【正文】 。積極開展簡政放權工作，承接省市下放的 303 項行政職權。西門子互聯交通研發(fā)中心、德國勞仕領汽車注塑件等項目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。中法生態(tài)城規(guī)劃建設、征地拆遷和招商工作全面展開。 26 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020 年 12 月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協各位委員提出意見和建議。 任何一方在收到對方的具體說明違約情況的書面通知后，如確認違約行為實際存在，則應在十日內對違約行為予以糾正并書面通知對方；如認為違約行為不存在，則應在十日內向對方提出書面異議或說明，在此情況下，甲、乙雙方可就此問題進行協商，協商不成的，按本合同爭議條款解決。 十、不可抗力 不可抗力是指不能預見、不能克服、不能避免并對一方當事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災害如洪水、地震、火災和風暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。 （ 5）乙方在代理過程中，必須遵紀守法，嚴守合同約定并不得侵犯其他公司或個人的權利（如宣傳、廣告等），因乙方的經營活動所產生的一切經濟責任完全由乙方自行承擔。 （ 6） 若 乙方參加 相關展會，甲方負責提供相關支持，乙方負責展位費用 。若有損壞應在貨運回單上詳細載明并在五個工作日內通知甲方，甲方安排人員處理；如果乙方未在貨運回單載明或在五個工作日內未通知甲方，甲方將認定乙方收到的貨物完好無損，乙方對此無異議。 甲方收到乙方全額貨款后交付貨物，交貨地點為乙方所 在 地 ,運輸費用由甲方承擔。如果不能完成銷售指標的，甲方有權取消乙方代理資格。 一、 代理產品及區(qū)域 甲方授權乙方為 ?。ㄊ校? 地區(qū)億利型材及管道系列產品獨家代理商 ,全面負責該地區(qū)的銷售和經銷商管理。 本合同約定期滿后如不再續(xù)約或合同雙方任何一方違反合同之任何條款時，本合同自行終止。 甲方應在接到訂單 ___日起，進行發(fā)貨。 六、產品交貨方式 甲方負責將產品運輸到乙方指定地點交付乙方，一切運輸及其它費用均按雙方商定處理。 二、經銷權益保障范圍 公司所有產品。報備工程項目必須真實有效。 具體價格參照經銷商、代理商價格權限。 一級經銷商：首批進貨結算額為 20 萬元，為所在地區(qū)經銷商，有權發(fā)展所在區(qū)域的二級營銷網絡，承諾完成半年進貨結算額 100 萬元以上，全年進貨結算額 200 萬元的任務指標。 （ 2）辦事處經理接到申請后，根據公司年度經銷商網絡開發(fā)計劃，結合當地經銷商、代理商布局等實際情況，確定是否設點。 、辦公條件、設備及人員，有固定的營業(yè)場所，倉庫面積不小于 50 平方米 ，具備 一定的區(qū)域產品配送能力，良好的資信能力和商業(yè)信譽。代理商可根據區(qū)域實際銷售情況，在自己代理區(qū)域內設立下一等級代理商或經銷商，統(tǒng)一由代理商管理；同時代理商必須完成同公司簽訂合同的全年最低銷售額。 本制度規(guī)定內蒙古億利塑業(yè)有限責任公司特許經銷商 、代理商權限 ， 運作及業(yè)務處理等相關事項，旨在使公司與各經銷商、代理商之間保持良好合作關系，促進雙方共同發(fā)展。 具備較高的經營管理能力，提供 較完善的市場管理、拓展及營銷計劃； 有專職的銷售人員和網絡以及網絡開發(fā)能力，有一定的售后服務能力； 在當地有一定的社會關系。如有必要設點，在 3 個工作日內實地考察，符合公司要求的，根據實地查考結果填寫《內蒙古億利塑業(yè)有限責任公司經銷商、代理商加盟審批表》，報銷售部經理審核。 二級經銷商：首批進貨結算額為 10 萬元，為所在地區(qū)經銷商，有權發(fā)展所在區(qū)域的直銷商，承諾完成半年進貨計算額 30 萬元以上，全年進貨結算額 100 萬元的任務指標。 返利政策 PE 給水管、 PE 雙壁波紋管、 PVC 給水管產品采取最低價成交，無返利； PPR 給水管、 PVC 排水管產品年銷售額達到 50 萬元，返 1%；達到 100 萬元，返 2%；達到 200 萬及以上，返 3%；特殊客戶一事一議。 經銷商、代理商須按照【工 程項目信息備案登記表】填寫，以便于備案登記管理及提供全力支持與協助。 同任何一方不得在合同期內及合同期滿三年內向任何單位和個人泄露對方經營信念，包括但不限于業(yè)務價格行情，銷售渠道等。 甲方產品一經交貨給乙方之后，產品所有權或產品任何部分隨后發(fā)生的損失或責任的全部風險（產品本身質量造成的損失除外）轉移至乙方。因特殊原因無法發(fā)貨，應進行書面方式通知乙方。 九、賠償責任 甲方保障產品質量并為此承擔由于產品質量問題引發(fā)的相關賠償法律責任； 乙方保障甲方各項相關商業(yè)利益并為 此承擔由于違約給甲方造成損失的相關賠償責任； 本合同約定雙方無權就合同終止提出任何賠償要求。 甲方向乙方提供甲方生產的億利“ Elion”型材系列產品（以下簡稱： 產品）。 代理商最低代理銷售額每年必須遞增 50%。 由于乙方自身原因 要求更換產品種類的，甲方可以提供換貨機會，但需按照甲方退換貨政策執(zhí)行。 七、雙方權利與義務 甲方權利與義務 （ 1）甲方產品質量必須符合國家標準。 （ 7） 該協議生效期內，甲方不應在乙方代理區(qū)域內，越過乙方向第三方供應產品。 （ 6）乙方必須積極配合甲方的市場調研及公司政策，及時反饋當地市場、競爭品牌信息，不得拒絕或拖延執(zhí)行甲方下達的政策指令。 因不可抗力導致甲、乙一方或雙方不能履行或不能完全履行本合同項下有關義務時，雙方相互不承擔違約責任。 十三、附則 本合同未盡事宜，依照有關法律法規(guī)執(zhí)行；法律法規(guī)未作規(guī)定的，甲、乙雙方可以達成書面補 充協議。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。鐵西金谷成為全市生產性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 40 個市重點項目全部開復工，完成投資 億元。北方重工盾構機代表我國同類產品首次打入南美市場。建立權責清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。全面推行城市網格化管理，集中整治占道經營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路 交通秩序整治經驗在全市推廣。農村中小學校車實現安全監(jiān)管全覆蓋。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。全區(qū)新增造林面積1605 畝。我區(qū) 31 信訪穩(wěn)定工作經驗在全市推廣。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。 5 年累計實際利用外資 32 億美元、外貿進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。就業(yè)、就醫(yī)、就學、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。傳統(tǒng)產業(yè)增長乏力，新興產業(yè)支撐作用有限。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復興振興的關鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產業(yè)發(fā)展 新格局。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治， 35 加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。 