論文：探索如何提高煙草專賣隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)(完整版)
【正文】 責(zé)任范圍，但現(xiàn)實(shí)操作中，嚴(yán)格執(zhí)行的不多，往往是責(zé)任強(qiáng)調(diào)的重，問責(zé)的輕。針對專賣管理不斷變化的新形勢， 應(yīng) 盡快更新用人觀念，積極制定和實(shí)施人才引進(jìn) 計(jì)劃，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，從社會(huì)上引進(jìn)急需的法律、信息管理、外語、國際商務(wù)、現(xiàn)代管理等專業(yè)人才，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需求，形成專賣隊(duì)伍人才數(shù)量和質(zhì)量的新突破，進(jìn)一步提高專賣隊(duì)伍的“含金量”。一是組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法的方針、政策、原則、程序、文書制作、案卷歸檔的基本內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。 ② 國家局局長姜成康說過：“煙草行么沒有自己的特殊利益，國家實(shí)行煙草專賣體制的根本目的是為了維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，煙草行業(yè)自身利益是建立在保證國家利益和消費(fèi)者利益基礎(chǔ)之上的利益。對違法大戶要加大打擊力度，重點(diǎn)監(jiān)控，甚至依法取締。 為了使各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處， 真正提高專賣隊(duì)伍的素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、文明辦案， 必須 開展 文明 執(zhí)法 專項(xiàng) 監(jiān)督和檢查活動(dòng)。為此，可以借鑒上海市 煙草專賣 局虹口分局 的做法 ① 。在強(qiáng)化制度的落實(shí)方面，有必要實(shí)行首長問責(zé)制，制度落實(shí)不好，首先向部門負(fù)責(zé)人追責(zé)，以此 增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。 10 [參考文獻(xiàn) ] 國家煙草專賣局 .《 煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范 》 （ 2021 年 6月 1 日） . 國家煙草專賣局 . 《關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定》（ 2021 年 7 月） . 鄭躍英 .《提高專賣執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，依法行政》 .中國煙草學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文 集 ,2021. 謝欽強(qiáng) .《適應(yīng)時(shí)代要求，提高稽查隊(duì)伍素質(zhì)》 .廣東省煙草學(xué)會(huì)論文集 ,（ 20212021），第 395 頁 . 王武偉 .《再談服務(wù)提升問題》 .糖煙酒周刊（煙草版）， 2021年 12 月，第 85頁 . 莫響 .《煙草人都應(yīng)該有職業(yè)精神》 .糖煙酒周刊（煙草版），2021 年 6 月，第 93 頁 . 沈啟朝 .《“五好一創(chuàng)”促“四變”》 .中國煙草 ,2021,第 24 期，第 64 頁 . 。 以此，激發(fā)執(zhí)法人員的潛能，調(diào)動(dòng)積極性 和服務(wù)熱情 ， 激勵(lì)隊(duì)伍成員 全面提高專賣執(zhí)法 素質(zhì) 。 強(qiáng)化管理，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 ，創(chuàng)新執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制 為解決執(zhí)法監(jiān)督乏力的 問題，必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，抓好執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。明確規(guī)定所有專賣人員必須接受上級和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。二要放下架子，擺正位置。只有讓隊(duì)伍深刻理解兩個(gè)至上的行業(yè)價(jià)值觀，才能認(rèn)真踐行，從而提高責(zé)任感。三是加強(qiáng)資格培 訓(xùn)。各級專賣管理部門在選聘專賣人員時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，明確文化程度、身體狀況、年齡層次、思想作風(fēng)等具體要求，公開招聘，競爭上崗，杜絕人情關(guān)系，真正把年富力強(qiáng)、事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的人員充實(shí)到專賣隊(duì)伍中來。在一些單位，原本的評優(yōu)評先制度，落實(shí)中卻成了“輪流坐莊”， 激勵(lì)機(jī)制大打折扣。 專賣執(zhí)法人員代表煙草形象，代表國家形象，是代表國家行使煙草專賣監(jiān)督權(quán)力，必須嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律 ，強(qiáng)調(diào)文 明執(zhí)法 。 ② 由于專賣管理重心前移的時(shí)間比較短，規(guī)范的操作程序還不到位，往往偏重執(zhí)法過程，忽視服務(wù)管理 ，
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