【正文】 量相比的增加量 ， 同上一時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量之比表示的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 。 國(guó)民生產(chǎn)總值 【 國(guó)民生產(chǎn)總值 】 國(guó)民生產(chǎn)總值（ GNP），是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的、一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常 住單位在一定時(shí)期內(nèi) 收入初次分配 的最終成果。 （ 3） 從中長(zhǎng)期看 ， 決定總供求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的矛盾的主要方面是供給 。 結(jié)構(gòu)性需求不足： 結(jié)構(gòu)性需求不足是指， 一部分產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重的 供過(guò)于求 而導(dǎo)致總需求明顯小于總供給的現(xiàn)象。 由于各種因素作用于總供給和總需求的方向 、 力度和敏感程度不可能完全一致 ，總供給和總需求的變化就會(huì)出現(xiàn)差異 ， 相互間的平衡也會(huì)受到影響 。 ● 國(guó)內(nèi)需求與外部需求的關(guān)系 。 總供給的形成 供給由生產(chǎn)形成 ， 總供給就是 總產(chǎn)出 。 ■ 按照來(lái)源 ， 總供給可以劃分為 國(guó)內(nèi)供給 和 國(guó)際供給 。 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)： 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,增加就業(yè) ,穩(wěn)定物價(jià) ,保持國(guó)際收支平衡 。 經(jīng)濟(jì)總量平衡的概念 總供給及其構(gòu)成 【 總供給 】 在價(jià)值形態(tài)上，是指在 一定時(shí)期內(nèi) 和 一定價(jià)格水平上 ，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所提供的 產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值量總和 ；在物質(zhì)形態(tài)上，是指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總量。 ■ 按照來(lái)源，總需來(lái)可以劃分為 國(guó)內(nèi)需求 和 國(guó)外需求 。 調(diào)節(jié)消費(fèi)品與投資品 、 國(guó)內(nèi)供給與進(jìn)口之間的關(guān)系 ， 能夠調(diào)節(jié)總供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu) 。 ■ 價(jià)格制約著供給和需來(lái)的相互轉(zhuǎn)化 。 【 需求不足 】 需求不足 是指總需求即全社會(huì) 貨幣支付能力 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)供給的價(jià)值總量，而導(dǎo)致總供求的嚴(yán)重失衡。 總供求平衡關(guān)系的宏觀調(diào)控 總供求平衡關(guān)系的宏觀調(diào)控 ■ 調(diào)節(jié) 消費(fèi)、儲(chǔ)蓄 和 投資 的關(guān)系 ■ 調(diào)節(jié) 內(nèi)需 與 進(jìn)出口 ■ 以 需求調(diào)節(jié)為主 的短期供求平衡和以 供給調(diào)節(jié)為主 的中長(zhǎng)期供求平衡。 從生產(chǎn)角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值扣除同期 中間投入 的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，也就是所有常住單位一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值 之和； 從收入角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給 常住單位 和 非常住單位 的 初次分配 收入之和； 從使用角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)的 總投資 、 總消費(fèi) 和 凈出口 價(jià)值之和。 如以 GDP表示經(jīng)濟(jì)總量 ， 則其計(jì)算公式為： g =(GDPi GDP0) / GDP0 式中 ， GDPi為報(bào)告期經(jīng)濟(jì)總量 ， GDP0為基期經(jīng)濟(jì)總量 ， g為報(bào)告期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 。 資金利稅率的 計(jì)算公式為： 資金利稅率 =（ 利潤(rùn) + 稅金 ） /（ 固定資產(chǎn)年平均凈值 + 流動(dòng)資金年平均占用額 ） * 100% 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗 【 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗 】 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗（又稱 總能耗 ）是指生產(chǎn)每萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值消耗的能源，它綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 能源利用 的經(jīng)濟(jì)效益。 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則具有更廣泛的含義 。 