行政管理學(xué)之名詞解釋(完整版)
【正文】 2非營利組織： 是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。 ※ 1分離制： 又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 中央政府體制： 是指一個(gè)國家的最高國家行政權(quán)力和政府職能的劃分、政府的組織形式和活動(dòng)方式等制度的總稱。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政 ※ 公共行政環(huán)境： 是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。 ※ 政府職能： 是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。 ※ 1集權(quán)制： 是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長手中，上級(jí)政府或行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長的指令來行動(dòng)，自主權(quán)很少。 ※ 2公共組織結(jié)構(gòu)： 是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。 ※ 3委任制： 亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而 直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 ※ 3人力資源： 是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 4國家公務(wù)員的考核： 是指國家行政機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，根據(jù)國家公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定確定的考核內(nèi)容、原則、方 法、形式和程序?qū)λ鶎賴夜珓?wù)員進(jìn)行的考察與評(píng)價(jià)制度。 ※ 5程序性決策： 也叫常規(guī)性決策， 是指決策者對(duì)所要決策問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 6行政指揮： 是行政執(zhí)行過程的主要環(huán)節(jié)之一，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過程中，按照既定的決策目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)其部屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和高度的管理活動(dòng)。 7狹義行政監(jiān)督： 是指行政系統(tǒng)上下級(jí)組織間或監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法對(duì)行政系統(tǒng)自身履行職責(zé)行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促。 ※ 80、法制監(jiān)督： 又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。 8政府采購： 是指政府機(jī)構(gòu)出于履行職責(zé)需要，以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程或服務(wù)的活動(dòng)。 9行政復(fù)議范圍： 是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)請(qǐng)求重新審查的范圍。 10行政賠償程序： 是指行政賠償請(qǐng)求人向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求行政賠償，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理行政賠償申請(qǐng)，以及法院解決行政賠償糾紛的步驟、方式、順序和時(shí)限的總和。 ※ 11行政改革： 是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。 ※ 11地方政府體制： 是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。 127．公共組織績效評(píng)估： 公共組織通過一定的績效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的 效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。 ※ 13辦公自動(dòng)化： 是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面 、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。 ※ 129．西方國家公務(wù)員： 在西方，國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。 ※ 12國家公務(wù)員的辭職： 是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除 與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。 11企業(yè)家政 府： 是指具有企業(yè)家精神的行政管理者，用企業(yè)的管理方式，以低成本高產(chǎn)出為目標(biāo)，敢于打破僵化官僚體制，取得高績效的政府。 10行政計(jì)劃： 是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和公共利益，依法制定行動(dòng)方案。俗稱“民告官”。 9公開招標(biāo)采購： 是指采購方通過公開程序，以招標(biāo)公告的形式， 邀請(qǐng)所有有興趣的、不
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