【正文】 在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力， 勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅克難，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面， 39 東昌發(fā)展邁入新階段。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦 等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。穩(wěn)妥實施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項目。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農(nóng)村傾斜。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實施道路渠化改造工程。推進(jìn) “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。實施細(xì)河防洪治理工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造 型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點源治理等項目建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點單位的環(huán)保工作。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗區(qū)。全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。 重點抓好中法生態(tài)城建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團(tuán)上市融資。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。 2020 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實力。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。社會保障體系不斷完善，累計發(fā)放低保金 億元。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。社會治理水平明顯提升。投資 2780 萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。建大公交港灣投入使用。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項行政職權(quán)。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。 a、保溫層的含水率必須符合設(shè)計要求 (檢查現(xiàn)場抽樣檢驗報告 ) b、保溫材料緊 17 貼基層，鋪平墊穩(wěn)，拼縫嚴(yán)密 j 找坡正確 c、保溫層施工嚴(yán)禁在雨天、雪天和五級風(fēng)及其以上時施工， d、基層應(yīng)平整、干燥 18 （以下是附加文檔 ，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 c．屋面卷材鋪貼采用熱烘滿貼：熱烘時應(yīng)保證卷材受熱均勻且不可過分加熱或燒穿卷材，鋪貼時隨烘隨趕平壓實，排盡卷材下面空氣；長邊及端頭搭接寬度必須符合要求；卷材接縫處應(yīng)溢出熱熔改性瀝青膠 d．關(guān)鍵部位 (陰陽角、水落口、天溝、女兒墻等 )的防水構(gòu)造必須符合設(shè)計要求且要求，鋪貼應(yīng)嚴(yán)密不得空鼓皺折。滴水線 (槽 )流水坡向正確，線 (槽 )順直。 3 保溫層與墻體以及各構(gòu)造層之間必須粘結(jié)牢固，無脫層、空鼓、裂 縫、結(jié)塊等現(xiàn)象。 1≥ 122 項目 單位 指標(biāo) 12 熱鍍鋅電焊網(wǎng) 絲徑 mm 士 網(wǎng)孔大小 mm 焊點抗拉力 N 65 4 1 4 8 ． 4 4 4． 1．一 3 吊 垂直、套方找規(guī)矩、彈厚度控制線，拉垂直、水平通線，套方作口，按厚度線用膠粉聚苯顆粒保溫漿料作標(biāo)準(zhǔn)厚度灰餅沖筋。 3． 3 組織對包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的預(yù)驗收，對預(yù)驗收中存在的問題， 督促承簟單位進(jìn)行整改，整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗單。 2． 4 對建筑節(jié)能施工過程進(jìn)行巡視檢查。產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。參加施工圖會審 4 和設(shè)計交底。 3 風(fēng)洛布不得直接鋪在保溫層表面，不得干搭接，網(wǎng)格布應(yīng)壓貼密實，不應(yīng)有空鼓、皺褶、翹曲、外露等現(xiàn)象。 1 膠粉 EPS 顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)的保溫層硬化后，應(yīng)現(xiàn)場取樣做膠粉 EPS 顆粒保溫漿料干密度檢驗。 1 四、控制要點及目標(biāo)值 審核承包單位報送的擬進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料／構(gòu)配件／設(shè)備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等 )及其質(zhì)量證明資料，具體如下質(zhì)量控制資料 1． 1 外墻保溫系統(tǒng)各組成材料應(yīng)提供產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告 (有限期二年的型式檢驗和出廠檢驗 )和現(xiàn)場抽樣送檢復(fù)試報告。 2 采用膠粉 EPS 顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)的抗拉強(qiáng)度檢驗： 3 1 工程實物質(zhì)量 。 2． 5． 2 施工時應(yīng)分遍抹灰，每遍間隔時間應(yīng)大于 24h，每遍厚度不宜超過20mm。 1． 3 建筑節(jié)能設(shè)計交底。 2． 1． 4 按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例，進(jìn)行平行檢驗或見證取樣、送樣檢測。 2． 5 對承包單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗批和分項 工程質(zhì)量驗評 資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。 