財(cái)政體制與財(cái)政政策(完整版)
【正文】 著貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。總的來(lái)看，政府財(cái)政政策體制基本可以分為 財(cái)政支出 、 政府稅收 、 公債 等三個(gè)方面。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 南開大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程組 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 南開大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程組 2 要消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，僅靠自動(dòng)的財(cái)政政策是不夠的，仍需要政府有意識(shí)地運(yùn)用相機(jī)抉擇的財(cái)政政策，主動(dòng)采取變動(dòng)收入或支出的財(cái)政政策。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 南開大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程組 5 ⒈ 財(cái)政支出 財(cái)政支出分為政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 南開大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程組 8 ⒋ 我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政體制結(jié)構(gòu) 國(guó)家的財(cái)政一般分為中央財(cái)政和地方財(cái)政。 經(jīng)濟(jì)蕭條 →失業(yè)率 ↑→GT↑→可支配收入減少較少以避免更大的有效需求不足； 通貨膨脹 →失業(yè)率 ↓→GT↓→可支配收入增加較少抑制進(jìn)一步的通貨膨脹； ⑶農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度類似于失業(yè)保障支出的機(jī)制。 圖 82 利率變化使乘數(shù)作用減弱 r O Q IS0 LM r1 r0 Q1 Q0 IS1 ΔQ Q2 ΔQ39。而財(cái)政收支的平衡與否會(huì)影響到政府職能的發(fā)揮，所以財(cái)政收支是運(yùn)用財(cái)政政策時(shí)必須考慮的問(wèn)題。Q－ G)＝ MT 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 南開大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程組 20 ⒉ 凱恩斯的“公債哲學(xué)” 國(guó)家彌補(bǔ)財(cái)政赤字最主要的措施是發(fā)行公債。Q039。而當(dāng)政府發(fā)行債券時(shí)，中央銀行通過(guò)債券市場(chǎng)投放相應(yīng)數(shù)量的貨幣，使利率保持不變，擠出效應(yīng)就被抵消了，財(cái)政赤字被“貨幣化”了?？梢?jiàn)，赤字將導(dǎo)致國(guó)際收支向逆差的方向發(fā)展。 圖 83 財(cái)政政策的擠出效應(yīng) r O Q IS0 LM r1 r0 Q1 Q0 IS1 E0 E1 Q039。 凱恩斯的“公債哲學(xué)”： ⑴公債債務(wù)人是國(guó)家，債權(quán)人是民眾，國(guó)家與民眾的根本利益是一致的，政府欠民眾的錢就是說(shuō)自己人欠自己的錢； ⑵只要政局穩(wěn)定，債務(wù)的償還就是有保證，不會(huì)導(dǎo)致信用危機(jī)； ⑶政府的債務(wù)主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，政府就有能力償還債務(wù)。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 第八章 財(cái)政體制與財(cái)政政策 南開大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程組 18 ⒊ 財(cái)政赤字（或盈余）的意義 充分就業(yè)赤字（盈余）這一概念的提出： 一是使人們把充分就業(yè)時(shí)的國(guó)民收入與相應(yīng)的政府財(cái)政收支狀況聯(lián)系起來(lái)，為政府判斷
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