【正文】 在全國城鄉(xiāng)建立起來。 4. 電力行業(yè)組織和電力市場的中介組織，從 過去的政府中分離出來，按市場規(guī)律獨立行 事，為電力市場的各種活動服務(wù)。（在發(fā)電市場逐步發(fā)展過 程中，必然會出現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)向供電企業(yè)的批 發(fā)競爭售電。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 18 電力市場主體可細分為發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)企 業(yè)和供電企業(yè)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 20 (二 )電力市場客體 所謂市場客體是指在市場中買、賣雙方交易 的對象，或者說是市場上各種待售的商品。 1. 市場進入規(guī)則 主要是對市場主體資格的若干規(guī)定。 即依據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題，以及問題形成的直接 或間接因素，及時地采取相應(yīng)的措施，以制止 或縮小因失誤造成的不良后果。 即及時收集、匯集市場運行過程的信息、情 報，隨時反饋監(jiān)督的結(jié)果，以縮短和糾正決策 部門認識和判斷的時滯性。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 36 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 37 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 38 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 39 (二 )電力企業(yè)運營特點 1. 發(fā)電企業(yè)的運行特點 發(fā)電廠的收益可表示為： H=PQ∑Ci(Q) 其中： C0：由投資所形成的固定成本 C1：燃煤成本 C2：耗水成本 C3：管理成本 C4：人力成本 C5：設(shè)備維護以及其它成本 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 40 上述成本中， C0、 C C C4 、 C5基本上不隨電廠的上網(wǎng)電量而變化，而 C1則隨電廠的上網(wǎng)電量的增長，單位電量的煤耗會不斷下降；電廠的收入則取決于電價 P和上網(wǎng)的電量 Q，由于電價 P恒定，所以，經(jīng)濟效益隨產(chǎn)量 Q的增長而增長，對于發(fā)電廠而言，上網(wǎng)電量越多，單位成本越低，且收益卻越高。 qΔqQΔQ2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 45 2. 電力工業(yè)的關(guān)聯(lián)性強 由于電能目前還是一種不能大規(guī)模儲存的能 源，因此，電力的生產(chǎn)、輸送和消費都是通過 電力網(wǎng)絡(luò)同時完成的。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 48 市場化改革 一、電力工業(yè)的傳統(tǒng)管理體制 由于電力工業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟特征，加 上其發(fā)、輸、供、用必須協(xié)調(diào)一致性、技術(shù)密 集和資金密集的特點，因此，長期以來世界各 國都將電力工業(yè)列入自然壟斷行業(yè)。 ? 英格蘭和威爾士地區(qū)：英國中央發(fā)電局負責(zé) 發(fā)電廠和輸電線的建設(shè)和運行，地區(qū)供電局負 責(zé)將電能銷售給用戶，調(diào)度模式為統(tǒng)一調(diào)度。 國家核電公司由于成本較高，不具備競爭力，為國 家所有。然后根據(jù) 負荷預(yù)測 的結(jié)果 ，對發(fā)電機進行排序， 得出發(fā)電機次序表，并于下午 3時公布 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 56 三 、 澳大利亞電力工業(yè)的體制改革 澳大利亞于 1990年開始對電力工業(yè)進行改革 ，1991年成立了國家電網(wǎng)管理委員會 (NGMC)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 59 在澳大利亞電力市場的管理中，電力市場管理部門與系統(tǒng)運行部門是相互獨立、又相互制約的兩套系統(tǒng)。 (2) 用戶 負荷超過 10MW的大用戶可以選擇供電方， 將來限制會逐漸放寬。 批發(fā)電力市場中，有三種貿(mào)易方式 ： (1) 長期雙邊合同 賣方可以是發(fā)電者或發(fā)電業(yè)務(wù)代理人，買方可以是 終端大用戶或零售商。 2) 市場管理者受理投標(biāo)，確定發(fā)電計劃，并送交系統(tǒng) 運行人員。國家級 坑口大容量火電站、大水電站和核電站勢在必行，投 資大。并且，從長遠發(fā) 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 73 展看，全國及區(qū)域電力市場也只有構(gòu)筑在省電 力市場的基礎(chǔ)之上，才能成為有源之水，電力 零售市場因此才能成為有本之木。 4. 國家 大區(qū)兩級電力市場的優(yōu)點： (l) 有利于電能資源在大范圍內(nèi)優(yōu)化； (2) 現(xiàn)有的三級管理的各種資源可較好利用； 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 77 (3)國家級電力市場參與者數(shù)量、每個合約交易 量較合理，有利于市場管理和國家級電站及輸 電投資回收； (4)大區(qū)風(fēng)險承受能力大于省市； (5) 國家只管大區(qū)間互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和穩(wěn)定性， 大區(qū)負責(zé)區(qū)內(nèi)省間聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)和穩(wěn)定性， 有利于分工負責(zé)和安全穩(wěn)定運行。