粗放型增長(zhǎng)方式 ，也稱為 外延型 增長(zhǎng)方式，是指主要依靠增加 自然資源 、 勞動(dòng)力 、 資本 等生產(chǎn)要素的 投入數(shù)量 來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（知識(shí)要點(diǎn)） 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ■ 【 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 】 ■ 產(chǎn)業(yè)分類 ■ 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) 二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ■ 【 地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 】 ■ 我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和現(xiàn)狀 ■ 地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則和目標(biāo) ■ 地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要任務(wù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念 【 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指 各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成 及 各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系 。 我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分： 第一產(chǎn)業(yè)： 農(nóng)業(yè) （ 包括種植業(yè) 、 林業(yè) 、 牧業(yè)和漁業(yè) ） 。 依托重點(diǎn)技術(shù)改造和重大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)和制造水平，推進(jìn)機(jī)電一體化，為各行業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備。 地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化： 19491978 針對(duì)舊中國(guó) 工業(yè)布局極不平衡 ， 工業(yè)生產(chǎn)地遠(yuǎn)離原料 、燃料地 的狀況和基于 應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的安全考慮 ， 國(guó)家運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制集中調(diào)動(dòng)資源的能力 ， 調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局 ， 在內(nèi)陸地區(qū)建成了一批能源 、 原材料和加工工業(yè)基地 ?！熬盼濉睍r(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)發(fā)揮沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力的同時(shí)，更加重視支持內(nèi)地的發(fā)展，實(shí)施有利于緩解地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)的政策，采取了一系列促進(jìn)中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策措施。 ● 正確協(xié)調(diào)區(qū)際利益關(guān)系， 逐步實(shí)現(xiàn) 共同富裕。 ● 中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐。 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段一般包括 經(jīng)濟(jì)手段 、 法律手段和 必要的行政手段 。在不同國(guó)家、不同發(fā)展階段，目標(biāo)選擇側(cè)重點(diǎn)不盡相同。 產(chǎn)業(yè)政策 價(jià)格管理政策的主要目標(biāo)和內(nèi)容 我國(guó)價(jià)格管理政策的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價(jià)格總水平， 抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系；維護(hù)正常價(jià)格秩序；對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。 并把實(shí)行計(jì)劃生育確定為我國(guó)的一項(xiàng) 基本國(guó)策 。雖然政府計(jì)劃按照法定程序經(jīng)立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，但計(jì)劃的基本性質(zhì)仍是 指導(dǎo)性 的 。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到 小康水平 。 綜合計(jì)劃要覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域 。 規(guī)劃制定的依據(jù) 發(fā)展規(guī)劃的制定 ， 要以鄧小平理論和黨的基本路線 、基本方針為指導(dǎo) ， 按照 “ 三個(gè)代表 ” 思想的要求 ， 全面估量 、 正確判斷 、 科學(xué)預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì) ， 在深入調(diào)查研究 、 廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn) 、 綜合協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的基礎(chǔ)上 ， 提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略 、 主要任務(wù) 、 宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策措施 。 不設(shè)人民代表大會(huì)的專區(qū) ， 由 行政專員公署 審定 。 基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善 。 森林覆蓋率提高到 %， 城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到 35%。 投資包括固定資產(chǎn)投資和存貨投資 ● 固定資產(chǎn)投資指新廠房 、 新設(shè)備 、 新商業(yè)用房以及新住宅的增加 。