【正文】 )電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn) 1. 發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn) 發(fā)電廠的收益可表示為： H=PQ∑Ci(Q) 其中： C0：由投資所形成的固定成本 C1：燃煤成本 C2：耗水成本 C3：管理成本 C4：人力成本 C5：設(shè)備維護(hù)以及其它成本 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 40 上述成本中， C0、 C C C4 、 C5基本上不隨電廠的上網(wǎng)電量而變化，而 C1則隨電廠的上網(wǎng)電量的增長(zhǎng)，單位電量的煤耗會(huì)不斷下降；電廠的收入則取決于電價(jià) P和上網(wǎng)的電量 Q，由于電價(jià) P恒定，所以，經(jīng)濟(jì)效益隨產(chǎn)量 Q的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，對(duì)于發(fā)電廠而言，上網(wǎng)電量越多，單位成本越低，且收益卻越高。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 41 P O Q O P Q 收入變動(dòng)曲線 產(chǎn)品成本變動(dòng)曲線 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 42 2. 輸電企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn) 固定投資、線損、設(shè)備維護(hù)、管理費(fèi)用、 人力成本等，其效益同樣為 ： H=PQ∑Ci(Q) 3. 售電企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn) 作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) ,供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本也基本上類(lèi)似于輸電網(wǎng)絡(luò) 。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 43 二、電力工業(yè)的特點(diǎn) 電力工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 電力工業(yè)是從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的工業(yè)。電 力工業(yè)同煤炭、石油等產(chǎn)業(yè)一樣，是向國(guó)民經(jīng) 濟(jì)、向社會(huì)提供電能這一基礎(chǔ)物質(zhì)和商品的基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 從世界能源消費(fèi)變化的總趨勢(shì)來(lái)看，電能 最終將成為主要能源而占據(jù)諸能源之首，成為 最終能源市場(chǎng)上的基本能源商品。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 44 電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國(guó)際上通行的方法是采用兩者的平均增 長(zhǎng) 速度之比，即“電力彈性系數(shù)” ( )來(lái)說(shuō)明 電力 增長(zhǎng)的先行關(guān)系。電力彈性系數(shù)大于 1，電力發(fā)展速度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)需要注意的重要問(wèn)題。 qΔqQΔQ2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 45 2. 電力工業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng) 由于電能目前還是一種不能大規(guī)模儲(chǔ)存的能 源，因此，電力的生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)都是通過(guò) 電力網(wǎng)絡(luò)同時(shí)完成的。因此，在電力生產(chǎn)的過(guò) 程中，既不存在半成品，也不存在庫(kù)存品。為 了使電力生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)能夠很好地 相互銜接，電力工業(yè)需要采用大量的自動(dòng)化控 制技術(shù)和設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、售、用各環(huán)節(jié) 的相互緊密配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進(jìn)行。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 46 3. 電力工業(yè)具有很強(qiáng)的規(guī)模性 電力工業(yè)是具有明顯規(guī)模效益的產(chǎn)業(yè)。即 電網(wǎng)是連接電力生產(chǎn)、電力輸送和電力供應(yīng) 的基本設(shè)施。電力生產(chǎn)和消費(fèi)必須依賴電網(wǎng) 才能實(shí)現(xiàn)，即電力的生產(chǎn)、電力的傳輸、電 力的供應(yīng)都是通過(guò)電網(wǎng)來(lái)完成的。通過(guò)電 網(wǎng)，電力從生產(chǎn)到消費(fèi)才形成了一個(gè)有機(jī)的 整體。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 47 4. 