【正文】 網(wǎng)排遷工程完工。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制 20 造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。全區(qū)整合整理土地 72 宗。 ——重點區(qū)域建設(shè)全面 提速。施工環(huán)境氣溫不應(yīng)低于 5℃。 3． 1． 7 現(xiàn)場屋面找平層施工質(zhì)量控制要點 a、屋面 (含天溝、檐溝 )找平層的排水坡度，必須符合設(shè)計要求 (用水平儀、拉線和尺量 ) b、找平層的材料質(zhì)量及配合比，必須符合設(shè)計要求 (檢查出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告和計量措施 ) c、基層與突出屋面結(jié)構(gòu)的交接處和基層的轉(zhuǎn)角處，均應(yīng)做成圓弧形，圓弧半徑 100— 150 毫米 (尺量 )、且整齊平順 d、水泥砂漿找平層應(yīng)平整、壓光，不得有酥松、起砂、起皮現(xiàn)象 e、平層分格縫的位置和間距符合設(shè)計要求 (觀察和尺量 ) f、找平層表面平整度的偏差小于 5 毫米 (2米靠尺和楔形塞尺檢查 ) 3． 1． 8 現(xiàn)場防水施工質(zhì)量控制要點。 4 4 k) 壓剪粘結(jié)強度 kPa 50 線性收縮率 ％ ≤ 軟化系數(shù) ≥ 10 彈 }生底層涂料應(yīng)滿足以下性能要求： 容器中狀態(tài) 攪拌后無結(jié)塊、呈均勻狀態(tài) 施工性 刷涂無障礙 干燥時間 表干時間 h ≤ 4 實干時間 h 8 斷裂伸長率 ％ ≥ 100 表面憎水性 ％ ≥ 98 柔性耐水膩子應(yīng)滿足以下性能要求： 項 目 單位 指 標(biāo) 容器中狀態(tài) 無結(jié)塊、均勻 施工性 刮涂無障礙 干澡時間 (表干 ) h ≤ 5 打打磨性 手工可打磨 耐堿性 h 無異常 耐 水性 96 h 無異常 拉伸粘結(jié)強度 MPa 浸水后粘結(jié)強度 MPa ≥ 柔韌性 (直徑 5 0) mm 直徑 50 蚴，無裂紋 低溫貯存穩(wěn)定性 一 5℃冷凍 4 h 無變化，刮涂無 11 困難 玻纖網(wǎng)格布應(yīng)滿足以下性能要求： 項 目 單位 指 標(biāo) 網(wǎng)眼尺寸 普通型 mm 4 4 加強型 6 6 單位面積重量 普通型 g／ m。 針對上述問題，應(yīng)當(dāng)選用符合要求的材料，在施工過程中，安排專人對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進行驗收，并尊循”柔性漸變抗裂技術(shù)”路線，即保溫體系各構(gòu)造層的柔韌變形量高于內(nèi)層的變形量，其 彈性模量變化指標(biāo)相匹配，逐層漸變，滿足允許變形與限制變形相統(tǒng)一的原則，隨時分解和消除溫度應(yīng)力。 4 8 4： 7 抗裂砂漿養(yǎng)護 7 天后方可進入下道工序施工。 4． 4 抹抗裂砂漿，鋪貼鋼絲網(wǎng)。 3． 1 根據(jù)建筑物立面情況，分格縫宜分層設(shè)置，分塊面積單邊長度應(yīng)不大于 15m。 外墻保溫節(jié)能的控制方法 基層處理 — 斗做灰餅 (護角 )— ◆涂基層界面砂漿 討春肢粉聚苯顆 粒保溫砂漿 (分兩層 )— ◆抹第一遍抗裂砂扣鋪釘抗裂網(wǎng)飛第二遍抗裂砂漿 ◆涂料 4． 1 基層墻面處理： 4． 1． 1 墻面應(yīng)清理干凈無油漬、浮塵等，舊墻面松動、風(fēng)化部分應(yīng)剔鑿清除干凈。 2． 6 對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知單 ，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 2． 2 當(dāng)承包單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。 對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量 I39。 1 膠粉 EPS 顆粒保溫漿料外墻 外保溫系統(tǒng)的基層表面應(yīng)清潔，無油污和脫模劑等妨礙粘結(jié)的附著物，空鼓、疏松部位應(yīng)剔除。 3 外保溫系統(tǒng)其他型式檢驗項目參見《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》 JGJl 44— 2 0 04 第 4． 0． 6 條。進場復(fù)檢報告抽樣數(shù)量要求如下： 1． I． I 擠塑泡沫保溫板每 5000m2 為一批： 1． 1． 2 膠粉聚苯顆粒保漿料 (外保溫 )每 l 0 噸為一批： l l 1． 3 外墻外保溫工程下列項目應(yīng)進行現(xiàn)場抽樣送檢： 1 2． 2 保溫層施工前，應(yīng)對基層的質(zhì)量進行驗收。=I 題，應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 1． 4 建筑節(jié)能工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)措施，提出審查意見。 2． 3 督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進行施工。 竣工驗收階段的監(jiān)理工作 3． 1 參于建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測評單位進行的建筑節(jié)能能效測評。墻表面凸起物≥ 10mm 應(yīng)鏟平。 4鋼絲網(wǎng)按樓層間尺寸事先裁好，抹抗裂砂漿一般分兩遍完成，第一遍厚度約 3— 4mm，隨即豎向鋪貼鋼絲網(wǎng)，用抹子將鋼絲網(wǎng)壓入砂漿，搭接寬度不應(yīng)小 于 50ram，先壓入一側(cè)，抹抗裂砂漿，再壓入另一側(cè)，嚴禁干搭。 4 8 4． 施工質(zhì)量的要求： 4． 9． 1 主控項目 4 ≥ 180 加強型 ≥ 500 斷裂強度 經(jīng)向 普通型 N／ 5 0 mm 1250 加強型 N／ 5 0 mm 3000 緯向 普通型 N／ 5 0 mm 1250 加強型 N／ 5 0 mm ≥ 3000 耐堿強度保持率 28d 經(jīng)向 ％ ≥ 90 緯向 ％ ≥ 90 涂塑量 普通型 g／ m。 9 9． 2． 2 墻面所有門窗口、孔洞、槽、盒位置和尺寸正確，表面整齊潔凈，管道后面抹灰平整。 a．基層平整度≤ 3 嘞，表面必須按有關(guān)規(guī)定施工完畢，并清除干凈，不 16 得起砂、空鼓、開裂，含水率≤ 9％，其含水率檢查用 1m 1m 的卷材覆蓋暴曬一小時后，背面無積水為合格。 