是在模式 Ⅰ 的基礎(chǔ)上，進一步完善發(fā)電 側(cè)市場競爭，同時根據(jù)國家電力體制改革進程適 時進行配電市場的相互競爭，使電價水平有明顯 降低。 電力市場上的中長期合約交易，是利用市場成 員申報的機組基本數(shù)據(jù)、機組報價數(shù)據(jù)，機組檢 修計劃，負荷預(yù)測數(shù)據(jù)、電網(wǎng)輸送容量、安全約 束等信息，在“公平、公正、公開”的原則下，按 照電力市場的競價規(guī)則，制定電力市場中長期合 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 87 約交易計劃，為參與交易的每個機組分配年度 和月度合約電量。包 括年度合約市場的市場需求預(yù)測 (電量 )和各分 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 90 組的總競爭電量；月度合約市場的需求預(yù)測 (電 量 )和各分組的總競爭電量。 3. 數(shù)據(jù)保密 電力交易中心對發(fā)電公司申報的數(shù)據(jù)負有保 密義務(wù)， 3年不得瀉露。如果報價相同，就按電 力調(diào)度中心收到報價的時間順序排列，先收到 者優(yōu)先。唯一的變量就是價 格。 ? 電力合約市場的建立，可以降低整個電力系 統(tǒng)發(fā)、配電的運行成本。 4. 出市代責(zé)確認指令和執(zhí)行指令。市場價確定后，所有上網(wǎng)發(fā)電機組 均按此價格結(jié)算。 4. 系統(tǒng)運行的安全、穩(wěn)定裕度預(yù)留量，還有待探討和確定等。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 118 (三 )合同管理系統(tǒng) 合同管理系統(tǒng)則是對電力企業(yè)涉及到市場運營領(lǐng)域的各類合同 (如期貨電量交易合同、現(xiàn)貨電量交易合同、實時電量交易合同、輔助服務(wù)合同、輸電服務(wù)合同等 )的管理軟件，其目的在于規(guī)范合同內(nèi)容，規(guī)范合同管理體制；便于進行交易的各方對合同內(nèi)容的查詢、質(zhì)疑；便于合同的經(jīng)濟結(jié)算的電子化；便于參與交易的各方對歷史發(fā)生的諸多合同自簽訂、執(zhí)行過程到終結(jié)等各步驟經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 121 (三 )數(shù)據(jù)協(xié)調(diào) 系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)各模塊之間的各類數(shù)據(jù)從格式、 內(nèi)容到數(shù)據(jù)精度都要進行協(xié)調(diào)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 124 (二 ) 電能量計運系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù) 運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、信息處理技術(shù)，建 立一個基于網(wǎng)絡(luò)的電能量計量系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上建立 與其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) (如 SCADA、 MIS等 )以及電力系統(tǒng)內(nèi) 上下級電能計量系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)的連接，實現(xiàn)對電網(wǎng)內(nèi)各 個關(guān)口、上網(wǎng)、下網(wǎng)等各種電能的自動采集和統(tǒng)計，實 現(xiàn)對電能的自動計量，進而逐步完成 EMOS的建設(shè)過 程。當(dāng)供求關(guān)系發(fā)生變化 時，各市場主體就能從其引起的價格變化中得到信 息，自發(fā)調(diào)節(jié)自身的經(jīng)濟行為。 (三 )在供求機制的實現(xiàn)形式上，在供求總量的增長方 面，電力工業(yè)也不可能象其他工業(yè)部門那樣，通過 在短期內(nèi)靠追加生產(chǎn)要素來增加生產(chǎn)供應(yīng)能力，以 解決供應(yīng)不足的問題；也不可能用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的形式 實現(xiàn)供應(yīng)能力的下降。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 135 四、電力市場中競爭的特點 (一 ) 電力市場具有很強的壁壘性 1. 由于發(fā)、輸、配、售的同時和協(xié)調(diào)性形成的壁壘 2. 電力工業(yè)資金密集、技術(shù)密集和資本沉淀性強所導(dǎo) 致的進入壁壘 3. 電網(wǎng)分割形成的區(qū)域性壁壘 4. 電力市場競爭格局的優(yōu)化 (1) 以區(qū)電網(wǎng)、全國電網(wǎng)為基礎(chǔ)建立電力市場 (2) 完善電力市場機制，逐步開放電力銷售市場 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 136 (二 )電力市場的類型 1. 盡量消除市場壁壘，提高進入市場的自由度 2. 防止企業(yè)間出現(xiàn)暗中串通行為 3. 對于某些不具有壟斷屬性的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容，要將其 從自然壟斷行業(yè)中劃分出來，并通過市場化改造，引 入競爭機制 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 137 (三 ) 電力市場競爭中需要注意的問題 (1)對于新加入的企業(yè)，由于它無須承擔(dān)原有企業(yè)所負 擔(dān)的一些虧損性經(jīng)營內(nèi)容，因此，它能更好地獲取利 潤。 (二 )目前電價及管理體制所存在的問題 ： (1) 指令性電價形成機制與社會主義市場經(jīng)濟體制和電 力工業(yè)的發(fā)展實際不相適應(yīng)； (2) 指導(dǎo)性電價形成機制不規(guī)范； (3) 兩種電價形成機制并存運行，加大了電價管理上的 難度。計算輸配電網(wǎng)所有線路和設(shè)備的每 千瓦 /千米的成本，通過潮流 (即電力電量從發(fā)電廠輸送 至用戶的電磁運動軌跡 )計算確定某一項輸配電服務(wù)的 實際距離，接輸配電能的實際距離遠近和功率的高低 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 143 來計算費用。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 146 (二 ) 發(fā)電市場主體的幾個特征 1. 從經(jīng)濟活動上看發(fā)電市場的主體 2. 發(fā)電市場主體的法律地位 3. 發(fā)電市場主體的技術(shù)要求和協(xié)作要求： (1)發(fā)電市場主體具有的技術(shù)條件 (2)發(fā)電市場主體明顯帶有行業(yè)的特征。根據(jù)潮流分布，按各電壓等級功率或電量 來源比率分攤輸配電成本。上網(wǎng)電價的形成方法 ： (1)個別成本法 (2)標(biāo)準(zhǔn)成本法 (3)競爭形成法 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 142 輸配電價指從電源點向用戶通過電力網(wǎng)提供輸送電 能的結(jié)算價格。 (2)對于原有企業(yè)來說，隨著那些高收益的領(lǐng)域中新企 業(yè)的不斷加入，整個市場上的競爭加劇，原有企業(yè)在 這些市場上的份額必然會減少，獲利能力下降，結(jié)果 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 138 使虧損部分的經(jīng)營業(yè)務(wù)得不到應(yīng)有的補貼。 (四 )電力市場供求的另一個特點，是嚴格的以銷定產(chǎn)， 即生產(chǎn)者只能跟著用戶轉(zhuǎn)。在市場經(jīng)濟中企業(yè)是獨立的經(jīng)濟 利益主體。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 125 六、評價與選擇 EMOS系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn) (一 ) 對電力市場的發(fā)展有良好的適應(yīng)性 (二 )整體功能的協(xié)調(diào)性 (三 )高級軟件應(yīng)用理論和方法的先進性 (四 )分析設(shè)計、開發(fā)管理和質(zhì)量控制體系的完整性 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 126 8. 電力市場機制的特點 一、市場功能及其實現(xiàn)機制 (一 ) 市場功能 市場經(jīng)濟是資源配置的形式。只有完整的 數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)，才能使系統(tǒng)所擁有的數(shù)據(jù)全集真正成為整 個系統(tǒng)的堅強的數(shù)據(jù)支持。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 119 (四 )考核與結(jié)算系統(tǒng) 考核與結(jié)算系統(tǒng)是參與電力系統(tǒng)商業(yè)化運營的各方最終利益的體現(xiàn)。它作為公共訪問信息界面，主要完成數(shù) 據(jù)申報和市場信息的發(fā)布、存檔、檢索，使市場成員 能夠及時地、平等地訪問相關(guān)的市場信息，保證電力 市場的公平、公正、公開。要在電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行的前提下，公平、 公正和準(zhǔn)確無誤地完成這些工作，就必須要有計算機 網(wǎng)絡(luò)、電能計量系統(tǒng)和電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的技術(shù)支持。將數(shù)量、金額記入正式會員單位的“資金戶頭” 上。 ?電力期貨合約以及期權(quán)市場的出現(xiàn)，使得電 力生產(chǎn)者以及消費者能夠根據(jù)實際情況的變 化，對各自的長期生產(chǎn) (消費 )行為進行調(diào)整。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 99 (3)期貨合約的交易要嚴格遵循一定的規(guī)章制度。 各組按報價排序結(jié)果，從報價最低的發(fā)電公 司起依次調(diào)用，直至調(diào)用的發(fā)電總電量與該合 約市場的總電量平衡為止。發(fā)電公司在每次報價后，交易 中心將只對該發(fā)電公司公布其市場份額和系統(tǒng) 的結(jié)算電價，而不公布其他發(fā)電公司的信息。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 91 (三 ) 合約市場數(shù)據(jù)申報與審核 1. 合約報價的申報 每個合約市場交易日于上午 8： 30正式開盤 。 電力中長期合約內(nèi)容包括合約電量、合約電 價、交易雙方的權(quán)利和義務(wù)、拒絕供電或拒絕 接受供電時的懲罰量或補償量 (中斷電價 )、時間 等主要參數(shù)。 這一階段的電力市場，各市場要素逐步完善 ，競爭力度增大，發(fā)電環(huán)節(jié)已展開比較完全的 競爭。但它們的核心都是要打破壟 斷，引入競爭。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理系 74 (四 ) 市場結(jié)構(gòu)的發(fā)展