電力工業(yè)是技術(shù)和資金密集型行業(yè) 因?yàn)殡娏ιa(chǎn)、傳輸、消費(fèi)的同時(shí)性和電能無(wú) 法儲(chǔ)存性，為了確保電力的生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)的 平衡與穩(wěn)定，必須采用大量的自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備； 電力生產(chǎn)與消費(fèi)依賴于分布廣泛的電網(wǎng)傳輸系 統(tǒng)和供電網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn) 營(yíng)也需要大量的技術(shù)設(shè)備和投資； 電力工業(yè)屬于外延擴(kuò)大型行業(yè)，即企業(yè)的生產(chǎn) 能力由設(shè)備的容量所決定，企業(yè)要想擴(kuò)大生產(chǎn)能 力就必須投資增加裝機(jī)容量。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 48 市場(chǎng)化改革 一、電力工業(yè)的傳統(tǒng)管理體制 由于電力工業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，加 上其發(fā)、輸、供、用必須協(xié)調(diào)一致性、技術(shù)密 集和資金密集的特點(diǎn)，因此，長(zhǎng)期以來(lái)世界各 國(guó)都將電力工業(yè)列入自然壟斷行業(yè)。在 20世紀(jì) 80年代以前，世界各國(guó)對(duì)電力工業(yè)的管理基本 上都采用了壟斷經(jīng)營(yíng)，政府管制的模式。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 49 主要管制內(nèi)容有： 為了避免電力工業(yè)中出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，各國(guó)政府 都嚴(yán)格限制電力市場(chǎng)的進(jìn)入數(shù)量。 2. 價(jià)格管制 電價(jià)監(jiān)管是電力工業(yè)監(jiān)管的核心內(nèi)容，其本質(zhì)是既 要讓電價(jià)充分反映自身的價(jià)值，使電力企業(yè)能夠維護(hù) 正常運(yùn)營(yíng)，并從自身發(fā)展的要求出發(fā)，吸引企業(yè)未來(lái) 發(fā)展所需要的建設(shè)資金，又要防止電力企業(yè)利用壟斷 地位，制訂壟斷價(jià)格獲取壟斷利潤(rùn)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 50 3. 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定 廣大用戶除了接受壟斷經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品之外，沒(méi)有 選擇產(chǎn)品服務(wù)者的權(quán)力。這樣就很容易出現(xiàn)壟斷者 降低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。為此，政府監(jiān)管者就必須規(guī) 范電力企業(yè)的服務(wù)，保障用戶的利益。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 51 二、英國(guó)電力市場(chǎng)體制改革模式 英國(guó)的電力系統(tǒng)分為兩大網(wǎng)：蘇格蘭地區(qū)電 網(wǎng)、英格蘭和威爾士電網(wǎng)。 ? 英格蘭和威爾士地區(qū)：英國(guó)中央發(fā)電局負(fù)責(zé) 發(fā)電廠和輸電線的建設(shè)和運(yùn)行，地區(qū)供電局負(fù) 責(zé)將電能銷(xiāo)售給用戶，調(diào)度模式為統(tǒng)一調(diào)度。 ? 蘇格蘭地區(qū) ：蘇格蘭電力局和蘇格蘭水電 局負(fù)責(zé)生產(chǎn)、傳輸、銷(xiāo)售。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 52 2. 英國(guó)電力體制改革介紹 1987年起，英國(guó)開(kāi)始對(duì)電力工業(yè)進(jìn)行體制改造。 英國(guó)中央發(fā)電局 (簡(jiǎn)稱 CEGB)分解成以下四部分： (1)國(guó)家電網(wǎng)公司：擁有所有的高壓輸電系統(tǒng)；主要是 275kV和 400kV的輸電網(wǎng)，同時(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司還控制與 法國(guó)電網(wǎng)和蘇格蘭地區(qū)電網(wǎng)的互聯(lián)工程。 (2) 國(guó)家電力公司：擁有約占總裝機(jī)容量 50%的火力發(fā) 電廠。 (3) 國(guó)家發(fā)電公司：擁有約占總裝機(jī)容量 30%的火力發(fā) 電廠。 (4) 核電公司：擁有約占總裝機(jī)容量 20%的核電站。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 53 其中，國(guó)家電力公司和國(guó)家發(fā)電公司改為私營(yíng)股份 制公司，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。 國(guó)家核電公司由于成本較高，不具備競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó) 家所有。 同時(shí)建立了一個(gè)電力市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)，名為電力聯(lián)合 運(yùn)營(yíng)中心 (即電力庫(kù)， Power Pool或 Pool)，由國(guó)家電網(wǎng) 公司負(fù)責(zé)運(yùn)行。 十二個(gè)地區(qū)電力局完全私有化，現(xiàn)在稱為地區(qū)電力 公司 (簡(jiǎn)稱 REC)。