項目由省人民政府投資主管部門核準。 第三條 縣級以上人民政府投資主管部門負責企業(yè)投資項目的備案和監(jiān)督管理工作。 企業(yè)應當對備案所提供信息的 真實性、準確性負責。 第十一條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設本辦法規(guī)定需要備案的項目，參照本辦法執(zhí)行。 山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)委關于山西省能源、不銹鋼（含鋁鎂合金）、化學（含醫(yī)藥）和裝備制造等行業(yè)三年推進計劃（ 2020— 2020年）的通知（晉政辦發(fā) [2020] 5號）。但淘汰類適用于外商投資企業(yè)。 淘汰類： 嚴重危及生產(chǎn)和人身安全； 嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境； 產(chǎn)品質(zhì)量低劣； 原材料和能源消耗高； 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 國家出臺的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》（國家發(fā)展和改革委員會 2020年第 40號令）。 第八條 為方便企業(yè)備案，政府投資主管部門應當逐步采取網(wǎng)上備案等多種備案方式辦理備案手續(xù)。 總投資在 1億元以下（技術改造項目 5000萬元以下）的企業(yè)投資項目，由設區(qū)的市、縣級人民政府投資主管部門備案，并抄報上級人民政府投資主管部門。 總投資（ 包括增資） 5000 萬美元以下鼓勵類、允許類項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準； 太原市享受總投資 1億美元以下鼓勵類項目的核準權限。 普通商品住房：建筑面積 10萬平方米以上的住宅小區(qū)項目由省人民政府投資主管部門核準。 黃金：日采選礦石 500噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。 （二）公路 公路：國家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)以外和國道主干線以外的國道、省道、其它收費公路以及跨市的公路項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府投資主管部門核準。 熱電站：除燃煤項目外，由省人民政府投資主管部門核準。 （四）需上報國務院投資主管部門核準的項目見國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄（ 2020年本）》。 第六章 附 則 第二十五條 事業(yè)單位、社會團體等單位投資建設《目錄》內(nèi)的項目，參照本辦法進行核準。政府投資主管部門應當根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理 核準手續(xù)。 對核準的企業(yè)投資項目，政府投資主管部門應當向社會公布。 第十一條 對公眾利益影響重大的項目，政府投資主管部門在進行審查時應當公開征求公眾意見。 其他企業(yè)投資建設應當由國務院投資主管部門核準的項目，應當經(jīng)省人民政府投資主管部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（企業(yè)技術改造項目由省人民政府經(jīng)濟委員會與省人民政府發(fā)展改革委 員會聯(lián)合上報）。 本辦法所稱政府投資主管部門是指 縣級以上人民政府發(fā)展和改革委員會（發(fā)展計劃局）和具有企業(yè)技術改造投資管理職能的經(jīng)濟委員會（經(jīng)濟貿(mào)易局）。 第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍。 第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè) 項目的范圍包括： （一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； （二）科技、教育、文化等項目； （三）體育、旅游等項目； （四）衛(wèi)生、社會福利等項目； （五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房； （六）其他公用事業(yè)項目。 （三）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家重點項目擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明。 三、核準招標內(nèi)容的方式 （一）本意見第二條第（一）項所列項目，應當在可行性研究報告中包含招標內(nèi)容，我委在審批可行性研究報告時核準相關招標內(nèi)容。 （二）向我委申請 500萬元人民幣以上（含本數(shù)，下同）中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目。為了適應新形勢的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強和改進我委審批（核準）工程建設項目的招標內(nèi)容核準工作，提出如下意見。 第十二條 項目審批部門應將核準建設項目招標內(nèi)容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門。 第六條 經(jīng)項目審批部 門批準，工