利率上升，投資需求量將 減少 ，利率下降，投資需求量將 增加 。 現(xiàn)行管理中的投資分類 我國(guó)宏觀投資管理中的投資分類 基本建設(shè)投資 指 以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的 的工程建設(shè)及有關(guān)工作所用的投資 。 指不被納入前三項(xiàng)范圍的建設(shè)項(xiàng)目投資 ， 包括用油田維護(hù)費(fèi)和石油開(kāi)發(fā)基金進(jìn)行的油田維護(hù)與開(kāi)發(fā)工程 ， 礦山和森林等采掘采伐業(yè)用維簡(jiǎn)費(fèi)進(jìn)行的開(kāi)拓延伸工程 ， 交通部門用公路養(yǎng)路費(fèi)對(duì)原有公路 、 橋梁進(jìn)行改建的工程 ， 商業(yè)部門用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)建造的倉(cāng)庫(kù)工程等 。 ● 提高投資效益。 把投資項(xiàng)目作為調(diào)控對(duì)象是投資的宏觀管理微觀化的一種 直接調(diào)控方式 ， 隨著投資體制改革深化 ，這種方式將只在 必要和有限 的范圍內(nèi)使用 。 投資率法 ， 通過(guò)確定年度固定資產(chǎn)投資額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例 （ 即投資率 ） ， 得出年度投資總規(guī)模 。 一般可采取下列措施調(diào)控年度投資總規(guī)模： （ 1） 合理確定年度投資總規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo) 。 投資規(guī)模調(diào)控： 在建投資總規(guī)模調(diào)控的主要任務(wù) （ 1） 合理控制 新開(kāi)工項(xiàng)目的數(shù)量 ， 并注意項(xiàng)目的 大中小結(jié)構(gòu) ，使當(dāng)年新增的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額保持在合理的規(guī)模內(nèi)； （ 2） 保持合理的 建設(shè)周期 ， 保證每個(gè)在建項(xiàng)目有足夠的財(cái)力 、物力保障 。 要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持 ，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 任何項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行都要耗費(fèi)社會(huì)的有限資源 。 其公式如下： 生產(chǎn)性投資效益系數(shù)＝ GDP增加額 /同期生產(chǎn)性投資總額 固定資產(chǎn)交付使用率 是指一定時(shí)期內(nèi)由投資而增加的固定資產(chǎn)價(jià)值與同期投資完成額之間的比較 。 ● 個(gè)體 和 私營(yíng)企業(yè) 的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行 。 ● 對(duì)某些投資回報(bào)率穩(wěn)定、收益可靠的 基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，以及 經(jīng)濟(jì)效益好的競(jìng)爭(zhēng)性投資項(xiàng)目 ，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以試行通過(guò)發(fā)行 可轉(zhuǎn)換債券 或組建股份制公司 發(fā)行股票 方式籌措資本金。 … ● 對(duì)資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。 4． 建設(shè)實(shí)施市場(chǎng)化 。按照政策目標(biāo)劃分，產(chǎn)業(yè)政策一般包括 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 、 產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 、產(chǎn)業(yè)布局政策 等內(nèi)容。 【 投融資體制 】 投融資體制是指固定資產(chǎn)投資 管理制度 和 運(yùn)行機(jī)制 的總稱。 第四節(jié) 投融資體制改革（知識(shí)要點(diǎn)） 20年改革成效 深化改革指導(dǎo)思想 深化改革基本目標(biāo) 深化改革的方向 20年改革成效 1． 投資主體多元化 。 與資本金制度執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定 ● 認(rèn)繳方式。 ● 對(duì)作為 資本金的實(shí)物 、 工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán) ，必須經(jīng)過(guò)有資格的 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) 依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。在投資項(xiàng)目的總投資中，除項(xiàng)目法人（依托現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)法人即為項(xiàng)目法人）從銀行或資金市場(chǎng)籌措的債務(wù)性資金外，必須擁有一定比例的資本金。 （ 3） 投資的社會(huì)效益 是指投資項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)社會(huì)發(fā)展 、 資源 、 生態(tài) 、 環(huán)境 、 就業(yè) 、 分配等方面帶來(lái)的影響 。 在今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi) ，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 因此 ， 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 是投資宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容 。 （ 2） 信息引導(dǎo) 。 