【正文】 境等的瓶頸約束，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。我國必須走新型工業(yè)化道路。 一是應(yīng)對未來國際競爭、構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切要求。 受金融危機(jī)影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。 從一定意義上講，新型工業(yè)化就是要把握新技術(shù)革命機(jī)遇，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 。 一、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義 歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，把握新技術(shù)革命機(jī)遇，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家后來居上、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑 。中國再不能與新科技革命失之交臂，必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢，在新的科技革命中贏得主動，掌握主動權(quán)。但二者也是有區(qū)別的，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備更鮮明的時(shí)代特征，還包括伴隨著新需求、新技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)的一些新興產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、高端裝備等。 ?產(chǎn)業(yè)帶動 ——產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)大、技術(shù)聯(lián)帶功能強(qiáng)，行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于 1。 以解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要緩解的資源、環(huán)境瓶頸制約為重點(diǎn) 1 2 3 4 著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和 新能源產(chǎn)業(yè) 以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化、促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合為重點(diǎn) 大力發(fā)展新興信息產(chǎn)業(yè) 以提高人民健康水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn) 加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè) 以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、突破關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn) 積極發(fā)展 高端裝備制造、新材料 和 新能源汽車產(chǎn)業(yè) 1 2 3 4 5 6 7 三、關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇 19 19 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) ?高效節(jié)能 ?先進(jìn)環(huán)保 ?資源循環(huán)利用 新一代信息產(chǎn)業(yè) ?下一代信息網(wǎng)絡(luò) ?電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ?新興信息服務(wù) 新能源產(chǎn)業(yè) ?新一代核能 ?太陽能 ?風(fēng)能 ?生物質(zhì)能 新能源汽車 ?插電式混合動力汽車 ?純電動汽車 生物產(chǎn)業(yè) ?生物醫(yī)藥 ?生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品 ?生物農(nóng)業(yè) ?生物制造 新材料產(chǎn)業(yè) ?共性基礎(chǔ)材料 ?特種材料 能源 水資源 土地 創(chuàng)新人才 支持 政策 高端裝備制造業(yè) ?大型先進(jìn)運(yùn)輸裝備及系統(tǒng) ?海洋工程裝備 ?高端智能制造與基礎(chǔ)制造裝備 ?衛(wèi)星及應(yīng)用 ?知識密集型服務(wù)業(yè)：研發(fā)服務(wù)外包，工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等研發(fā)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)，公共信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等信息服務(wù)新業(yè)態(tài)，商務(wù)服務(wù)，現(xiàn)代物流，環(huán)境服務(wù)業(yè)等 創(chuàng)新文化 金融 環(huán)境 三、關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇 確定上述 7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要是考慮到： ? 節(jié)能環(huán)保 ：進(jìn)入 21世紀(jì)，全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，正在成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。當(dāng)前，世界信息產(chǎn)業(yè)正孕育新的重大突破。 三、關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇 ? 新材料。 必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破 必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)， 把充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和政府的引導(dǎo)推動作用結(jié)合起來。 四、關(guān)于指導(dǎo)思想、目標(biāo)與戰(zhàn)略取向 25 主攻方向 在上述 22個(gè)重點(diǎn)方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確主攻方向和突破口，選擇 10個(gè)左右的重點(diǎn)，制定發(fā)展路線圖，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。 三是依托企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺。 二是要加強(qiáng)國際投融資合作，切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平。要針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資的特點(diǎn)和要求，結(jié)合我國國情，建立以創(chuàng)業(yè)投資、政策性貸款、場外交易、創(chuàng)業(yè)板等為主要內(nèi)容的多元化、多層次投融資體系。重點(diǎn)是要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場流通、市場準(zhǔn)入、價(jià)格等方面的體制機(jī)制改革。 ?推進(jìn)低碳示范基地建設(shè)。 五、關(guān)于政策措施取向 體制機(jī)制改革取向： 加快培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，體制機(jī)制是關(guān)鍵。 五、關(guān)于政策措施取向 財(cái)稅政策取向： 胡錦濤總書記、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)：要加大政策支持。 五是加強(qiáng)創(chuàng)新集群的建設(shè)，打造中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“硅谷”?？?