順德區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)報(bào)告(完整版)
【正文】 家長委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、校友會(huì)三個(gè)社團(tuán)組織，其中家長委員會(huì)內(nèi)設(shè)家長申訴委員會(huì)。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長1 名，副監(jiān)事長 2名，秘書長 1名，監(jiān)事 15 名。直 接參與行政會(huì)，參與級(jí)組教育教學(xué)管理。另外，我們嘗試?yán)迩迳鐣?huì)與學(xué)校的關(guān)系， 實(shí)行校服管理市場化運(yùn)營改革， 發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，將中小學(xué)生的校服管理還給市場，學(xué)校完全退出校服運(yùn)作，政府統(tǒng)一款式和用料標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、培育市場，由家長自由選購。 長期以來，教育系統(tǒng)中出現(xiàn)的各種問題，都與政府、學(xué)校、社會(huì)、教育者、受教育者的權(quán)責(zé)界定不清晰有關(guān)。 （二） 20xx20xx 年 —— 實(shí)驗(yàn)展開 我們以建立實(shí)驗(yàn)學(xué)校為載體，進(jìn)行構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度探索。轉(zhuǎn)變學(xué)校“等、靠、要”的觀念，促進(jìn)自動(dòng)地尋求自主發(fā)展。依法制定學(xué)校章程，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理與監(jiān)督。部分學(xué)校校長缺乏民主意識(shí)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。 1 順德區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)報(bào)告 （第一稿） 順德區(qū)自 20xx 年起在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的改革實(shí)驗(yàn)，經(jīng)過六年的探索，在實(shí)踐與理論上取得了重要進(jìn)展。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通，不能發(fā)揮社會(huì)參與監(jiān)督管理的作用。經(jīng)過五六年的努力，全面建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。 （ 3） 民主監(jiān)督 學(xué)校自主發(fā)展后，校長權(quán)力的監(jiān)督，須建立開放性、多元化的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。確立了 5 所現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)校， 8 所學(xué)校自主辦學(xué)試點(diǎn)校。因此，構(gòu)建“依法辦學(xué)、自主管 6 理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，厘清政府、學(xué)校、社會(huì)及利益相關(guān)者之間的關(guān)系，是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的有效途徑和必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)教育從管理到治理的必經(jīng)之路。 重組 校長 是學(xué)校的法人， 依法依章行使學(xué)校的治理權(quán)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)行為負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展負(fù)責(zé)。在民主監(jiān)督方面，做到“四有”：有聲音，有代表各利益方不同的聲音；有表達(dá)暢通的渠道；有 身影， 直接 參與學(xué)校的決策、管理和監(jiān)督；有回復(fù)，學(xué)校制定了各種制度保障。監(jiān)事長由社 10 會(huì)參與學(xué)校管理理事會(huì)會(huì)長擔(dān)任，副監(jiān)事長由校長和鎮(zhèn)教育局住校代表擔(dān)任，秘書長由副校長擔(dān)任，監(jiān)事由參與學(xué)校管理的各個(gè)委員會(huì)選 舉產(chǎn)生，其名額分配為社會(huì)力量參與學(xué)校管理理事會(huì) 8 人（社區(qū)委員會(huì)委員 4人，家委會(huì)委員 3人，校友會(huì) 1人），校務(wù)委員會(huì) 7 人（行政班子代表 1人，教職工委員會(huì)委員 2人，龍園學(xué)術(shù)研究會(huì)會(huì)員 1 人，學(xué)生委員會(huì)委員 2 人）。理事會(huì)依法依章享有學(xué)校事務(wù)的參與權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審查權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和知情權(quán)。 “三橫” 指的是把全校分成七年級(jí)部、八年級(jí)部和九年級(jí)部三個(gè)管理實(shí)體。 我們把社會(huì)組織和家長看作“第三方”，賦予獨(dú)立地位、獨(dú)立職能和獨(dú)立監(jiān)督權(quán)，與政府及教育行政部門、學(xué)校為平等關(guān)系。建立了家委會(huì)和家長義工組織，開發(fā)并實(shí)踐了聯(lián)合教育新模式。 15 ，是黨的十八屆三中全會(huì)的重大部署，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)。這些轉(zhuǎn)變，對(duì)管理者來說無疑是能力的一種考 驗(yàn)。教育改革牽涉到社會(huì)的方方面面，牽涉到每一個(gè)家庭。教師、學(xué)生、家長、社會(huì)人士深入地參與到學(xué)校事務(wù)中，通過溝通與協(xié)調(diào)，維護(hù)師生權(quán)益，構(gòu)建和諧家校、社校關(guān)系，有效地化解矛盾，解決爭端，消除摩擦，營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境。 （三）對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)的反思 現(xiàn)代學(xué)校制度，關(guān)鍵是增強(qiáng)學(xué)校的自治，提高學(xué)校的活力，保障學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。 學(xué)校自主，校長是法人地位。 各類社會(huì)組織參與學(xué)校管理，確立了民主協(xié)商、集思廣益的決策程序，在解決教育熱點(diǎn)問題，起 到預(yù)警作用，也發(fā)揮了危機(jī)公關(guān)的效應(yīng)。敞 開大門，主動(dòng)邀請(qǐng)家長和社會(huì)力量參與到改革的進(jìn)程中來，改革就會(huì)擁有更多支持者，阻力就會(huì)成為動(dòng)力。簡政與放權(quán)密切相關(guān)，簡政之后的放權(quán)才會(huì)更徹底。 ，教育治理體系改革要與區(qū)域社會(huì)管理改革同步推進(jìn)。 勒流中心小學(xué) 創(chuàng)立“教育發(fā)展委員會(huì)”，作為參與學(xué)校管理，協(xié) 同學(xué)校辦學(xué)，為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，同時(shí)對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行民主監(jiān)督
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