【正文】 工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加 招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 國(guó)家發(fā)改委第 9 號(hào)令 2020 年 03 月 22 日 第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3號(hào)）中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。 第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。 第四條 在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括： （一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）； （二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第５號(hào)）規(guī)定報(bào)送書(shū)面材料； （三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民 政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明； （四）其他有關(guān)內(nèi)容。 報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容時(shí)應(yīng)附招標(biāo)基本情況表（表式見(jiàn)附表一）。 第五條 屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明不招標(biāo)原因： （一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的； （二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； （三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的； （四）其他原因不適宜招標(biāo)的。 第六條 經(jīng)項(xiàng)目審批部 門(mén)批準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說(shuō)明。項(xiàng)目審批部門(mén)認(rèn)定先行開(kāi)展的招標(biāo)活動(dòng)中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。 第七條 在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同報(bào)送。 第八條 項(xiàng)目審批部門(mén)在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)。項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)格式見(jiàn)附表二。 第九條 核準(zhǔn)招標(biāo)事 項(xiàng)，按以下分工辦理： （一）應(yīng)報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批和國(guó)家計(jì)委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委核準(zhǔn)； （二）應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)； （三）應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)核報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)核準(zhǔn)。 第十條 使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)范 圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門(mén)重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。 第十二條 項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。 第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動(dòng)中違背項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)事項(xiàng)，按照國(guó)辦發(fā) [2020]34 號(hào)文的規(guī)定，由項(xiàng)目審批部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處罰。 第十四條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)解釋。 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目 審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)的 通知 發(fā)改辦法規(guī)［ 2020］ 824 號(hào) 《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，國(guó)務(wù)院辦公廳于 2020年 5月 3 日印發(fā)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［ 2020］ 34 號(hào)），規(guī)定項(xiàng)目審批部門(mén)在審批依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式以及國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍。根據(jù)這一總體要求，我委于 2020年 6月 18日發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱原國(guó)家計(jì)委 9號(hào)令），進(jìn)一步明確招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)的范圍、程序以及部門(mén)職能分工。幾年來(lái)，各司局 對(duì)此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。 隨著《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實(shí)施，招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國(guó)家計(jì)委 9號(hào)令中只原則性地規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目屬于需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的范圍，目前需要進(jìn)一步分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目，對(duì)政府投資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行審批制，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目改為核準(zhǔn)制或備案制，這樣，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍；三是原國(guó)家計(jì)委 9號(hào) 令中沒(méi)有對(duì)我委內(nèi)部司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容時(shí)的職責(zé)分工、方式和程序等問(wèn)題作出具體規(guī)定，目前很有必要予以細(xì)化。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我委審批（核準(zhǔn)）工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作，提出如下意見(jiàn)。 一、職責(zé)分工原則 按照職責(zé)分工，誰(shuí)審批（核準(zhǔn)）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告，誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。 （一）投資司負(fù)責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。 （二）其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。 （三）法 規(guī)司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)政策、規(guī)章的制定。 （四）稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報(bào)投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。 （五）有關(guān)司局在辦理國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書(shū)時(shí)，應(yīng)對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。 二、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目范圍 （一）我委審批或者我委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批的中央政府投資項(xiàng)目。 （二）向我委申請(qǐng) 500萬(wàn)元人民幣以上（含本數(shù)，下同）中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目。 （三）我委核準(zhǔn)或者我委初核后報(bào)國(guó)務(wù) 院核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括： 能源項(xiàng)目：（ 1）在主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和總裝機(jī)容量 25萬(wàn)千瓦以上水電項(xiàng)目；（ 2）抽水蓄能電站；（ 3）火電站；（ 4）核電站；（ 5） 330千伏以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)項(xiàng)目；（ 6）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；（ 7）年產(chǎn) 100 萬(wàn)噸以上的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；（ 8）年產(chǎn) 20億立方米以上新氣田項(xiàng)目；（ 9）進(jìn)口液化天然氣接收、 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；（ 10）跨省（區(qū)、市）干線輸油管網(wǎng)項(xiàng)目；（ 11）跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力 5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目。 交通運(yùn)輸項(xiàng)目：（ 1）跨省（區(qū)、市）或 100公 里以上鐵路項(xiàng)目；（ 2）國(guó)道主干線、西部開(kāi)發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的公路項(xiàng)目；（ 3）跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的橋梁、隧道項(xiàng)目；（ 4）煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力 200萬(wàn)噸以上港口項(xiàng)目；（ 5）集裝箱專用碼頭項(xiàng)目；（ 6）新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；（ 7）總投資10 億元以上的擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；（ 8）擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；（ 9）內(nèi)河航運(yùn)千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目。 郵電通信項(xiàng)目：（ 1）國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目；（ 2）國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 水利項(xiàng)目：（ 1）大中型水庫(kù)及國(guó)際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目；（ 2）需要中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。 城市設(shè)施項(xiàng)目：（ 1）城市快速軌道交通；（ 2）跨省（區(qū)、市）日調(diào)水 50萬(wàn)噸以上城市供水項(xiàng)目；（ 3）跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項(xiàng)目。 公用事業(yè)項(xiàng)目：（ 1）大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目；（ 2）國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資 5000萬(wàn)元以上旅游開(kāi) 發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資 3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目；（ 3） f1賽車場(chǎng)；（ 4）大型主題公園。 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項(xiàng)目。 三、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的方式 （一）本意見(jiàn)第二條第（一）項(xiàng)所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中包含招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。 （二）本意見(jiàn)第二條第（二）項(xiàng)所列項(xiàng)目中地方政府投資項(xiàng)目，地方政府審批部門(mén)在審 批項(xiàng)目時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容；向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。 （三）本意見(jiàn)第二條 第（二）項(xiàng)所列項(xiàng)目中企業(yè)投資項(xiàng)目，向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。 （四）本意見(jiàn)第二條第（三）項(xiàng)所列項(xiàng)目，向我委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在核準(zhǔn)或者初核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。 （五）向我委申請(qǐng)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目，資金申請(qǐng)額不足 500萬(wàn)人民幣的，在資金申請(qǐng)報(bào)告中不須附招標(biāo)內(nèi)容，我委也不核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容；但項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（原國(guó)家計(jì)委令第 3號(hào)）規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo) 。 （六）使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。 四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項(xiàng) 招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括： （一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）。 （二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（原國(guó)家計(jì)委令第 5號(hào)）規(guī)定報(bào)告 書(shū)面材料。 （三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明。 五、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的程序 （一）各有關(guān)司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，按規(guī)定會(huì)簽其他有關(guān)司局的，有關(guān)司局會(huì)簽時(shí)應(yīng)一并對(duì)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容提出會(huì)簽意見(jiàn)。 （二）招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)后，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)意見(jiàn)應(yīng)包含在對(duì)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)中，具體內(nèi)容按照本意見(jiàn)第四條的規(guī)定確定。 （三）有關(guān) 司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容后，應(yīng)將包括招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件抄送投資司和稽察辦（各一式五份）。 （四）項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)內(nèi)容提出變更的，應(yīng)向原核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的司局重新辦理有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)手續(xù)。 六、本意見(jiàn)自 2020年 7 月 1日起施行。 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3 號(hào)令 第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； （二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目； （六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； （七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè) 項(xiàng)目的范圍包括： （一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； （二）科技、教育、文化等項(xiàng)目； （三）體育、旅游等項(xiàng)目； （四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； （五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； （六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 第四條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； （二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； （二）使用國(guó) 家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； （四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； （五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： （一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； （二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。 第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、