其計(jì)算公式為： 年度投資總規(guī)模＝上年投資額 (l＋年度投資規(guī)模合理增長(zhǎng)率 ) 投資規(guī)模調(diào)控： 在建投資總規(guī)模 預(yù)期目標(biāo) 的測(cè)定方法 測(cè)定在建投資總規(guī)模的方法也有兩種 ， 即 倍數(shù)法 和 增長(zhǎng)率法 。 其主要手段有： ● 經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿 ， 包括 財(cái)政政策 、 金融政策 、 產(chǎn)業(yè)政策 、 地區(qū)政策 等；運(yùn)用 利率 、 稅率 、 匯率 、 價(jià)格 等杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)； ● 計(jì)劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo) ， 包括 中長(zhǎng)期規(guī)劃 、 專項(xiàng)規(guī)劃 、 重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 等； ● 經(jīng)濟(jì)法規(guī) ， 包括 投資法 、 土地法 、 投標(biāo)法 等與投資活動(dòng)直接相關(guān)的法律法規(guī)以及 財(cái)政 、 稅務(wù) 、 金融 、 環(huán)保 等各方面法律法規(guī)與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的條款； ● 必要的行政性手段 ， 如 項(xiàng)目審批 。 ● 投資主體 ， 包括 政府 、 企業(yè) 和 居民 。 投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求四大組成部分之一 2． 理論和實(shí)踐都已證明 ， 在國(guó)內(nèi)需求中 ， 消費(fèi)傾向 比較穩(wěn)定 ， 國(guó)民收入波動(dòng)主要來(lái)自 投資 的變動(dòng) 。 指現(xiàn)有企事業(yè)單位對(duì) 原有廠房 、 設(shè)備和設(shè)施等固定資產(chǎn) 進(jìn)行更新和技術(shù)改造的投資 。 ● 按投資用途的不同 ， 分為 生產(chǎn)性投資 和 非生產(chǎn)性投資 。 凈投資、重置投資和總投資 總投資包括 凈投資 和 重置投資 兩個(gè)部分 。 提高人民生活水平的主要預(yù)期目標(biāo) 。 城鎮(zhèn)化水平 有所提高 。 “十五”期間的其他主要預(yù)期目標(biāo) 宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為 年均 7%左右 ， 2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 ， 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 9400元 。 ● 遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ， 增強(qiáng)計(jì)劃科學(xué)性 ， 體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 ， 突出計(jì)劃的 宏觀性 、 戰(zhàn)略性 和 政策性 ； ● 正確處理 改革 、 發(fā)展 、 穩(wěn)定 的關(guān)系 ， 把握好改革力度 、 發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度； ● 保持 經(jīng)濟(jì)總量基本平衡 ， 防止出現(xiàn)需求過(guò)熱 、 通貨膨脹或 /需求不足 、 通貨緊縮； ● 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ， 推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 和 經(jīng)濟(jì)體制 的根本轉(zhuǎn)變 ， 實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 ； ● 要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì) 、 文化生活水平和質(zhì)量 ， 促使 人的全面發(fā)展 作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿 ； ● 規(guī)劃目標(biāo)既要體現(xiàn)抓住機(jī)遇 、 加快發(fā)展的精神 ， 又要積極可靠 、 適當(dāng) 留有余地 。 專項(xiàng)規(guī)劃是綜合規(guī)劃在若干主要方面 、 重點(diǎn)領(lǐng)域的展開(kāi)和深化 ， 必須符合 綜合規(guī)劃 的總體要求 ， 并與 綜合規(guī)劃 相銜接 。 ” 黨的十五大、十六大關(guān)于 第三步的新部署 ● 黨的十五大 對(duì)第三步發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的部署： 第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比 2021年翻一番 ， 使人民的小康生活更加寬裕 ， 形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；到 建黨一百年 時(shí) ， 使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展 ， 各項(xiàng)制度更加完善；到下世紀(jì)中葉 建國(guó)一百年 時(shí) ， 基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ， 建成富強(qiáng)民主文明 的社會(huì)主義國(guó)家 。 【 發(fā)展規(guī)劃 】 發(fā)展規(guī)劃即 中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃 ，是為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo) 而進(jìn)行的謀劃與安排。 為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的充分就業(yè) ， 政府正在大力完善就業(yè)服務(wù)體系；提出了針對(duì)不同群體（ 下崗職工 、 農(nóng)村就業(yè)與剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 、 特殊就業(yè)群體 ）的就業(yè)政策；并提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展