深化經濟領域改革。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結構，大力引進金融、保險、總部等稅源。完善公共文體服務體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間 、新動力、新潛能推動區(qū)域經濟協調可持續(xù)發(fā)展。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。推進大眾創(chuàng)業(yè)、 39 萬眾創(chuàng)新，形成一批 雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設一批融資平臺。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。 深入貫徹落實國務院 28 號文件，認真做好 “三爭取 ”工作。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現代醫(yī)療等領域裝備制造發(fā)展。 做大現代建筑產業(yè)。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務領域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 (五 )加強城市建設與管理，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎設施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。 加強城市精細化管理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。加強農村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設，改造農村公路 40公里，建設宜居達標村 12 個，實施農村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的 宜居環(huán)境。繼續(xù)推進衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生信息化平臺建設，完善基層醫(yī)療服務網絡。發(fā)展工業(yè)旅游，推進紅梅文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，支持群眾性文體社團建設，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。投入 2600 萬元，對棄管房進行統(tǒng)一維修。 建設法治政府。強化公務員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務員隊伍。同時，我們也經歷了未曾預判的困難和挑戰(zhàn)。萬通藥業(yè)國家生物產業(yè)基地核心區(qū)、石油機械異地擴能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達產。民營經濟快速發(fā)展。 ——產業(yè)發(fā)展呈現新動能。三次產業(yè)比由 1:37:62 調整到 2:36:62。從全球看，世界經濟始終處在金融危機后的深度調整期，復蘇乏力；從全國看，國民經濟告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結構性等諸多矛盾，經濟出現 “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。進一步規(guī)范行政行為，營造誠信社會氛圍，進一步增強政府公信力。確保完成好農村危房改造等各項為民辦實事工作。做好社會保險擴面工作，推進被征地農民養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌工作。加強與優(yōu)質醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務能力，緩解群眾看病難、看病貴問題。 優(yōu)化教育資源配置。推進沈西垃圾焚燒項目建設。深入開展地鐵口、專業(yè)市場周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域的集中整治，加快實現市容環(huán)境提檔升級。積極推進中央大街跨渾河橋、地鐵九號線鐵西段等重點交通工程建設，加快 渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網建設。 做精現代農業(yè)。促進北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。通過政府搭建平臺、市場化運作，引導支持沈鼓集團、 遠大集團、特變沈變、沈陽電力機械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產業(yè)聯盟，不斷開拓國內外市場。在國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務試點服務外包示范區(qū)政策。全年實現 3000 萬元以上新開工項目 80 個、竣工項目 70 個、簽約落地項目 50 個，確保 120 個續(xù)建項目按期復工。積極推進金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲工作。完善基礎設施，推進 “五橫六縱 ”路網建設。制訂并實施園區(qū)建設三年推進計劃。探索智慧城市建設模式，加快推進首批 20 個智慧城市建設項目，打造數字化智慧城區(qū)。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務負擔，促進產業(yè)金融與金融產業(yè)深度融合 。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進。 深化行政管理體制改革。切實維護 社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應用。推進工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經濟總量，提升發(fā)展質量，保持經濟中高速增長常態(tài)化。 根據國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，編制了《鐵西區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三 個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 33 簡政放權、職能轉變有待于進一步適應經濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網、綠化等重大基礎設施建設工程如期完工，城市綜合交通網絡日趨完善。服務業(yè)層次和水平實現躍升，現代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到 %。 與此同時，國防動員教育、人防和民兵 預備役工作進一步加強，雙擁共建工作扎實推進，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務等方面工作也取得了新的成績。自覺接受區(qū)人大 依法監(jiān)督、區(qū)政協民主監(jiān)督，全年辦結人大代表建議 230 件、政協委員提案 204 件，辦復率 100%。年初確定的 42 項為民辦實