順德區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)報(bào)告(更新版)
【正文】 ，科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)效益全面提高的社會(huì)組織。 規(guī)定 社會(huì)組織可以 參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大發(fā)展目標(biāo)、重大改革項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)等重大事項(xiàng)管理和決策職責(zé)。 “五縱” 是指黨支部、教學(xué)部、德育部、后勤部、資源部實(shí)施縱向管理，專(zhuān)項(xiàng) 工作由各部負(fù)責(zé)。主任或副主任兼任年級(jí)部主任，作為年級(jí)的第一責(zé)任人，全權(quán)管理年級(jí)工作。 校長(zhǎng)室是學(xué)校治理 運(yùn)作的中心，接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和審查，內(nèi)設(shè)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。改變學(xué)校對(duì)學(xué)生處分的行政處分方式，變成規(guī)范的程序，各方代表參與，學(xué)生一方面體驗(yàn)了法治的力量，同時(shí)也感悟了民主的魅力。我們從校長(zhǎng)權(quán)力的行使方式入手，對(duì)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化重組。 厘清政校關(guān)系 ， 賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)校自主管理 。 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容二 ：學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組。引入社會(huì)組織和力量參與學(xué)校管理，形成學(xué)校決策的集體性、管理手段的協(xié)調(diào)性、效益評(píng)價(jià)的多樣性。依靠一系列法定組織機(jī)構(gòu)而形成完善的學(xué)校管理運(yùn)作系統(tǒng)，保證學(xué)校管理的有效性，促進(jìn)學(xué)校建立自我約束、自我完善和自我發(fā)展的機(jī)制，使學(xué)校在面向社會(huì)依法自主辦 學(xué)的過(guò)程中，主動(dòng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下人民對(duì)教育的需求。 （二） 實(shí)驗(yàn)假設(shè)與基本理念的提出 20xx 年，順德區(qū)人民政府與中國(guó)教育學(xué)會(huì)簽署協(xié)議，共建“教育綜合改 革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。 一、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度改革實(shí)驗(yàn)概況 （一） 構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度改革實(shí)驗(yàn)的背景 構(gòu) 建現(xiàn)代學(xué)校制度改革實(shí)驗(yàn)是在順德成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)，廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)，面臨新的發(fā)展定位下啟動(dòng)的。順德在推進(jìn)教育改革發(fā)展過(guò)程中，必先于其他地區(qū)碰到障礙，探索和積 2 累經(jīng)驗(yàn)并為其他地區(qū)提供借鑒，由此開(kāi)展構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度改革實(shí)驗(yàn)，具有深遠(yuǎn)的示范意義。 我們開(kāi)展該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的假設(shè)是：通過(guò)明晰政府、學(xué)校、社 3 會(huì)在學(xué)校管理方面的責(zé)、權(quán)，依法保障學(xué)校在育人方式、教學(xué)改革、人事管理、合作辦 學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。著力解決高度集中管理，學(xué)校缺乏活力與創(chuàng)造性，充分放手，學(xué)校進(jìn)入無(wú)序狀態(tài)的“一抓就死，一放就亂”的問(wèn)題。課題組經(jīng)過(guò)反復(fù)的研討，吸收專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)。 1. 構(gòu) 建現(xiàn)代學(xué)校制度的外部壞境保障 我們的做法，是落實(shí)政校分離，通過(guò)理清政校關(guān)系，保障學(xué)校自主辦學(xué)。 在人事管理方面， 教師聘任權(quán)、學(xué)校中層干部聘任權(quán)、教師行為規(guī)范管理權(quán)、教師招聘面試權(quán)、教師績(jī)效工資制定權(quán)、教師校本培訓(xùn) 權(quán)等全部放給學(xué)校，試點(diǎn)校長(zhǎng)組閣制， 將原來(lái)由教育行政部門(mén)任命學(xué)校行政人員的權(quán)利下放給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)圍繞學(xué)校發(fā)展和任期目標(biāo)，定向進(jìn)行學(xué)校行政班子的組建。 搭建起校務(wù)會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、家委會(huì)、校友會(huì)、基金會(huì)、參事會(huì)、學(xué)委會(huì)等“八會(huì)共治”架構(gòu)、建立辦事程序和監(jiān) 督制衡的運(yùn)行新機(jī)制； 學(xué)?！凹w決策、民主監(jiān)督”的科學(xué)治理機(jī)制。 一條主線(xiàn)，是指以學(xué)校監(jiān)事會(huì)、黨支部、校長(zhǎng)室、行政班子為主線(xiàn)的相互制衡的學(xué)校民主治校運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。 校務(wù)委員會(huì)是學(xué)校師生參與學(xué)校民主管理的群眾性組織機(jī)構(gòu)，下屬有教職工委員會(huì)、學(xué)生委員會(huì)、龍園學(xué)術(shù)委員會(huì)三個(gè)社團(tuán)組織，內(nèi)設(shè)校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)、學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi) 11 監(jiān)督委員會(huì)、教職工申訴委員會(huì)、學(xué)生申訴委員會(huì)。團(tuán)支部書(shū)記、學(xué)科科組長(zhǎng)和班主任作為年級(jí)部管理骨干。 “一督查” 是指督察組負(fù)責(zé)對(duì)各年級(jí)部常規(guī)工作的協(xié)調(diào)，檢查督導(dǎo)。宣傳學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大決策和辦學(xué)成效。委員憑“教育發(fā)展委員會(huì)監(jiān)督證”，隨時(shí)進(jìn)入學(xué)校，通過(guò)突擊實(shí)地考察，對(duì)學(xué)校各方面工作進(jìn)行民主監(jiān)督 。 ，教育治理體系改革要求管理者觀念先行。確切地說(shuō)，教育放權(quán)的根本是還權(quán)于學(xué)校，使學(xué)校擁有更大的辦學(xué)自主權(quán)。經(jīng)過(guò)幾年努力，盡管參與實(shí)驗(yàn)只有十幾所學(xué)校，但產(chǎn)生了示范效應(yīng)，取得了明顯實(shí)效。社會(huì)力量參與學(xué)校管理，實(shí)施民主監(jiān)督，通過(guò)評(píng)價(jià)、建言等手段，使校長(zhǎng)行使辦學(xué)自主權(quán)是平衡各方權(quán)益，達(dá)到科學(xué)決策。 現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)組 20xx年 12 月
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