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 54 3. 英國(guó)用力市場(chǎng)的運(yùn)行體制 英國(guó)電力市場(chǎng)中，發(fā)、輸、供電完全分離。電力 市場(chǎng)中的貿(mào)易方式，分為 參加電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心 (電 力庫(kù) )貿(mào)易 和 直接簽訂雙邊供用電合同兩種 。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 55 4. 英國(guó)電力市場(chǎng)的電價(jià) 英國(guó)電力市場(chǎng)的做法是，每天分為 48個(gè)時(shí)段，每 。提前一天計(jì)算出第二天 48個(gè)時(shí)段 的電價(jià)。 每天上午，各發(fā)電廠將第二天每臺(tái)機(jī)組的每 運(yùn)行數(shù)據(jù)報(bào)給電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心，這些數(shù)據(jù)包括； 最低發(fā)電容量和成本，起、停機(jī)費(fèi)用，不同發(fā)電功 率的成本，每 。然后根據(jù) 負(fù)荷預(yù)測(cè) 的結(jié)果 ，對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行排序， 得出發(fā)電機(jī)次序表，并于下午 3時(shí)公布 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 56 三 、 澳大利亞電力工業(yè)的體制改革 澳大利亞于 1990年開(kāi)始對(duì)電力工業(yè)進(jìn)行改革 ，1991年成立了國(guó)家電網(wǎng)管理委員會(huì) (NGMC)。改革原則是在發(fā)電和電力供應(yīng)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ，開(kāi)放國(guó)家電網(wǎng) ， 允許私營(yíng)電廠 、 國(guó)有公司及公有 、 私有用戶在大電力系統(tǒng)中進(jìn)行公開(kāi)交易 ，從而增加市場(chǎng)成員的選擇范圍 。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 57 (1)國(guó)家運(yùn)營(yíng)規(guī)約管理協(xié)會(huì) 《 運(yùn)行規(guī)約 》 ）是電力市場(chǎng)管理的核心和依據(jù)，包 括如下內(nèi)容 ： 1)市場(chǎng)規(guī)則：規(guī)定實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)、短期提前電力市場(chǎng) 等的運(yùn)行機(jī)制。 2) 網(wǎng)絡(luò)價(jià)格：規(guī)定網(wǎng)絡(luò)所有者的責(zé)任及網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)問(wèn) 題。 3) 法規(guī)部分：規(guī)定市場(chǎng)參與者的責(zé)任、爭(zhēng)端的處理方 法、對(duì)法規(guī)進(jìn)行更改的機(jī)制。 4) 系統(tǒng)安全部分：規(guī)定在正常運(yùn)行及故障時(shí)，確保系 統(tǒng)安全的措施。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 58 (2) 電力市場(chǎng)管理公司 代表市場(chǎng)成員管理批發(fā)市場(chǎng)，收集來(lái)自參與者的投 標(biāo)，結(jié)算短期提前電力市場(chǎng)及實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)，計(jì)算系 統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行的發(fā)電計(jì)劃并報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行人員。 (3) 系統(tǒng)運(yùn)行部門(mén) 系統(tǒng)運(yùn)行部門(mén)主要負(fù)責(zé)平衡發(fā)電與需求，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò) 元件的控制，維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定，與市場(chǎng)中的 財(cái)政關(guān)系沒(méi)有聯(lián)系。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 59 在澳大利亞電力市場(chǎng)的管理中，電力市場(chǎng)管理部門(mén)與系統(tǒng)運(yùn)行部門(mén)是相互獨(dú)立、又相互制約的兩套系統(tǒng)。這與英國(guó)電力市場(chǎng)的管理方式有很大不同。系統(tǒng)運(yùn)行部門(mén)不參與市場(chǎng)的貿(mào)易和計(jì)算，但為了維持系統(tǒng)的安全，有權(quán)否決市場(chǎng)管理部門(mén)制定的貿(mào)易計(jì)劃。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 60 2. 澳大利亞電力市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu) 澳大利亞電力市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)如下圖所示。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 61 (1)發(fā)電廠 目前主要有 8家獨(dú)立發(fā)電廠，每個(gè)發(fā)電廠的容 量都超過(guò) 500MW，有的發(fā)電廠屬于國(guó)有，有的 由私人擁有。