3． 5 簽署建筑節(jié)能實施情況意見。在基層墻面上每間隔 5 0 鋤釘 直徑 5 姍的帶尾孔射釘一只，用 22 靜鍍鋅鉛絲雙股與尾孔綁緊，預(yù)留長度不小于 100 衄，抹保溫漿料至距設(shè)計厚度 20 姍處安裝鋼絲網(wǎng) (搭接寬度不小于 50 m1]1)，用預(yù)留鉛絲與鋼絲網(wǎng)綁牢并將鋼絲網(wǎng)壓入保溫 7 漿料表層，抹最后一遍保溫漿料找平并達(dá)到設(shè)計厚度。具體做法是在保溫層上開好分格縫槽，尺寸比設(shè)計要求寬 1 0mm，深 5mm，嵌滿抗裂砂漿，網(wǎng)格布應(yīng)在分格縫處搭接。 4 8 8． 聚合物水泥砂漿柔性強(qiáng)度禾相適應(yīng)。級 蓄熱系數(shù) W／ (m。 2 保溫層厚度均勻并不允許有負(fù)偏差。 4． 9． 2 一般項目 4 3． 13 防水卷材外觀質(zhì)量 3． 1． 4 保溫材料的質(zhì)量要求 項 目 聚苯乙烯泡沫塑料類 硬質(zhì)聚氨酯泡 沫塑料類 擠壓 模壓 表觀密度 ≥ 32 15 30 ≥ 30 導(dǎo)熱系數(shù) ≤ ≤ 在 10％形變下壓 縮應(yīng)力 ≥ ≥ ≥ 7 0℃， 48H 后尺 寸變化率 (％ ) ≤ ≤ ≤ 吸水率 (V／ V，％ ) ≤ ≤ 6 ≤ 3 3． 1． 5 保溫材料的外觀質(zhì)量 15 要求外形基本平整，無嚴(yán)重不平；厚度允許偏差為 5％且不大于 4 毫米 3． 1． 6 原材料抽檢復(fù)試 a．同一品牌、牌號和規(guī)格的卷材抽驗數(shù)量 為： 1000 卷抽取 5 卷， 5 00 一 1 000卷抽取 4 卷， 1 00 一 499 卷抽取 3 卷，小于 1 00 卷抽取 2 卷； b．將抽檢的卷材開卷進(jìn)行卷重面積、厚度及表面礦巖粒粘結(jié)度檢驗，全部指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時即為合格；．其中如有一項指標(biāo)達(dá)不到要求，應(yīng)在受檢產(chǎn)品中加倍取樣復(fù)檢，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為合格，復(fù)試時有一項指標(biāo)不合格，則判定該產(chǎn)品外觀質(zhì)量為不合格。卷材縱橫向搭接縫 100mm，表面應(yīng)平整，不得堆積，不得有空鼓、皺折等缺陷。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，全年爭取支持資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長 倍和 倍。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會初審，機(jī)床集團(tuán)與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進(jìn)入尾聲。新建改造道路 公里。全年植樹 42 萬株?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。 與此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。 5 年累計投入 城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。 25 簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中 高速增長常態(tài)化。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。 深化行政管理體制改革。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個智慧城市建設(shè)項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。制訂并實施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計劃。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收 儲工作。全年實現(xiàn) 3000 萬元以上新開工項目 80個、竣工項目 70 個、簽約落地項目 50 個，確保 120 個續(xù)建項目按期復(fù)工。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務(wù)試點服務(wù)外包示范區(qū)政策。通過政府搭建平臺、市場化運作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號線鐵西段等重點交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。深入開展地鐵口、專業(yè)市場周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域的集中整治，加快實現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項目建設(shè)。 優(yōu)化教育資源配置。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問題。做好社會保險擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌工作。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項為民辦實事工作。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營造誠信社會氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。 ——鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)新改觀。 ——社會和民生事 業(yè)獲得新發(fā)展。民生福祉更加殷實。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全區(qū)社會形勢總體穩(wěn)定。紅星美凱龍全球家居生活廣場項目正式運營。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無重大森林火災(zāi)。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗收。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項 48 項，全面建立政府權(quán)力清單。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們在前所未有的困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績的取得來之不易。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的