J、卷材防水層不得有滲漏或積水現(xiàn)象 (雨后或淋水、蓄水檢驗 ) K、防水層施工完，經(jīng)施工單位三檢后，報監(jiān)理部復(fù)驗并做閉水、淋雨試驗，合格后報質(zhì)檢部門驗收，質(zhì)量等級評定。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。舉辦了德國企業(yè)沈陽 行、中德并購論壇等招商活動。落實大部門監(jiān)管體制， 成立市場監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 21 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。 ——各項社會事業(yè)全面進步。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進展順利。認真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費公開?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進。 社會建設(shè)扎實推進，人民生活進一步改善。一是經(jīng)濟下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地 ，實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建立 監(jiān)管職責(zé)清單，強化機構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。深化國企改革 ，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機制。 深化社會領(lǐng)域改革。深化 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進中南世紀城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進總部經(jīng)濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育 科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對外開放水平。 做強裝備制 造業(yè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 33 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積 34 極推進 “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動 66KV 德勝變電站擴建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進一步提高道路清掃、除運雪 35 的機械化水平，積極做好綠色除運雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設(shè)施社會化服務(wù)和市場化發(fā)展新模式，促進文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。深入落實 “三嚴三實 ”要求，進一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進，新的機遇時不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟社會主要取得了以下成績： 40 ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。投資 8000 萬元實施通天河、金廠河、保安河、二密河 等重點水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。累計投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補貼 4500 萬元。始終把項目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商 、落項目、保運行 ”攻堅活動。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū) 入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進縣（區(qū)）試點，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和專項審計等審計監(jiān)督，財經(jīng)秩序進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠發(fā)展的大項目少，發(fā)展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機意識、進取意識、實干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的決勝期。順利通過 “六五 ”普 法驗收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進一步加強，全民法制觀念逐步提升。堅持依法治安，加強網(wǎng)格化管理，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實開展排查整改和專項整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實施。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認證。全年開工建設(shè)項目 170 個，其中億元以上項目 57 個、 10 億元以上項目 4 個。新農(nóng)合報銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。投入 14000 萬元建設(shè)村級組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。重點村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達 40%以上。 2020 年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。累計引進各類項目 1747個，實際到位資金 648 億元，引進省外資金 342 億元，實際利用外資 億美元；累計開工建設(shè)項目 940 個，其中億元以上項目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。 一、 “十二五 ”及 2020 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，