有些發(fā)電公司擁有多家發(fā)電廠。 如昆士蘭發(fā)電公司；有些是獨(dú)立電廠，如格蘭 得斯通發(fā)電廠。澳大利亞電力市場(chǎng)規(guī)定，所有 容量超過(guò) 30MW的發(fā)電廠，必須參加電力批發(fā) 交易市場(chǎng)。 (2) 用戶 負(fù)荷超過(guò) 10MW的大用戶可以選擇供電方， 將來(lái)限制會(huì)逐漸放寬。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 62 (3) 零售商 零售商從市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)批發(fā)電力，向用戶售電。 除現(xiàn)有的配電機(jī)構(gòu)外，將出現(xiàn)大批不擁有配電網(wǎng) 絡(luò)的僅從事電力零售業(yè)務(wù)的零售商。 (4) 網(wǎng)絡(luò) 與英國(guó)電力市場(chǎng)不同，澳大科亞電力市場(chǎng)的輸 配電網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有收歸國(guó)有，而是作為電力市場(chǎng)的 參與者，承擔(dān)電能的輸送與分配，并收取費(fèi)用。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 63 3. 澳大利亞電力市場(chǎng)的貿(mào)易形式 ? 對(duì)于容量超過(guò) 10MW的大用戶，有權(quán)自由選 擇供應(yīng)方。首先，用戶必須選擇是參與零售貿(mào) 易還是批發(fā)電力市場(chǎng)貿(mào)易。 ? 對(duì)于小用戶，則必須參加零售貿(mào)易。其所需 電力由零售商供應(yīng) 。 批發(fā)電力市場(chǎng)中，有三種貿(mào)易方式 ： (1) 長(zhǎng)期雙邊合同 賣(mài)方可以是發(fā)電者或發(fā)電業(yè)務(wù)代理人，買(mǎi)方可以是 終端大用戶或零售商。這種交易，確保在規(guī)定的時(shí)間 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 64 內(nèi)，以商定的電價(jià)供應(yīng)規(guī)定數(shù)量的電力。如果合同雙 方最終不能按合同規(guī)定的數(shù)量供電或用電，則超過(guò)或 不足部分由電力市場(chǎng)按實(shí)時(shí)電價(jià)結(jié)算 。 (2) 短期提前電力市場(chǎng) 1) 買(mǎi)方給出報(bào)價(jià)，當(dāng)市場(chǎng)電價(jià)低于此報(bào)價(jià)時(shí)，買(mǎi)方買(mǎi) 電； 2) 賣(mài)方給出報(bào)價(jià)，當(dāng)市場(chǎng)電價(jià)高于報(bào)價(jià)時(shí)，賣(mài)方賣(mài) 電； 3) 由電力市場(chǎng)根據(jù)買(mǎi)、賣(mài)方的報(bào)價(jià)，構(gòu)成梯形曲線； 4) 梯形曲線的交點(diǎn)為結(jié)算電價(jià) ,所有報(bào)價(jià)高于結(jié)算電價(jià) 的買(mǎi)方和報(bào)價(jià)低于結(jié)算電價(jià)的賣(mài)方將參與交易。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 65 (3) 實(shí)時(shí)平衡電力市場(chǎng) 實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)的交易，維持了電力供應(yīng)的平衡。發(fā) 電者和用戶在實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)中，對(duì)未能由長(zhǎng)期雙邊合 同和短期提前交易完成的電力交換進(jìn)行交易。 實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)的做法如下： 1) 每個(gè)發(fā)電者提前一天對(duì)可供電力在實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)中 進(jìn)行賣(mài)電投標(biāo)，以爭(zhēng)取獲得發(fā)電計(jì)劃。出價(jià)低的發(fā)電 廠將首先運(yùn)行。 2) 市場(chǎng)管理者受理投標(biāo)，確定發(fā)電計(jì)劃，并送交系統(tǒng) 運(yùn)行人員。系統(tǒng)運(yùn)行人員將據(jù)此安排當(dāng)日 (24小時(shí) )內(nèi)的 發(fā)電與需求平衡，以保證按盡可能低的電價(jià)供應(yīng)電力 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 66 3) 用戶也投標(biāo)以決定可停電負(fù)荷的電價(jià)。由于許多因 素的影響，實(shí)時(shí)電價(jià)是上下波動(dòng)的。所以，用戶采用 實(shí)時(shí)交易方式時(shí)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果用戶未參加 其他形式的交易，則其所有的用電將由實(shí)時(shí)電價(jià)計(jì) 算。 2021年 6月 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系 67 四、電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的特點(diǎn) 2. 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的變革 3. 改革傳統(tǒng)的由政府監(jiān)管電價(jià)的模式 4. 實(shí)行民營(yíng)化是改革的前提條件 2021年 6月 華