產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)(完整版)
【正文】 本質(zhì)上是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。 ? 在山西省綜改試驗(yàn)區(qū)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)較其它綜改試驗(yàn)區(qū)具有更高的地位。 ? 朔州市。舉全市之力打造與建設(shè)國家新能源城市。 并在此基礎(chǔ)上，選擇與確定了山西焦煤、同煤、太鋼、太重等 10戶省屬國有大型試點(diǎn)企業(yè)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升延伸、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩個(gè)方面，篩選與確定轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目，力求通過大企業(yè)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 ? ? 園區(qū)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際承載的組織主體。 ? 3. 依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育新增長點(diǎn)。同時(shí)，不同產(chǎn)業(yè)間融合的相關(guān)舉措正在積極探索與推動(dòng)之中，在鞏固煤炭資源整合成效的基礎(chǔ)上積極探索其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組兼并，大項(xiàng)目、大集團(tuán)運(yùn)作正在積極推進(jìn)中。 ? 。 ? 以產(chǎn)業(yè)定位為基礎(chǔ)，山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本思路是：工業(yè)新型化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，大園區(qū)承載，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。 ? 第三，煤炭產(chǎn)業(yè)水平整體提高。如下圖所示 0246810121416182021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021現(xiàn)代物流業(yè)占GDP比重 旅游業(yè)占GDP比重 從總體上看，在典型的資源型經(jīng)濟(jì)中，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展均不具有“典型性”。 ? 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（ GB/T 47542021）的內(nèi)容和劃分，山西省的資源性產(chǎn)業(yè)包括煤炭、冶金、焦炭、電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，具體行業(yè)與合并如下表所示。制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)因其具有技術(shù)進(jìn)步比較快和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)度比較高等特征而處于工業(yè)的中心地位，是一個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)。 ? 第一，單一化。 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn) ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn) )ln()(1 LYLYYYIAiiini??＝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn) 表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特征的兩個(gè)指標(biāo)： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化 。山西省開展國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)，總的要求是要緊緊圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)改革主題，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，特別要注意處理好轉(zhuǎn)型和發(fā)展改革的關(guān)系，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠堅(jiān)持先行先試、銳意突破，為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變走出一條新的路子。不僅如此，從總體上看，產(chǎn)業(yè)組織比較分散，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。 如果 IP值處于上升中 ， 則說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)服務(wù)化傾向 ， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則處于升級(jí)階段 。 ? 用霍夫曼比例來判定一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化水平。 0102030405060702021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021采礦業(yè)占工業(yè)增加值比重 制造業(yè)占工業(yè)增加值比重 20212021年山西省采礦業(yè)和制造業(yè)占工業(yè)增加值比重 可知 。非資源 型 產(chǎn)業(yè)是指除資源 型 產(chǎn)業(yè)之外并得到快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，它在山西省主要包括食品行業(yè)、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、紡織行業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 ? 經(jīng)過幾年的努力，山西的煤炭資源整合取得顯著成效，三個(gè)著眼實(shí)現(xiàn)的“提高”獲得突破性進(jìn)展。這個(gè)問題對(duì)山西具有根本性。 ? 。 ? 、創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （二）接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ? 從山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中可以看出，非資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都比較弱小。 （四）產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)展 ? 產(chǎn)業(yè)組織是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)和實(shí)施主體。 ? ? 綜改試驗(yàn)一年來，山西在大企業(yè)引進(jìn)大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，僅在第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上，山西大企業(yè)項(xiàng)目就共簽約項(xiàng)目 203個(gè)，投資總額為 7795億元。 ? 索。積極探索接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了 《 長治市 20212021年加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見 》 ，實(shí)施了一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 ? 。 ? （三）資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的模式。 ? 根據(jù)山西的發(fā)展特征選取了 10個(gè)備選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，確定選擇了五個(gè)指標(biāo)：萬元 GDP能耗按總產(chǎn)值計(jì)算、需求收入彈性、就業(yè)規(guī)模指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)系數(shù)。 ? 山西省界于不發(fā)達(dá)和次發(fā)達(dá)之間。 ? 擇。 ? 展。 ? ，通過拓寬資源開發(fā)領(lǐng)域、拉長資源產(chǎn)業(yè)鏈條的路徑，推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ? 3. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)演化模式 ? 在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的空間布局也具有不同特征。問題不是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題，而是面臨資源型經(jīng)濟(jì)的困境，如何進(jìn)一步發(fā)展。因此，山西省綜改試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)不是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，而是產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)，即煤炭資源型產(chǎn)業(yè)部門在全部產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)中占了突出的比例，而且這些資源型產(chǎn)業(yè)比重
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